Istoria RĂZBOIULUI RECE PERCEPȚIA ROMÂNIEI ASUPRA DESCURAJĂRII NUCLEARE general-maior (r) dr. MIHAIL E. IONESCU, CARMEN RÎJNOVEANU I. Politica nucleară a Pactului de la Varșovia și poziția României Planificarea nucleară în cadrul Pactului de la Varșovia, a fost apanajul strict și exclusiv al URSS. Liderii de la București, ca și omologii lor din celelalte state comuniste, nu au avut acces la discutarea, și, cu atât mai puțin, la elaborarea strategiilor sovie- tice în acest domeniu. în consecință, orice analiză asupra acestui subiect suferă de un deficit semni- ficativ datorat lipsei evidențelor documentare sau a caracterului lacunar și fragmentar al celor existente. Documentele declasificate până acum în fostele state comuniste nu conțin, cu mici excepții, decât referiri vagi sau incomplete la această problematică. Planurile de război ale Pactului conțin încă multe necunoscute. Printre puținele evidențe documentare relative la această problematică sunt Planul de război al Tratatului de la Varșovia intitulat „Seven Days to Rhin”, decla- sificat recent din Arhivele Militare ale Poloniei, și Exercițiul de război al Pactului de la Varșovia din 1965, cuprins în documente provenind din Arhi- vele Militare Ungare. în relația în domeniul nuclear militar cu statele satelit, Moscova a urmărit două direcții prioritare: păstrarea monopolului asupra politicii nucleare prin excluderea completă a acestora de la discuțiile pe această temă și menținerea subordonării partenerilor săi de alianță. Mai mult, natura regimurilor comuniste din țările satelite (impuse prin ocupația militară sovietică, așadar un centralism fără fisură dirijat de Moscova) a făcut posibilă dominația absolută a hegemonului. Pe cale de consecință, aceasta a făcut posibilă dislocarea de arme nucleare pe teritoriul acestor state, în cursul anilor Războiului Rece, acolo -----■ Revista de istorie militară ■--------------- unde necesitățile operaționale o reclamau planifica- torilor militari sovietici. Această realitate făcea ca opțiunile României să fie extrem de limitate. Evoluțiile internaționale, în special criza rachetelor din 1962, au transformat problematica armelor nucleare într-o preocupare majoră pentru liderii de la București și au avut o influență semnificativă asupra atitudinii Bucureș- tilor în cadrul Pactului. Conștientizând că pot fi atrași, împotriva voinței lor și fără nici o consultare prealabilă, într-o confruntare nucleară sovieto- americană, liderii români au fost preocupați de obținerea unor garanții directe sau indirecte că, într-o asemenea eventualitate, teritoriul românesc nu se va afla în aria de acțiune a armelor nucleare ale adversarilor Pactului. Mesajul transmis guvernului american în contextul crizei cubaneze este relevant în acest sens. Conform mărturiei lui Raymond Garthoff, specia- list în istoria diplomației și fost ambasador al SUA, publicată în 1995, în octombrie 1963 a avut loc o întâlnire între ministrul român de externe, Corneliu Mănescu, și secretarul de stat american, Dean Rusk. în cursul acestei întâlniri, oficialul român a dat asigurări guvernului american că România nu are amplasate arme nucleare sovietice pe teritoriul său, iar în cazul unui conflict de o asemenea natură România va rămâne neutră. La rândul său, demni- tarul american a asigurat conducerea de la București că, în eventualitatea unei confruntări nucleare între cele două blocuri militare, România nu se va număra printre țintele americane1. încercarea statelor comuniste în timpul pro- cesului de reformare a Pactului („chestiunea statutelor”) de a modifica amprenta sovietică a eșuat. Discuțiile pe tema reformării interne a --------------------—--------------------m— Pactului au început în ianuarie 1965, au continuat pe întreaga perioadă a deceniului șase, toate statutele puse în discuție fiind adoptate, în forma propusă de sovietici, în cursul consfătuirii Comi- tetului Politic Consultativ al Tratatului de la Varșovia din 17 martie 1969, desfășurat la Budapesta. II. 1966. România cere acces la plani- ficarea nucleară a Pactului de la Varșovia România a criticat dominația sovietică asupra alianței și a politicii sale decizionale și a cerut introducerea unor principii, precum numirea comandantului suprem al Forțelor Armate Unite (FAU) pe baza principiului rotației (funcția era rezervată exclusiv comandanților sovietici) și acordarea unui rol mai mare celorlalte state membre în procesul de luare a deciziilor la nivelul alianței. Tot în acest context, ca un punct pe agenda de discuții referitor la reforma Pactului, România a susținut o inițiativă care viza forțele nucleare strategice ale URSS. Liderii români au cerut, în 1966, scoaterea din proiectul de statut a prevederii referitoare la faptul că forțele nucleare strategice ale URSS nu fac parte din forțele Armate Unite2. Indirect, se solicita deci o „voce” în domeniul planificării nucleare a Pactului de la Varșovia, deci o coparticipare la planificarea nucleară sovietică. Faptul că nici un alt document nu mai face vreo referire la această propunere, iar acest subiect nu a mai fost luat în discuție la nivelul Pactului dovedește că Moscova nu era sub nici o formă dispusă să împartă acest monopol cu partenerii de alianță. în esență, propunerile delegației române, pre- zentate punctual, subliniau următoarele aspecte: numai partidul și guvernul tiecărei țări sunt cele care răspund de conducerea, organizarea, înzes- trarea și pregătirea tuturor forțelor sale armate, atât în timp de pace, cât și în timp de război; în- tiințarea Consiliului Militar pe lângă Coman- damentul FAU (și nu pe lângă Comitetul Politic Consultativ, așa cum cereau ceilalțiparticipanți), ca organ deliberativ, la nivelul căruia deciziile se iau pe bază de unanimitate; controlul forțelor armate, inclusiv angajarea acestora într-un even- tual război, să se execute de fiecare autoritate națională în parte; Comandantul Suprem să iie numit „prin acordul tuturorguvernelor(...) eliberat din alte funcții(...) pe o perioadă de 4-5 ani”; men- inerea unor reprezentanți ai Comandantului Suprem pe lângă liecare comandament național nu era justiiicată în mod practic?. —nn------------------------------------------ în cursul consfătuirilor desfășurate succesiv la Moscova (27-28 mai 1966), la Praga (29 februarie- 1 martie 1968) și, din nou, la Moscova (29-30 octombrie 1968) partea română și-a susținut con- secvent punctele de vedere refuzând să accepte inițiativele sovietice. Rațiunile care au stat la baza poziției adoptate de România s-au bazat, iar documentele existente vin să confirme această ipoteză, pe o percepție realistă asupra mobilurilor sovietice relativ la transformarea Pactului, respectiv faptul că noile statute trebuiau, în viziunea Moscovei, să ofere o dimensiune „legală” controlului exercitat de sovietici și subordonării politice și militare a statelor satelit. Obiecțiile părții române exprimau preocuparea Bucureștilor de a preveni transformarea Coman- damentului FAU într-un organ de supraveghere și control asupra forțelor armate aliate, care puteau lua hotărâri „deasupra guvernelor naționale”. Prin poziția adoptată, România s-a autoexclus practic de la procesul decizional al alianței, iar pe cale de consecință, nu a fost consultată și nici informată referitor la decizia privind invazia militară a Pactului în Cehoslovacia din august 1968. III. 1968: România comunistă refractară Tratatului de neproliferare nucleară Refractară inițial inițiativelor promovate la nivel internațional, care vizau neproliferarea nucleară, începând cu a doua jumătate a anilor ’60, poziția guvernului de la București a devenit mai nuanțată. La 8 august 1963, România a semnat Tratatul pentru interzicerea experiențelor nucle- are în atmosferă, spațiul cosmic și sub apă, adoptat la Moscova (5 august 1963). Dezbaterile referitoare la Tratatul de neproli- ferare nucleară au oferit României prilejul de a formula noi obiecții care se bazau, în principal, pe temerea, exprimată cu diverse ocazii, că docu- mentul supus discuțiilor ar institui un monopol nuclear și ar consacra excluderea statelor nenucle- are de la procesul de luare a deciziilor în acest domeniu. Principalele puncte puse în discuție de conducerea comunistă de la București relativ la prevederile tratatului au vizat, în principal, proble- matica garanțiilor acordate statelor care nu de- țineau arme nucleare și cea a controlului exercitat asupra activităților nucleare ale statelor nepo- sesoare de arme atomice și modul de exercitare al acestuia. Rațiunile poziției românești au fost clar exprimate de Ceaușescu: „oricum l-ai privi, cu orice îmbunătățiri ce i s-ar aduce, el rămâne un tratat -----------■ Revista de istorie militară ■------- care consacră monopolul atomic și care va constitui o frână în calea folosirii energiei atomice în scopuri pașnice, supune statele sub controlul marilor puteri nu numai din punct de vedere politic, dar și din punct de vedere economic”4. Din perspectiva liderilor români, tratatul în discuție nu rezolva problema nucleară ci, dimpotrivă, „permitea” creșterea pericolului nuclear și, mai grav pentru „politica independentă” a Bucureștilor, deschidea calea amestecului deschis în treburile interne ale statelor nenucleare, precum România. Ca o condiție obligatorie, s-a cerut înscrierea în tratat a unui articol cu privire la angajamentul țărilor nucleare că nu vor folosi armamentul nuclear. în caz contrar, România era decisă să nu semneze tratatul5. Obținerea unei asemenea garanții a devenit o prioritate majoră pentru România. Astfel, în cursul lucrărilor „Comitetului celor 18 state pentru dezarmare” de la Geneva, au fost propuse o serie de măsuri cu privire la îmbunătățirea proiectului de Tratat, care vizau, cu precădere, problematica garanțiilor. O asemenea măsură prevedea asumarea de către statele care posedă arme nucleare a obligației că niciodată și în nici o împrejurare nu vor folosi arme nucleare și nu vor amenința cu folosirea lor statele ce nu posedă ase- menea arme și care se angajează să nu folosească și să nu obțină arme nucleare. în ciuda obiecțiilor exprimate, România a rămas în afara „jocului nuclear”, la 1 iulie 1968 fiind semnat Tratatul de neproliferare a armelor nucleare în varianta susținută de sovieto-americani. Fără să renunțe la punctul său de vedere, România a adoptat, în perioada următoare, o poziție mai „flexibilă” și, în final, a acceptat prevederile înscrise în document. Astfel, la 30 ianuarie 1970, România a ratificat Tratatul cu privire la neproli- ferarea armelor nucleare, iar, un an mai târziu, la 11 februarie 1971, a semnat Tratatul cu privire la interzicerea amplasării armelor nucleare și a altor arme de distrugere în masă pe fundul mărilor și oceanelor și în subsolul lor. N. Ceaușescu a continuat, însă, să-și exprime nemulțumirea față de modul în care Moscova înțelegea să trateze problematica nucleară prin excluderea celorlalți aliați, punând constant în discuție această chestiune în discuțiile cu Moscova. Astfel, în cursul întâlnirii liderilor est europeni desfășurată în Crimeea în perioada 30-31 iulie 1973, liderul român a subliniat faptul că tratatul privind armele nucleare interesează și alte state socialiste, în special România și, ca atare, Uniunea Sovietică ar trebui să le consulte în prealabil. ----■ Revista de istorie militară ■------------ IV. România și criza rachetelor cu rază medie de acțiune în Europa Decizia Moscovei din 1977 de a amplasa ra- chete SS-20 pe teritoriul unor state din estul Europei a readus în discuție chestiunea armelor nucleare. Prin poziția adoptată, România a atras atenția că o asemenea măsură ar provoca, pe cale de con- secință, un răspuns similar din partea NATO, ceea ce ar duce la o nouă escaladare a înarmărilor nucleare. îngrijorarea României nu excludea însă și un considerent practic, în sensul că agravarea tensiunilor sovieto-americane în domeniul nuclear ar intra în impact, în sens negativ, cu propria politică de „independență”, și ar limita considerabil opțiunile politice ale Bucureștilor. în consecință, guvernul de la București a adoptat o atitudine refractară față de decizia Moscovei, fără a putea să influențeze însă politica sovietică în această privință. România a continuat să pledeze pentru consultări între membrii alianței și pe co-implicarea lor în procesul de luare a deciziilor care pot afecta propria securitate națională, demers respins ferm de Moscova. Decizia NATO din 1983, de amplasare a rachetelor tip „Pershing-2” și „Cruise” (echipate cu focoase nucleare care puteau să lovească tot spațiul european până la Urali6) în unele state vest- europene a generat noi măsuri practice de răspuns din partea Moscovei. Astfel, un an mai târziu, în 1984, Moscova a decis amplasarea de rachete sovietice tip SS-21 și SS-23 pe teritoriile Ungariei, R.D. Germane și Cehoslovaciei. Propunerea sovietică a fost discutată la începutul anului 1983 (4-5 ianuarie), la Praga, în cadrul ședinței Comi- tetului Politic Consultativ, în cursul căreia Bucu- reștii și-au afirmat opoziția față de această acțiune7. Delegația română a argumentat că amplasarea rachetelor sovietice cu rază medie de acțiune ar contribui la sporirea tensiunii și încordării în Europa și, implicit, la creșterea pericolului de război nuclear. Chestiunea euro-rachetelor sovietice a fost definitivată la 28 iunie 1983 când reprezentanții Ungariei, Cehoslovaciei și R.D. Germane au acceptat necondiționat punctul de vedere sovietic. Poziția României a fost exprimată, mai nuanțat, de ministrul apărării, Constantin Olteanu, într-o discuție cu Nicolae Ceaușescu, în cursul anului 1983. Ministrul român aprecia că măsurile de extindere a amplasării rachetelor nucleare sovietice erau inacceptabile, deoarece nu țineau seama de declarațiile de la Praga din ianuarie 1983 și de la Moscova din iunie același an, care făceau referire -------------------------------------m— ■ Amplasarea rachetelor sovietice SS-20 pe teritoriul unor state est-europene a stârnit îngrijorarea României la necesitatea de a se face totul pentru a se ajunge, în 1983, la o înțelegere privind neamplasarea în Europa de noi rachete nucleare și la reducerea și lichidarea celor existente. Relațiile intrabloc au devenit atât de tensionate încât URSS a refuzat să convoace întâlnirea Comitetului Politic Consultativ, care urma să aibă loc în 1984, pentru a evita exprimarea unor puncte de vedere opuse din partea celorlalți aliați, în special România8. Datorită evoluțiilor din anii ’80, care au marcat o creștere a dependenței economice față de Mos- cova, România a adoptat o atitudine mai cooperantă relativ la acțiunile sovietice de desfășurare a rachetelor sovietice pe teritoriile Ungariei, R.D. Germane și Cehoslovaciei în perioada 1983-1984. România a continuat însă să mențină o poziție intransigentă față de demersurile sovietice de creștere a cheltuielilor de apărare în cadrul Pactu- lui. în noiembrie 1978, Ceaușescu a respins cererea sovietică de creștere a cheltuielilor militare ale statelor membre9. Cu prilejul reuniunii miniștrilor apărării desfășurată la București, Nicolae Ceau- șescu a declarat: „Dacă nu putem să ajungem din urmă statele capitaliste și dacă nu reușim să ridicăm standardele de viață ale popoarelor noastre, atunci nici măcar rachetele nu ne vor putea ajuta”. Din nou, la întâlnirea miniștrilor apărării din 1981, sovie- ticii au cerut creșterea cheltuielilor de apărare și o creștere de 10-20% a forțelor puse la dispoziția Tratatului de la Varșovia. Presiunile sovietice s-au accentuat începând cu 1983, în contextul amplasării rachetelor nucleare SUA pe teritoriul R.F. Ger- mania și a imperativului, în concepția Moscovei, de a reechilibra balanța militară Est-Vest. Conducerea comunistă de la București a adoptat, în 1983, un set de propuneri în această privință. O primă propunere avea în vedere încheie- rea unui acord privind înghețarea cheltuielilor militare între statele membre ale NATO și Tra- tatului de la Varșovia și trecerea la reducerea lor ulterioară „în procente sau în expresie absolută”. Se mai propunea înghețarea acestor cheltuieli la nivelul anului 1983 și trecerea la reducerea lor cu cel puțin 20 % până în 1985. O a doua propunere reafirma hotărârea României de a nu spori cheltuie- lile militare până în 1985, peste nivelul anului 1982, în condițiile în care guvernul român decisese uni- lateral o înghețare a bugetului apărării pe o perioa- dă de trei ani10. în toamna anului 1986, România a luat unila- teral decizia de reducere a efectivelor cu 5 %, însu- mând 7 000-8 000 de oameni, cu armamentul și tehnica de luptă aferente. De asemenea, propor- țional au fost reduse și cheltuielile militare11. ------------■ Revista de istorie militară ■-------- în esență, atitudinea României relativ la această chestiune a avut mai mult un rol propagandistic, pentru a „masca” începutul unei crize sistemice a regimului și imposibilitateta acestuia de a mai susține economic un asemenea efort militar. V. Doctrina luptei întregului popor pentru apărarea patriei Criza cehoslovacă din 1968 a avut consecințe multiple asupra poziției adoptate de București în interiorul Pactului. Temerea echipei lui Ceaușescu de a fi înlocuită, care s-a accentuat după intervenția militară din Cehoslovacia, a accelerat demersurile privind elaborarea unei doctrine militare proprii (copiată, în principal, după modelul chinez). O primă măsură, adoptată în contextul evenimentelor de la Praga, a fost reînființarea Gărzilor Patriotice alcătuite, inițial, din 100 000 de persoane. Această nouă structură trebuia să ofere cadrul necesar pentru participarea întregii populații la crearea unui sistem de apărare națională totală. Tot pe cale de consecință, Ceaușescu a luat o serie de măsuri pentru a preveni o posibilă reeditare a „modelului cehoslovac”, de această dată împotriva României. Desfășurarea unor manevre militare în apropierea granițelor, cu scopul evident de intimidare politică, a accentuat temerile în această direcție. Prin urmare, începând cu 1969, România a refuzat să mai accepte desfășurarea de aplicații cu trupe pe teritoriul național și să mai participe la aplicațiile militare din cadrul Pactului, dându-și acordul doar pentru aplicații pe hartă. în 1971, România nu a permis trupelor sovietice să traverseze teritoriul românesc spre Bulgaria pentru a participa la manevrele comune ale Pactului. în 1974, a fost refuzată cererea sovietică privind crearea unei căi ferate speciale care să lege Odessa de Varna traversând România, în vederea folosirii acesteia pentru transportul marilor unități sovietice. Politica României privind interzicerea folosirii teritoriului național de către forțele aliate a izolat practic Bul- garia de celelalte state membre ale Tratatului, cu excepția posibilităților de transport aerian și maritim. Având la bază principiul „luptei întregului popor pentru apărarea patriei”, noua doctrină a fost gândită ca o contrapondere, cu scopul de a descuraja declanșarea unor agresiuni, inclusiv nucleare, împotriva teritoriului României. între 1969-1970, România a început „naționalizarea” apărării și, prin adoptarea Legii nr. 14 din 1972 privind organizarea apărării naționale a RSR, apărarea națională a devenit o problemă de competență exclusiv internă, reglementată pe baza legislației naționale și a ■ Reacția NATO s-a materializat prin instalarea rachetelor americane „Pershing-2" în țări din vestul Europei ■ Revista de istorie militară ■ directivelor structurilor legitime ale țării. în conformitate cu noua lege, apărarea națională era separată de Pactul de la Varșovia12. România era practic incapabilă să poarte un război în conformitate cu doctrina oficială sovietică, adică incluzând mari lovituri nucleare, atât tactice cât și strategice, și implicând un mare număr de avioane și tancuri. Liderii militari români au susținut, în general, că o strategie defensivă care să implice un înalt grad de cooperare între forțele militare regulate și organizațiile parami- litare, precum gărzile patriotice și formațiunile militare ale tineretului, ar fi cea mai indicată cale de a apăra țara13. Doctrina „războiului întregului popor” a dominat planurile strategice românești de la adoptarea, în 1972, a Legii Apărării Naționale. Acest fapt arată că decidenții români erau destul de conștienți de posibilitățile lor reduse de a susține un război ofensiv împotriva forțelor NATO, pre- ferând astfel o strategie defensivă. După adoptarea doctrinei proprii, liderii militari români considerau că „(...) ținând seama de posi- bilitatea forțelor agresoare imperialiste de a acționa cu mijloace de luptă puternice și numeroase și de faptul că forțele noastre armate se pot găsi într-o vădită inferioritate numerică, apărarea patriei presupune ridicarea la luptă a întregului popor; de aceea instruirea trupelor trebuie să fie efectuată ținând seama de acest factor”14. Pe de altă parte, agresiunea putea veni dinspre orice adversar. De-a lungul celor două decenii următoare, relativ puține lucruri s-au schimbat din acest punct de vedere, iar doctrina nu a evoluat decât marginal. VI. Ceaușescu și bomba atomică ca deter- rental intervenției străine în treburile interne începând cu anii ’60, îndeosebi după criza rachetelor, preocuparea României de a da asigurări că nu deține arme nucleare pe teritoriul național și că nu este interesată să fabrice astfel de arme a rămas o constantă a politicii românești relativ la problematica nucleară. Ceaușescu a continuat să susțină aceste principii și în cursul anilor ’80 când, conform unor evidențe recente, România inițiase un program de cercetare în domeniul energiei atomice. Astfel, la 17 decembrie 1985, Nicolae Ceaușescu dădea noi asigurări în acest sens, ară- tând că: „...Este adevărat, noi nu avem arme nucleare - și nu dorim să avem arme nucleare!”15. —□□------------------------------------------------- în ciuda acestor asigurări, România, semnatară a Tratatului de neproliferare nucleară și a Convenției pentru neproliferarea armamentului nuclear16, a fost suspectată de Occident că ar fi avut propriul pro- gram secret de înarmare nucleară. Proiectele privind exploatarea uraniului în România au fost asociate cu intențiile secretarului general al PCR de a obține bomba atomică. Cert este că, în 1970, în România a fost creat Comitetul de Stat pentru Energia Nucleară și, după o serie de negocieri, la Strejești (județul Olt) au demarat lucrările de construcție a unei centrale nuclear-electrice cu cinci reactoare, în colaborare cu parteneri sovie- tici. Ulterior, românii au renunțat la acest proiect. După alți patru ani de discuții, proiecte și acorduri, în decembrie 1978, România a semnat contractele cu AECL Canada pentru componenta nucleară a viitoarei centrale, stabilindu-se totodată ampla- samentul final al acesteia la Cernavodă. în 1981, România a intrat în incapacitate de plată a datoriei externe și, în consecință, întregul proiect a suferit o serie de amânări și întârzieri. Abia după 1990 s-au demarat noi acțiuni privind continuarea proiectului. Un punct de cotitură l-a reprezentat declarația lui Nicolae Ceaușescu rostită la Plenara Frontului Democrației și Unității Socialiste în mai 1989: „Din punct de vedere tehnic, dispunem de capacitatea de a fabrica arme nucleare”. Cert este că România nu a avut niciodată o astfel de armă. Specialiști în fizică atomică spun că Ceaușescu ar fi putut fabrica, totuși, până în 2000, o bombă care să provoace un dezastru precum cel de la Hiroshima. Programul „Dunărea”, catalogat drept „strict secret și de importanță deosebită”, început între anii 1976-1977, avea printre cele trei componente ale sale și realizarea unei bombe atomice. Ca să poată deține această armă, Ceau- șescu avea nevoie de componenta cea mai impor- tantă - combustibilul nuclear - plutoniu-239 sau uraniu-235, ceea ce necesita un proces îndelungat, dar și dificil de obținut17. Primele etape ale programului nuclear al lui Ceaușescu au urmat două căi: pe de o parte spio- najul în Occident și folosirea unor informații de specialitate din URSS, iar pe de altă parte mobi- lizarea specialiștilor din țară și impulsionarea cercetării românești în domeniu. Programele de cercetare românești în do- meniul nuclear au beneficiat de un consistent ajutor occidental, în special american. Cu sprijin financiar american, în cursul anilor 1970, s-a înființat Institu- ------------■ Revista de istorie militară ■------- tul pentru Reactori Energetici de la Colibași, lângă Pitești, unde urma să fie obținut combustibilul nuclear necesar funcționării unei centrale atomo- electrice. Experimentele secrete foloseau modelul american TRIGA de reactor nuclear și o cantitate mică de uraniu îmbogățit, tot de proveniență ame- ricană. Succesul acestor lucrări de cercetare i-a permis lui Ceaușescu să facă anunțul din luna mai 1989. Ulterior, refuzul lui Ceaușescu de a mai permite accesul inspectorilor Agenției Interna- ționale pentru Energie Atomică (AIEA) la uzina de la Colibași a dus la sistarea ajutorului financiar american, fără ca aceasta să-l împiedice pe liderul român să continue experiențele deja începute. După 1990, noi evidențe și mărturii vin să aducă o nouă lumină asupra acțiunilor întreprinse de România. Potrivit ziarului canadian Gazette, din Montreal, în 1995 Serviciul de Informații Externe al Rusiei a confirmat zvonurile privitoare la capaci- tatea nucleară a României printr-un raport în care se arăta că programul românesc de dezvoltare nucleară, care a început în 1985 și a durat șapte ani, a oferit României capacitatea tehnologică de a produce arme nucleare, deși era semnatară a Tratatului de neproliferare nucleară. în baza arhivelor secrete ale KGB-ului, serviciile ruse de informații externe au dezvăluit că România ar fi avut capacitatea tehnică să construiască arme atomice, dar și că, în 1989, N. Ceaușescu avea deja arma de distrugere în masă18. La 8 mai 1989, revista vest-germană Der Spiegel a publicat un articol dezvăluind că România era în procesul construirii unei fabrici secrete pentru producerea rachetelor cu rază medie, cu ajutorul unei firme din Germania de Vest. Tot în acest sens, amintim articolul apărut în cotidianul britanic The Sunday Herald, în august 2002, intitulat „Ultimul secret al Războiului Rece”, conform căruia, în 1989, N. Ceaușescu ar fi deținut deja bomba atomică. Din perspectiva autorului, aceasta a fost rațiunea care l-a determinat pe președintele american George Bush să-i abordeze pe sovietici, în decembrie 1989, cu scopul de a determina o intervenție a acestora împotriva României. Informații despre planurile nucleare secrete ale Bucureștilor au fost furnizate și de Federația Americană a Oamenilor de Știință, conform căreia, la sfârșitul anilor ’80, existau rapoarte privind faptul că, lucrând la capacitate maximă pentru dezvol- tarea acestui program, România intenționa ca, înainte de 2000, să fabrice arme nucleare. ----■ Revista de istorie militară ■------------ în octombrie 2006, loan Mihai Pacepa, fostul adjunct al directorului Direcției de Informații Externe a României, în perioada 1972-1978, a venit cu noi dezvăluiri privind planurile strategice ale lui Ceaușescu în domeniul nuclear. Acesta a făcut cunoscut faptul că, la începutul lui 1976, șeful statului libian, Muammar al-Gaddafi, i-a transmis un mesaj lui N. Ceaușescu prin care se oferea să finanțeze cercetarea și producția în România a unei arme bacteriologice și a unei bombe nucleare de dimen- siuni reduse, care să poată fi folosite în scopuri tero- riste. Proiectul a purtat denumirea de „Dunărea II”. Conform mărturiei fostului adjunct al DIE, Ceaușescu, care își propusese să facă din România cea de-a patra țară europeană producătoare de arme nucleare, a agreat propunerea lui Gaddafi. în con- secință, au fost luate decizii privind împărțirea res- ponsabilităților între ministerele-cheie care urmau să gestioneze activitățile în domeniu: facilitățile de cercetare, pilot și producție, pentru arme bacte- riologice și chimice au fost subordonate Ministeru- lui Apărării Naționale, în timp ce proiectul nuclear a intrat sub coordonarea ministrului de interne (până în 1978, când a fost preluat de șeful Departamentului Securității Statului). Din perspectiva propusă de Pacepa, arma nucleară dorită de Ceaușescu răs- pundea unor interese economice și financiare evi- dente, în sensul că se intenționa vânzarea acestor arme nu numai lui Gaddafi, dar și altor guverne (vezi Siria, Irak etc.), în schimbul obținerii unor însemnate sume de bani. La nivelul anului 1978, când I.M. Pacepa i-a prezentat lui Ceaușescu ultimul său raport relativ la proiectul „Dunărea II”, stadiul activităților de producere a unei bombe nucleare românești era următorul: se lucra la crearea unei rezerve secrete de uraniu, precum și la proiectul unei stații pilot pentru îmbogățirea uraniului cu ajutorul unor informații obținute din R.F. Germania, prin inter- mediul unor surse DIE; se finalizase construcția unei stații pilot pentru producerea apei grele; un colectiv special al DIE era angajat în procesul obținerii tehnologiei pakistaneze pentru produ- cerea bombei nucleare pe baza unei înțelegeri se- crete între Nicolae Ceaușescu și Zulfikar Aii Bhutto, primul ministru pakistanez la acea vreme; se lucra la proiectul unei rachete de rază medie, care putea fi utilizată atât cu focos nuclear, cât și bacterio- logic și chimic19. După prăbușirea regimului comunist, proble- matica nucleară a revenit în atenția autorităților --------------------------------------—rn— internaționale. în 1990, guvernul de la București a fost de acord să își plaseze facilitățile nucleare și centrele de cercetare nucleară sub controlul AIEA. Inspecțiile efectuate între anii 1990 și 1992 de AIEA au confirmat că România a desfășurat, începând cu a doua jumătate a anilor ’80, experimente se- crete pentru obținerea de plutoniu îmbogățit, necesar la fabricarea armamentului de distrugere în masă. în urma descoperirii a 470 grame de plutoniu în laboratorul secret al Institutului de Cercetări Nucleare de la Pitești, problematica producției nucleare românești a devenit din nou un subiect de preocupare la nivel internațional. în consecință, AIEA a avertizat Bucureștii că trebuie să înceteze definitiv programul nuclear militar20. VIL Concluzii 1. în timpul Războiului Rece, pe teritoriul României n-au fost amplasate arme nucleare. Este adevărat că România a deținut rachete „SCUD-3”21, cu bătaie mai mare de 300 km - distruse în a doua parte a anilor ’90 -, dar este exclus ca ele să fi fost dotate cu ogive nucleare tactice. 2. Reacția României la prevederile Tratatului de neproliferare nucleară, semnat în 1968, a ex- primat temerea sa că astfel se instituie un monopol atomic al marilor puteri nucleare, inclusiv, și mai ales al URSS. Bucureștii au încercat să înlocuiască deterrent-ul nuclear pe care nu îl posedau cu ga- ranții ferme stipulate în cadrul Tratatului de neproliferare nucleară, însă fără să reușească. 3. Nemulțumită de prevederile tratatului amintit și temătoare de o acțiune sovietică destinată s-o înlăture de la putere, conducerea comunistă de la București a inițiat doctrina „luptei întregului popor”. Aceasta era înțeleasă ca o descurajare a agresiunii unei puteri străine superioare în potențial militar, inclusiv posesoare de arme nucleare, prin ridicarea exponențială a costurilor unei asemenea agresiuni. Ideea, cu circulație în epocă, identificată în experiența vietnameză și chineză - implementată într-un sistem de apărare generalizată a României - relevă că Bucureștii erau conștienți de rolul des- curajării în războiul modern între părți cu potențial disproporționat, inclusiv nuclear. 4. Este exclus ca regimul comunist de la Bucu- rești să nu fi fost la curent cu progresele în do- meniul nuclear ale altor state. Informațiile cu privire la obținerea bombei nucleare de către China și Israel, cu siguranță cunoscute la București, au —nn---------------------------------------------- avut un impact asupra gândirii leadership-ului românesc în domeniu. Creșterea numărului statelor posesoare de astfel de arme a exacerbat temerile Bucureștilor relative la eficacitatea propriei capa- cități de apărare. Mai mult, adâncirea tensiunilor româno-sovietice au determinat conducerea comunistă de la București să considere bomba nucleară ca o opțiune serioasă în relația sa contradictorie cu Moscova. în acest context, ideea posesiei armei nucleare ca instrument de descura- jare generală și ca o platformă credibilă pentru continuarea cursului „independent” de politică externă a fost, cu probabilitate, asumată de către autoritățile de la București. 5. Către sfârșitul Războiului Rece, când pre- siunea internațională asupra regimului comunist de la București s-a amplificat, inclusiv dinspre Est (URSS), acesta a găsit necesar să exercite chiar un deterrent nuclear sui generis față de „inter- venția în afacerile interne”. Anunțul - repetat de două ori în acei ani de Nicolae Ceaușescu - potrivit căruia România este capabilă să fabrice arme nucleare, viza această nouă abordare doctrinară într-un război asimetric. Două motive ale acestei schimbări dramatice: mai întâi că devenise clar că „războiul întregului popor” nu mai putea funcționa ca deterrent datorită crizei agonizante a regimului și nemulțumirii profunde a națiunii; și, apoi, exis- tența unor presiuni convergente - din Est și Vest - pentru schimbare (cu alte cuvinte, deplina izolare internațională). 1 Raymond Garthoff, When and Why Romania Dis- tanced Itself from the Warsaw Pact?, în „Cold War Inter- national History Project Bulletin”, Issue 5, Spring 1995, p. 111. 2 Arhivele Militare Române (A.M.R.), Raport înaintat de generalul de armată Leontin Sălăjan lui Nicolae Ceaușescu privind Consfătuirea miniștrilor Apărării ai statelor participante la Tratatul de la Varșovia, desfășurată la Varșovia (27-28 mai 1966), mai 1966, fond V2, voi. 3, dosar 9/62, f.2. 3 Idem, Raport al generalului-locotenent Ion Gheorghe, adjunctul ministrului Forțelor Armate și șef al Marelui Stat Major, privind consfătuirea șefilor Marilor State Majore ale armatelor statelor participante la Tratatul de la Varșovia, care a avut loc la Moscova în perioada 4-9.02.1966, 11 februarie 1966, fond V2, voi. 3, dosar nr. 7/59, f.1-7. 4 Arhivele Naționale Istorice Centrale (A.N.I.C.), Stenograma ședinței ținută de Nicolae Ceaușescu, secretar general al CC al PCR, in ziua de 27 ianuarie 1968 referitor la dezbaterile privind Tratatul de neproliferare nucleară, Fond CC al PCR, Secția Cancelarie, Dos. 12/1968, f. 11. 5 Ibidem, f. 6-9, 11-12. -------------■ Revista de istorie militară ■------------- 6 Constantin Olteana, Alesandru Duțu, Constantin Antip, România și Tratatul de la Varșovia. Istoric, Mărturii. Documente. Cronologie, Editura Pro Historia, București, 2004, p. 84. 7 A.N.I.C., Stenograma Comitetului Politic Executiv al CC al PCR din ziua de 15 ianuarie 1983, Fond CC al PCR, Secția Cancelarie, dosar 1/1983, f. 12-13. Chestiunea euro- rachetelor sovietice a fost adusă în discuție, succesiv, pe parcursul anului 1983, în cadrul întâlnirilor de la Praga (11- 13 ianuarie 1983), Moscova (28 iunie 1983), Berlin (20 octombrie 1983), Sofia (5-7 decembrie 1983), fără ca aliații să poată influența decizia finală a Moscovei în această privință. 8 Ronald Asmus, East Berlin and Moscow: The Docu- mentation of a Dispute, Milnchen, RFE, 1985. 9 A.N.I.C., Stenograma ședinței Comitetului Politic Executiv al CC al PCR din ziua de 20 noiembrie 1978, Fond CC al PCR, Secția Cancelarie, Dos. 87/1978, f. 24-26. 10 A.N.I.C., Stenograma Comitetului Politic Executiv al CC al PCR din ziua de 15 ianuarie 1983, Fond CC al PCR, Secția Cancelarie, dosar 1/1983, f. 12. “A.N.I.C., Punctul de vedere al delegației române aprobat de conducerea superioară de partid, în anul 1986, referitor la reducerea forțelor armate și armamentelor con- venționale din Europa, Fond CC al PCR, Secția Cancelarie, Dos. 52/1988, f.12. 12 Legea nr. 14/1972 privind organizarea apărării națio- nale a Republicii Socialiste România, Consiliul de Stat, Buletinul Oficial, București, 1973. 13 General Corneliu Soare, Dialectica luptei armate, Editura Militară, București, 1981, pp. 194-199. 14 General-maior Ion Șuța, Elemente de tactică, Editura Militară, București, 1972, p. 373. 15 Nicolae Ceaușescu, România pe drumul construirii societății socialiste multilateral dezvoltate, Editura Politică, București, 1987, p. 253. 16 Convenția pentru neproliferarea armamentului nuclear a fost elaborată în 1973, sub coordonarea Agenției Internaționale pentru Energie Atomică. Convenția a fost semnată de 127 de state, inclusiv România. Conform preve- derilor Convenției, țările semnatare se obligau să accepte prezența periodică a Inspectorilor de Control și Garanție ai Agenției de la Viena. Orice experiment legat de plutoniu sau alte materiale nucleare trebuia anunțat Agenției. Fostul director tehnic al Institutului de Fizică Atomică de la Măgurele, Mihai Bălănescu, declara, în 2006, că Ceaușescu a început experimentul cu plutoniu fără să anunțe AIEA, ceea ce echivala cu încălcarea îndatoririlor internaționale asumate. 17 www.old.revistapresei.ro 18 Bomba atomică. Secretul nuclear al lui Ceaușescu în „Evenimentul Zilei”, 22 ianuarie 2006. 19 Aceste informații au fost oferite de loan Mihai Pacepa, vezi „Ziua”, nr. 3757, 18 octombrie 2006. 20 Ibidem. 21 Robert W. Clawson, Lawrence S. Kaplan, The War- saw Pact: Political Purpose &Military Means, Kent State University, 1982, p.158-160. ROMANIA’S PERCEPTION ON NUCLEAR DETERRENCE Within the Warsaw Pact, the nuclear planning policy has been the strict and exclusive responsibility of the Soviet Union. The leaders from Bucharest, like their counterparts from the other communist countries, have been neither invited to participate in the debates approaching this issue nor involved in the decision- making process regarding the strategies developed by the Soviets in that respect. Bucharest leadership constantly expressed its dissatisfaction towards the way in which Moscow understood to approach the nuclear issue by excluding its allies from the decision-making policy, and constantly raised this question in his talks with the Soviets. The spread of nuclear-weapons States exacerbated Bucharest’s concerns regarding the efficiency of its own național defense capability. Furthermore, Bucharest communist leadership thought that the nuclear bomb would be a serious option in dealing with the Soviets. In that particular context, the idea of possessing the nuclear weapon as a deterrent but also as a viable platform allowing it to maintain its “independent” foreign political course has been assumed by the political authorities from Bucharest. There is no less true that despite some research activities and nuclear programs developed starting by late 1970s, Romania never had the nuclear bombe but, specialists in atomic physics supported, after 1990, the assertion that Ceaușescu would have been able to produce, up to 2000, a powerful enough bomb to provoke a disaster similar with that of Hiroshima. It is worth mentioning that such a topic still raises many questions as its research is just beginning and further documentary evidences might bring new lights on this controversial issue related to Romanian defense policy during the Cold War. ■ Revista de istorie militară ■ ■ 90 da ani da la bdtâliila da la Mdrdști, Mdrdșaști și Oitaz ANUL 1917 SUB SEMNUL RESTRUCTURĂRILOR GEOPOLITICE PETRE OTU în istoria popoarelor, dar și a oamenilor, se întâlnesc, nu o dată, curiozități, care, privite retros- pectiv, sunt, dacă nu premonitorii, măcar pline de înțeles adânc. Un asemenea eveniment a avut loc la Petrograd, în dimineața zilei de 25 octombrie/7 noiembrie 1917, cu puțin înaintea preluării puterii de către bolșevici, în ceea ce s-a numit, ulterior, la aproape un deceniu, Marea Revoluție Socialistă din Octombrie. în acea zi de toamnă, la ora 9.00 dimineața, primul ministru Aleksandr Fiodorovici Kerenski, avocatul de 36 de ani, ce fusese în urmă cu câteva luni „steaua norocoasă” a Rusiei postțariste, părăsea Palatul de Iarnă, îmbrăcat în uniformă de matelot, într-un automobil pus la dispoziție de ambasada americană. Gestul în sine, rememorat după nouă decenii, este semnificativ pentru istoria continentului euro- pean în secolul al XX-lea. Plecarea lui Kerenski însemna ieșirea Rusiei din războiul mondial, la care contribuise din plin până atunci, și intrarea ei într-o perioadă de convulsii, din care regimul bolșevic a ieșit victorios. Pe de altă parte, în acea perioadă, SUA, intrate în război la 6 aprilie 1917, începeau să-și trimită „băieții” peste Ocean, în bătrâna Europă, aflată în plin „război civil”, după expresia celebră a lui Emest Nolte. începea aventura europeană a SUA, care le va aduce după decenii statutul de superputere. în fața acestor două evenimente cruciale, zba- terile armatelor europene pălesc în importanță. Impas pe frontul occidental 1917 a fost în istoria primei conflagrații mon- diale anul „marilor crize”, după ce 1916 fusese unul al „confruntărilor istovitoare”, care au sporit enorm pierderile celor două tabere beligerante, fără a aduce perspectiva victoriei. Eforturile prelungite de război au provocat în interiorul celor două alianțe care se înfruntau, Tripla înțelegere și Tripla Alianță, accentuarea contradicțiilor și ruperea unității politice interne. La nivelul Puterilor Centrale s-a impus, în primul rând, situația deosebit de grea a Imperiului Austro-Ungar. La 21 noiembrie 1916 a murit, la vârsta de 86 de ani, împăratul Franz losef, succe- sorul său fiind Carol al IV-lea. Dispariția lui Franz losef, care marcase o epocă în istoria dinastiei de Habsburg, a arătat că unirea artificială dintre Viena și Budapesta era pe cale să se destrame. în viitoa- rele luni, Ungaria și Austria au traversat o puternică criză politică, echipele guvernamentale fiind schim- bate de câteva ori. La rândul lor, națiunile asuprite din imperiul bicefal (românii, cehii, slovacii, polonezii, sârbii) și-au intensificat activitatea pe fondul creșterii nemulțumirilor determinate de război. Germania, cel mai important stat al Triplicei, a cunoscut, la rându-i, puternice frământări. în decurs de numai 12 luni s-au succedat în postul de cancelar trei persoane - Theobald von Bethmann Hollweg, dr. Georg Michaelis și Georg von Hertling -, dar puterea a trecut în mâna militarilor. Cuplul Hindenburg- Ludendorf a căpătat o influență din ce în ce mai mare, el impunând strategia „războiului total”, care s-a dovedit falimentară pentru cel de-al Il-lea Reich. Nici tabăra Antantei nu a fost lipsită de convulsii de ordin politic și militar. La sfârșitul anului 1916, în Marea Britanie s-a format așa-numitul „cabinet de război” (war cabinet), condus de David Lloyd George, primul ministru, structură care va coor- dona efortul de război până la sfârșitul ostilităților. ------------■ Revista de istorie militară ■-------- Și în Franța, caracteristica principală a situației politice a fost instabilitatea, guvernul condus de Alexandre Felix Ribot, fiind înlocuit, la începutul lunii septembrie, cu unul având în frunte pe Paul Painleve. Acesta a rezistat doar două luni, prim ministru devenind Georges Clemenceau, celebru pentru duritatea caracterului său, care i-a adus porecla - „Tigrul”. Frământările s-au extins și la palierul militar, Joseph Joffre, eroul de la Marna, fiind înlocuit cu generalul Robert Georges Nivelle care, însă, nu s-a ridicat la nivelul cerințelor. După instalare, Nivelle a promis armatei și liderilor politici că soldații francezi și britanici aveau să ajungă curând în capitala Reich-ului - Berlin. Pentru aceasta a lansat o mare ofensivă la Chemin des Dames, ofensivă care nu a avut însă rezultatele scontate. Ba, mai mult, mii de soldați au părăsit tranșeele și au refuzat ordinele de a pleca la atac. Haosul s-a instalat în armata franceză, ceea ce a dus la demiterea generalului Nivelle. în primăvara anului 1917, eroul de la Verdun, generalul Philippe Petain, a preluat postul de comandant șef al armatelor franceze. Petain a procedat conform butadei cu „morcovul și biciul”. A rezolvat o parte din cererile soldaților (mărirea soldei, sporirea numărului zilelor de permisie, îmbunătățirea hranei), dar a și con- damnat la moarte câteva sute de răzvrătiți. Dis- ciplina a fost restabilită, însă era evident că armata franceză nu avea capacitatea combativă de a obține victoria definitivă. Nici britaniciii nu au obținut succese semnificative în bătăliile angajate de la Vimy, Arras, Ypres. Vara anului 1917 s-a scurs pe frontul occidental în confruntări acerbe, fără rezultate notabile. Se remarcă acțiunile din Flandra, unde germanii au folosit pe scară largă gazele toxice. De asemenea, notabilă este și bătălia de la Cambrai (noiembrie 1917), prima mare confruntare de tancuri din istorie. Sfârșitul de an 1917 a adus pe Frontul de Vest o stare de epuizare, aliații așteptând cu speranță sosirea contingentelor americane. Rusia sub semnul revoluției Dar toate aceste crize și frământări pălesc în fața cataclismului care a cuprins Rusia în anul 1917. în primii doi ani ai conflictului mondial, contra- dicțiile din Imperiul Rus s-au adâncit exponențial. Slaba capacitate productivă a fost pusă la grea încercare de necesitățile de război, ceea ce a dus la o inflație galopantă și la pauperizarea maselor. ----■ Revista de istorie militară ■-------------- ■ La începutul lunii Iulie 1917, Aleksandr Fiodorovîcl Kerenski a preluat șefia guvernului rus, dar la 7 noiembrie era nevoit să părăsească Palatul de Iarnă La aceasta s-a adăugat incapacitatea administrației centrale și locale, ilustrată, între altele, prin faptul că Rusia avut, în anii 1914-1916, patru prim-miniștri, șase miniștri de interne, patru miniștri de război, trei miniștri de externe. Peste toate acestea, corup- ția s-a generalizat la toate nivelele, afacerile veroase în dauna aprovizionării frontului succedându-se unele după altele. La sfârșitul anului 1916, în cercurile politice și militare rusești se vorbea insistent de o pace separată cu Germania, țarul Nicolae al II-lea fiind nevoit să-l demită pe primul ministru Boris V. Stiirmer, pentru a restabili credibilitatea Rusiei în fața aliaților. La degradarea situației și inflamarea spiritelor în înalta societate rusă a contribuit din plin și „aface- rea Rasputin”. Aflat în grațiile țarinei Aleksandra Feodorovna, călugărul Grigori E. Rasputin a ajuns în postura de „factotum” al curții imperiale. Asasinarea acestuia în noaptea de 29/30 decembrie 1916, de către un grup de complotiști în frunte cu prințul Felix lusipov, nu a îmbunătățit situația de la curtea țarului, posibilitatea abdicării lui fiind din ce în ce mai des invocată. La 28 februarie/8 martie, la Petrograd, a izbucnit revoluția. La 2/15 martie 1917 s-a format un guvern provizoriu, condus de prințul Gheorghi E. Lvov, iar, în aceeași zi, țarul Nicolae al II-lea a abdicat în favoarea fiului său, Aleksei, sub regența marelui duce Mihail Aleksandrovici. A doua zi, 3/16 martie, fratele țarului a refuzat oferta ce i s-a făcut, astfel că data de 2/15 martie 1917 marchează sfârșitul dinastiei Romanovilor, care a durat 304 ani. Revoluția din Rusia, care a pus capăt absolu- tismului țarist, a generat multă speranță în rân- durile puterilor Antantei, inclusiv în România, pe teritoriul căreia se aflau un milion de soldați ruși. Se spera că noua Rusie, democrată și liberală, va fi un partener loial în lupta pentru câștigarea victoriei finale. De remarcat că prima țară care a recunoscut guvernul provizoriu, la 9/22 martie 1917, a fost SUA. Dar aceste speranțe au fost repede infirmate de evoluția evenimentelor din Rusia și de pe fronturile de luptă. Națiunile asuprite din fostul Imperiu Rus - finlandezii, polonezii, românii, ucrai- nenii, georgienii etc. - s-au ridicat la luptă, cerând autonomie și chiar independență. în același timp, gravele contradicții din societatea rusă au irumpt, problema pământului fiind poate cea mai impor- tantă. în aceste condiții, continuarea războiului a fost pusă sub semnul întrebării, procesul de descom- punere a armatei accelerându-se de la o săptămână la alta. încercările guvernului provizoriu de a stabiliza situația erau sabotate permanent de bolșevici, care au organizat peste tot soviete și gărzi roșii. Practic, s-a ajuns la o dualitate a puterii, căreia bolșevicii au încercat să-i pună capăt, la începutul lunii iulie, prin organizarea unei insurecții. Aceasta a fost înă- bușită, iar ministrul de război, Kerenski, a ajuns omul zilei, el preluând și șefia guvernului. Părea că situația se va stabiliza, dar lupta pentru putere a continuat cu și mai multă înverșunare, iar descom- punerea armatei s-a accentuat. La disputa cu bolșevicii s-a adăugat și conflictul dintre Kerenski și generalul Kornilov, ultimul fiind adeptul unor măsuri dure pentru redresarea situa- ției. De acest lucru au profitat bolșevicii care, bene- ficiind și de sprijinul direct al Germaniei, și-au inten- sificat măsurile de propagandă și de organizare a propriilor rânduri în scopul preluării puterii. Insurecția bolșevică s-a declanșat la 24 octom- brie/6 noiembrie 1917 și s-a sfârșit în noaptea urmă- 1Ț]------------------------------------------------ toare, 25 octombrie/7 noiembrie, când a fost ocupat Palatul de Iarnă, ultimul obiectiv rămas necucerit în Petrograd. Succesul bolșevicilor a fost ușurat de starea de haos din Rusia și de pe front, de contra- dicțiile din interiorul puterii instalate în februarie, de pasivitatea populației etc. în următoarele săptămâni, puterea sovietică s-a impus într-o bună parte din teritoriul Rusiei. Una din principalele preocupări a fost încheie- rea războiului, această lozincă aducând bolșevicilor o serioasă popularitate. La 22 noiembrie/5 decem- brie 1917, la Brest-Litovsk, s-a semnat armistițiul ruso-german urmat, câteva luni mai târziu, de trata- tul de pace dintre Rusia și Puterile Centrale, semnat în aceeași localitate (18 februarie/3 martie 1918). Scoaterea Rusiei din război a fost, fără doar și poate, o victorie pentru Germania, care scăpa de coșmarul de a lupta pe două fronturi. Forțele ger- mane au fost îndreptate spre Frontul de Vest, unde al II-lea Reich a slăbit serios capacitatea combativă a Franței și Marii Britanii, dar tot impresionantul dispozitiv american avea să încline, în cele din urmă, victoria. Intrarea SUA în război Intrarea SUA în Primul Război Mondial a fost un eveniment care a depășit granițele istoriei europene. Până la sfârșitul secolului al XlX-lea, marea putere de peste Oceanul Atlantic a adoptat o politică de izolare față de afacerile europene și mondiale. O asemenea linie de conduită a fost teoretizată în „doctrina Monroe” (1823), care mai avea o particularitate - avertiza Europa că nu trebuie să se amestece în afacerile americane, emis- fera vestică fiind un teritoriu interzis pentru țările bătrânului continent. Drumul spre supremația mondială a SUA, după cum arată Z. Brzezinski, a fost scurt. Primul pas l-a reprezentat războiul cu Spania, din 1898. învingă- toare, America a făcut primii pași dincolo de granițele sale. La începutul secolului al XX-lea, ea și-a extins influența în America Centrală, preluând controlul asupra Canalului Panama, Haitiului, Cubei. în același timp, președintele Theodore Roose- velt a imprimat politicii externe americane o linie mai activă, Washingtonul intervenind mai des în problemele internaționale ale epocii (crizele marocane, războiul ruso-japonez etc.). La începutul războiului mondial, SUA au părut înclinate mai mult către tabăra aliată, unul dintre ------------■ Revista de istorie militară ■------ factori fiind afinitatea istorică și culturală cu Imperiul Britanic. Ulterior, blocada impusă de Marea Britanie și Franța și reacția Germaniei, concretizată în instituirea, la 4 februarie 1915, a războiului sub- marin, au jenat interesele americane. S-a mai adăugat și torpilarea de către germani a pache- botului „Lusitania” (7 mai 1915), aproape 1200 de oameni, dintre care 118 americani, pierzându-și viața. Cu toate acestea, administrația americană era încă prudentă în privința angajării în conflictul care măcina Europa. La începutul anului 1917, Germania a comis două erori fundamentale. în ziua de 9 ianuarie, urmare a unei consfătuiri a liderilor politici și mili- tari, a proclamat „războiul submarin total", prin care se dorea învingerea Marii Britanii și a Franței, înainte ca intervenția americană să aibă loc. A doua greșeală a fost încurajarea transmisă Mexicului, ca acesta să procedeze la reocuparea, prin forță, a teritoriilor pierdute după războiul din anii 1846-1848 (Texas, Arizona, NewMexico). în replică, la 3 februarie 1917, Senatul ameri- can, invocând încălcarea principiului libertății mărilor, a rupt relațiile cu Germania. Cum, în săptă- mânile următoare, nave americane au fost impli- cate în diverse incidente cu submarine germane, președintele SUA, Thomas Woodrow Wilson, a cerut Congresului, la 2 aprilie 1917, să declare război Germaniei. Două zile mai târziu, această rezoluție a fost aprobată în unanimitate, iar, la 6 aprilie 1917, starea de război dintre SUA și Germania a devenit realitate. Până la sfârșitul anului 1917, efectivele militare trimise de SUA peste Oceanul Atlantic, în Europa, au fost modeste, astfel că ele nu au contat în balan- ța de forțe. Situația s-a schimbat radical în iarna și primăvara anului 1918. Până atunci, mult mai important a fost progra- mul de pace și reconstrucție postbelică (faimoasele „14 puncte”), propus de președintele W. Wilson la 26 decembrie 1917/8 ianuarie 1918. Acesta reflecta concepția americană despre relațiile internaționale, bazate pe democrație, securitate colectivă și autodeterminare, în contra- pondere cu echilibrul de forțe și Realpolitik. Aceste din urmă principii au fost constant respinse de americani considerându-le drept sursa principală a marelui cataclism care era războiul mondial. Practic, președintele american propunea o nouă ordine internațională, în care să prevaleze egali- ----■ Revista de istorie militară ■--------------- ■ Președintele SUA, Thomas Woodrow Wilson, a propus programul de pace șl reconstrucție postbelică - faimoasele „14 puncte" tatea popoarelor, armonia dintre ele și nu consi- derente geopolitice, de tipul echilibrului de putere amintit mai sus. în acest scop, s-a și creat, tot ca urmare a inițiativei americane, Liga (Societatea) Națiunilor, organism care a și funcționat în perioada dintre cele două războaie mondiale. Dar, în 1920, Senatul american nu a ratificat aranjamentele politico-teritoriale hotărâte de Con- ferința de Pace de la Paris, astfel că Liga Națiunilor a fost lipsită tocmai de sprijinul SUA. în consecință, deși constituia o noutate în ansamblul relațiilor internaționale, ea a fost departe de rolul pe care i-1 acordaseră inițiatorii săi. Interesant este că și noua Rusie, sovietică, a venit cu un program de pace revoluționar. în pri- mele decrete și luări de poziție ale liderilor bolșevici, ei au pus accent pe încetarea războiului, realizarea unei păci fără compromisuri, aplicarea principiului autodeterminării popoarelor, termen care a avut o foarte mare circulație și care a generat multe spe- ranțe printre numeroasele națiuni asuprite în fostul Imperiu Rus. Unele dintre ele au și făcut pasul de la teorie la practică, reușind, nu cu puține eforturi, să-și (re)configureze o structură statală (Finlanda, -----------------------------------------uu— Țările Baltice, Polonia). Altele, cum ar fi Ucraina și Georgia, n-au reușit, cauza principală fiind preluarea de către regimul bolșevic a programului expansionist al țarismului. * Anul 1917 a adus cu sine restructurări impor- tante pe plan geopolitic. Ca urmare a revoluțiilor din Rusia, Frontul Oriental de la Marea Baltică la Marea Neagră s-a prăbușit, ceea ce a reprezentat un mare avantaj pentru Germania, deoarece nu mai lupta pe două fronturi. Pe celelalte fronturi, în special pe cel occidental, au avut loc încleștări teri- bile, dar niciuna din părțile beligerante nu a obținut rezultate decisive. A fost o măcinare de forțe, care nu a adus nicio lumină la orizont. însă, anul 1917, dacă nu a înclinat balanța pe câmpul de luptă, a fost decisiv pentru configurarea lumii postbelice prin două evenimente de covâr- șitoare importanță - intrarea SUA în război alături de Antantă și revoluțiile din Rusia. Prin trimiterea armatelor sale în Europa, SUA își asumau, implicit, un rol proeminent în afacerile mondiale, chiar dacă, în anii interbelici, Washing- tonul a revenit la o politică izolaționistă. Dacă America a intrat în război triumfătoare, cu dorința de a restructura bazele pe care funcțio- naseră relațiile internaționale de până atunci, în Eurasia revoluția a cufundat fostul Imperiu Rus în haos și război civil. învingătoare, Rusia sovietică a proclamat țeluri revoluționare mult mai adânci, ce vizau restructurarea din temelii a lumii („revoluția mondială”). Unul dintre primele acte emise de bolșevici a fost „Decretul asupra păcii”, document care își propunea să zdruncine din temelii sistemul raportu- rilor dintre state. Liderii de la Retrograd chemau la o pace „fără anexiuni și fără despăgubiri” și pro- puneau renunțarea generală la orice dominație neacceptată asupra națiunilor de pe continentul european sau în afara acestuia. Să remarcăm că ambele țări, una intrată de curând în război, iar alta tocmai ieșită din el, veneau cu programe revolu- ționare pentru restructurarea din temelii a ordinii politice mondiale, a relațiilor internaționale. Cele două concepții au avut un extraordinar ecou, mode- lând cel puțin în parte, raporturile mondiale de putere în perioada interbelică. Idealismul american și revoluționarismul sovietic prefigurau in situ, ordinea mondială de mai târziu. După război, din motive diferite, SUA și URSS au avut un rol marginal în sistemul relațiilor internaționale. SUA au adoptat voluntar o politică de izolare, iar URSS a fost „proscrisă” de sistemul versaillez. Amândouă au revenit în forță în cursul celui de-al Doilea Război Mondial, pentru ca după încheierea lui să domine viața internațională în cadrul sistemului bipolar. Originea acestuia se regăsește, însă, oarecum paradoxal, în anul de grație 1917. 1917 - UNDERTHE SIGN OF GEOPOLITICAL CHANGES The study brings into discussion the main events occurred during the year of 1917 on the battlefields of the First World War. The author underlines the fact that both fighting coalitions, Triple Alliance and Entente Powers, faced strong internai contradictions. As regards the military operations, ample and heavy fighting took place, the cost in human lives was astounding but no decisive result has been reached. In 1917, two events of a major importance happened: the USA’s entry into the war (the 6"1 of April), joining the Entente Powers, and breaking down of the revolutionary movement in Russia, ended with the taking over of state power by the Bolsheviks. Under such circumstances and under the impact of Russia’s decision to drop out of the war, the Eastern front dramatically collapsed. 14 ■ Revista de istorie militară ■ ■ 90 de ani de la bdtdliile de la Mdrdști, Mdrdșești și Oitaz STĂRI DE SPIRIT ÎN SOCIETATEA ROMÂNEASCA ÎN VARA ANULUI 1917 CERASELA MOLDOVEANU Dincolo de aprecierile și evaluările asupra unora sau altora dintre sursele documentare pe care le putem utiliza în dezvoltarea unui demers istoriografie, asupra valorii și relevanței acestor surse, este de netăgăduit faptul că, atunci când ne propunem să analizăm și să înțelegem starea de spirit, nivelul de trai, viața de zi cu zi a unei populații circumscrise unui teritoriu dat, în contextul unui conflict armat, sursele primare, precum docu- mente oficiale, politice, diplomatice ori militare, sunt insuficiente. Putem suplini această lipsă făcând apel la resurse documentare, considerate îndeobște subiective și cu o mai mică relevanță în discursul istoriografie, precum literatura memorialistică ori presa. în contextul factual evocat și dat fiind subiectul enunțat, asemenea resurse pot fi, de multe ori, și singurele pe care le avem la dispoziție. Evaluarea stării de spirit a românilor într-un moment atât de tensionat, cum a fost vara anului 1917, este un demers dificil, dată fiind complexitatea evenimentelor și varietatea izvoarelor. Desigur, dacă ne referim la societatea românească, putem include într-o extensie și pe românii aflați sub autoritatea Imperiului dualist Austro-Ungar sau cel Țarist, dar această perspectivă excede aria studiului de față. în anii imediat următori conflagrației mondiale, dar și ulterior, au fost publicate multe lucrări de memorialistică, românești și străine, ale unor personalități politice, culturale sau militare, martori prezenți și activi ai evenimentelor. Sunt mărturii interesante, cu valoare de document, care au sur- prins prin culoarea și încărcătura emoțională a epocii, prin pasiunea sentimentelor redate de personajele implicate, acuratețea informațiilor fiind în funcție și de interesul urmărit, de obiectivitatea și, nu în ultimul rând, de talentul povestitorului. La dispoziția noastră stau o varietate de mărturii ----■ Revista de istorie militară ■--------------- memorialistice. Aș aminti lucrările cele mai cunoscute și mai apreciate de-a lungul vremii, folosite drept izvoare de referință și de alți autori preocupați de această perioadă istorică: memorii ale oamenilor politici români: I. G. Duca, Alexandru Marghiloman, Constantin Argetoianu, Alexandru Averescu, Theodor Cancicov; ale celor străini: contele de Saint-Aulaire, generalul Henri M. Berthelot; militari: generalii Alexandru Dabija și Radu R. Rosetti; oameni de cultură, de știință sau artă: istoricul Virgil N. Drăghiceanu, istoricul de artă, Alexandru Tzigara-Samurcaș, celebrul ziarist Constantin Bacalbașa, ilustrul pictor Costin Pe- trescu; prezențe feminine ale epocii: Sabina Canta- cuzino, Pia Alimănișteanu; foste personalități din administrație: Anibal Stoenescu, director în Pre- fectura Poliției1 etc. Lor li se adaugă mărturii ale unor oameni simpli, civili și militari, ce au simțit nevoia de a depune mărturie asupra evenimentelor acestor ani. Descoperite în timp, ele constituie un al doilea val de izvoare ce completează și nuanțează mărturiile memorialistice mai sus enunțate. Un exemplu în acest sens sunt caietele de front ale poetului Cassian R. Munteanu, voluntar ardelean în armata română, mort pe front la Mărășești în vara anului 19172. La nivelul anului 1917, statul și societatea românească se găseau într-un moment de cotitură. Dezastrele ce au marcat campania anului 1916 și-au pus amprenta asupra lor. După cum se cunoaște, pe de-o parte, membrii casei regale, guvernul, parla- mentul și mare parte a instituțiilor de stat și de guvern (inclusiv Banca Națională și Casa de Con- semnațiuni) s-au retras din noiembrie 1916 în Moldova, zonă considerată mult mai sigură, în acel moment, după stabilizarea frontului în Poarta Focșanilor. în aceeași situație era și armata care, în urma dezastrului de la Turtucaia și apoi prin -----------------------------------------r^~i— pierderea bătăliei de pe Neajlov (bătălia pentru București) și-a retras resturile unităților rămase, inclusiv noile contingente, în Moldova, în vederea reconstituirii și refacerii acestora, de data aceasta și cu prețiosul sprijin oferit de Misiunea Militară Franceză. De cealaltă parte, în sudul țării, inclusiv în capitală, se contura tabloul unei Românii aflate sub ocupația inamicului, cu toate vicisitudinile ce decurgeau dintr-o astfel de situație. Din ordinul premierului liberal Ion I. C. Brătianu, în București au rămas o mare parte din membrii administrației locale, dar și fruntași ai Partidului Conservator, cu orientare germano-filă, precum P.P. Carp, Alexan- dru Marghiloman, Titu Maiorescu, și liberali, care din oportunism au preferat să se pună sub protecția liderului conservator Al. Marghiloman. Referitor la aceștia, renumitul ziarist C. Bacalbașa nota cu dezamăgire în memoriile sale: „Atât de nemăr- ginită este lașitatea unui mare număr de oameni, încât foarte mulți liberali de frunte, și atâția alții care au luptat pentru intrarea în război, reneagă totul, au uitat totul, insultă pe fruntașii politici, și liberali și conservatori, care au plecat la Iași, și se duc de se umilesc în rugăciuni și protestațiuni la picioarele d-lui Alexandru Marghiloman, șeful partidului conservator filo-german”3. A rămas pe loc și o parte a bucureștenilor, fiecare cu opțiunile și interesele de moment, formată în special din femei, bătrâni, meșteșugari, calfe, în general oameni săraci din mahalele orașului. Lor li se adăugau profitorii de pe urma războiului, cei pentru care nu conta naționalitatea celor cu care făceau afaceri ori condițiile în care își desfășurau activi- tatea: moșieri, negustori, cămătari, proprietari de localuri sau prăvălii. Completează această radio- grafie a societății românești sub ocupație și artiști, gazetari sau oameni de cultură, rămași în teritoriul ocupat din varii motive, de la lipsa de alternativă, până la oportunism sau dedicație oarbă. Este știut că, în timp de război, presiunea mate- rială și psihologică o resimt cel mai acut oamenii simpli. Situația bucureștenilor, în general a celor aflați sub ocupație în Oltenia, Muntenia și Dobro- gea, nu a fost deloc ușoară. Pe lângă greutățile și amărăciunea războiului, epidemiile de tifos exan- tematic și febră tifoidă din iarna 1916/1917 au contribuit la subminarea moralului și așa scăzut al românilor. La intrarea lor în București, trupele germane, austro-ungare, bulgare și otomane au găsit o populație demoralizată, blazată, chiar dis- —w—------------------------------------------------ perată, care trebuia să-și ducă existența zilnică și să supraviețuiască în acele condiții vitrege. Con- dițiile extrem de aspre impuse de modul de orga- nizare a aparatului administrativ și militar al auto- rităților germane, impresionant, de altfel, prin rapi- ditatea și eficiența lui, precum și spolierea siste- matică a populației prin rechizițiile forțate și abu- zurile frecvente, executate în special de militarii bulgari și germani, au apăsat și îngreunat mai mult traiul acestora. A fost instaurată cenzura asupra principalelor mijloace de informare sau de culturali- zare a maselor, astfel că Bucureștiul a rămas doar cu un singur organ de presă, „Gazeta Bucureș- tiului”, controlat în totalitate de germani, în timp ce, în teatrele și cinematografele bucureștene, producțiile românești sau franțuzești, care rulaseră cu succes până atunci, au fost treptat înlocuite cu cele germane sau austriece. Până și cafenelele celebre în epocă, confiscate, practic, de militarii germani și bulgari, și-au schimbat, peste noapte, denumirea. Universitatea, Academia Română, dar și școli și licee, au fost închise pe termen nedeter- minat, sau și-au schimbat destinația, folosind drept spitale de campanie pentru răniții din rândul ocu- panților care, de la începutul verii 1917, au început să curgă tot mai mulți de pe front. într-un articol publicat în Germania, Arthur Kellerman, care vizitase Bucureștiul la începutul verii anului 1917, face o frumoasă și obiectivă decriere a contradicțiilor vizibile ce marcau atmos- fera și starea de spirit a populației capitalei: „Văzuți în fugă, Bucureștii fac impresia unei văduve frumoase pe care o prinde bine o tristețe ușoară și un zâmbet de resemnare. Viorile lăutarilor cântă ca mai înainte, dinaintea cinematografelor e gălăgie, doamnele cochetează în elegante rochii de mătase și cu ochi frumoși; se ia masa la res- taurante, sunt teatre, variete-uri, operete, parcuri deschise... Dar toate astea înșală. Este zgomotoasă doar suprafața pestriță a Bucureștilor. Dacă sunt cocote care râd prin localurile de noapte, asta nu înseamnă că în București nu există mii de mame și soții care plâng... E o legendă că morții de la Argeș ar fi fost uitați. Zgomotul și aparenta fără grijă a Bucureștiului nu pot să înșele pe nimeni din acei care privesc mai adânc4”. Comunicatele și știrile românești privind evolu- ția evenimentelor de pe frontul românesc sau cel din apus ajungeau fie cu întârziere în capitala ocupată, fie erau minuțios periate de filtrul cenzurii germane, astfel că orice victorie a forțelor militare -----------■ Revista de istorie militară ■--- din tabăra Antantei era prezentată lapidar sau, adeseori, trecută sub tăcere. Cele mai multe informații se obțineau, de obicei, pe cale orală, la adăpostul birturilor și cafenelelor, al caselor boierești, locuri de întâlnire al protipendadei bucureștene sau din presa străină: ziare nemțești, austriece și ungurești care au pătruns în Regat odată cu trupele de ocupație („Pester Lloyd”, ș.a). Acesta a fost și motivul pentru care ecoul luptelor de la Mărăști, Mărășești și Oituz nu a avut impactul scontat. Veștile despre victoriile românești au ajuns cu întârziere sau trunchiate, opinia publică româ- nească din teritoriile ocupate fiind lipsită de perspectiva unei evaluări exacte și obiective a situației. S-a ajuns astfel ca lipsa comunicatelor sau trunchierea lor să fie interpretate ca o nouă victorie a românilor, pe care nemții se străduiau s-o ascundă. Cert este că, deși cu întârziere, oamenii au aflat și au respirat ușurați, după o lungă perioadă de încordare, în care își închipuiseră că și Moldova avea să devină un teritoriu ocupat. Referitor la această stare de lucruri, în memoriile sale, N. Dră- ghiceanu povestește cum suna comunicatul german legat de bătălia de la Mărăști din 11/24 iulie 1917: „în partea de sud a Carpaților, inamicul a pătruns în Valea Șușiței, în liniile noastre. Un atac dat cu repeziciune a fost oprit într-o pozițiune îngustă, situată imediat spre apus”. „Astfel a fost rezumată bătălia de la Mărăști în comunicatul german, pe care bucureștenii l-au citit fie în coloanele singurului ziar ce apărea în oraș, fie peste drum de Carul cu Bere, unde erau afișate, de la o vreme, ultimile știri de pe diversele fronturi. Lipsiți pe moment de alte surse de informații, locuitorii Capitalei, deși bănuiau că inamicul suferise o în- frângere, nu și-au dat seama de proporțiile acesteia”. Pe aceleași coordonate nefaste s-au situat și arestările la care au fost supuși încă din primele zile toți cei care erau bănuiți a fi împotriva ocu- panților, sau care se arătaseră nemulțumiți față de modul brutal de manifestare al acestora. Multe personalități ale opiniei publice bucureștene, oameni importanți sau chiar oameni de rând au făcut cunoștință cu camerele de la Hotel Imperial, unde au fost improvizate locurile de detenție. Pentru că arestările au sporit, în urma denunțurilor ano- nime, același C. Bacalbașa își amintea cu amără- ciune cum, în acea perioadă, un căpitan german de la poliția imperială îi mărturisea unui cunoscut al său: „Ciudată țară e țara dumneavoastră! Nu e CAPITALA Sub ocupația dușmanului 1916-1918 EDITURA H-Utlay & G*lafnt«anu ■ Constantin Bacalbașa ne-a lăsat mărturii impresionante din vremea ocupației germane asupra Bucureștilor zi în care să nu primim 20-30 de delațiuni în contra a tot felul de persoane. Asta în Germania ar fi cu neputință”5. Nu știm cât adevăr conțin vorbele mili- tarului german, dar este cunoscut faptul că obi- ceiurile acelei perioade, firește, păstrând pro- porțiile, se vor reedita în timpul anilor ’50, de tristă amintire. în această atmosferă, tensionată și sumbră, viața își urma cursul, și așa cum se întâmplă de obicei în situații limită, de criză, compromisurile nu au lipsit. Indiferent de treptele ierarhiei sociale sau politice pe care se aflau, cei care au fost slabi și au cedat, cei oportuniști sau cei disperați au pre- ferat, în acest joc al supraviețuirii, să colaboreze cu inamicul. Sunt de notorietate întrunirile dintre fruntașii conservatori și discuțiile purtate de aceștia cu membri influenți ai autorităților de ocupație, în care colportau tot felul de planuri în care scenariul era înlăturarea dinastiei regale, modificarea Cons- tituției și alegerea unui alt guvern care să încheie pacea cu Puterile Centrale, toate concepute ca o lovitură de stat, rapidă, „spre binele țării”. După cum se știe, cel mai fervent susținător al detronării regelui și instalării pe tronul României al unui fiu al kaiserului era chiar fostul lider conservator P. P. Carp, care nu a găsit însă aderenți la fel de înfocați printre ceilalți fruntași ai partidului. Conform ■ Revista de istorie militară ■ aprecierilor făcute de contemporanii săi, P. P. Carp era un bun român, o persoană demnă, cu caracter și verticalitate morală deosebită, dar un germanofil convins. El a rămas statornic acestei orientări de la începutul carierei sale politice, fiind convins că primejdia mare pentru România venea dinspre Rusia. Rapturile teritoriale suferite de România, în favoarea Rusiei țariste, au determinat și consolidat în timp această credință a sa, el fiind în același timp și un mare admirator al tehnicii și strategiei de luptă germane. Prin alianța cu Germania, el spera la o reîntoarcere a Basarabiei la România, fapt care s-a și realizat în 1918, printr-o conjunctură istorică favorabilă României. El a rămas, deși din rațiuni bine intenționate, închistat în planurile și ideile sale „conservatoare”, până la capăt. O altă categorie a populației care a acceptat colaborarea cu dușmanul, pe de-o parte, obligată de natura serviciului, pe de alta, complăcându-se cu bună știință, au fost funcționarii publici din administrația locală. Pe fondul unor lipsuri generale, corupția și specula, fraudele, în special cele econo- mice erau întreținute de aceștia, în strânsă legătură cu cei din Administrația militară germană. La mai mulți autori ai epocii apare menționată o mare fraudă cu făina destinată fabricării pâinii pentru populația orașului, în care ar fi fost implicat însuși primarul Bucureștiului din acea vreme, colonelul V. Verzea, silit să demisioneze în urma scandalului. Chiar și Marghiloman, în notele sale, amintește despre această afacere veroasă în care au fost implicați ofițeri germani, câțiva proprietari de mori din București și unii funcționari ai Primăriei. Aceștia, în loc să livreze întreaga cantitate de făină integrală rezultată din grâul primit, au fabricat în mod clandestin griș și făină albă, pe care le-au vândut apoi la bursa neagră, în timp ce brutăriilor le-au fost livrate doar reziduurile6. Nici în Moldova lucrurile nu stăteau prea bine. Pe lângă localnici, exodul de populație, provenită din zonele ocupate și încartiruirea contingentelor de militari români au creat o aglomerație fără pre- cedent în orașe, în special în Iași, devenit capitala provizorie a României. Ieșenii, așa cum spune Constantin Argetoianu, nu i-au primit prea bine pe bucureștenii veniți în număr atât de mare. Cum era de așteptat, chiar și în aceste condiții vitrege, cea mai mare parte a clasei politice și militare româ- nești, reprezentanții străini ai ambasadelor sau cei militari, precum și persoanele înstărite și-au găsit locuințe la nivelul rangului și pretențiilor pe care —UE]------------------------------------------ le aveau. Odată instalați, aceștia și-au reluat modul de viață anterior, cu întruniri și lungi dezbateri politice, derulări de afaceri, mai mult sau mai puțin licite, vizite de curtoazie între doamnele din înalta societate, distracții de tot felul. Prin comparație, trebuie să amintim de devotamentul și abnegația cu care erau îngrijiți bolnavii, de către doamne sau domnișoare, membre ale unor familii de vază, transformate în infirmiere, de felul cum însuși regii României au îmbărbătat și au oferit alinare celor mulți, aflați în suferință. Edificator este modul cum descrie Radu R. Rosetti, în mărturisirile sale din timpul războiului, aceste vizite la căpătâiul bolna- vilor, chiar după bătălia de la Mărășești: „Era o mare deosebire între felul cum se petreceau vizitele Reginei și cele ale Regelui în spital. Regina era regină și în vizitele acestea. Ea mergea de la pat la pat, împărțea sau făcea să se împartă deopotrivă daruri și schimba cam un număr egal de cuvinte cu fiecare bolnav, toate acestea cu multă bunătate, dar ca îndeplinire a unei datorii. Regele, în vizitele sale, nu mai era rege, ci era un om și un om foarte înțelegător. De aceea și din pricina timidității sale, El nu prea știa ce să spună fiecărui rănit, dar inima-i și finețea lui naturală îi făceau să simtă pe oamenii simpli, neprefăcuți, buni și înțelegători și atunci urma o lungă convorbire între țăranul-ostaș și omul înțelegător ce purta atât de simplu și atât de demn coroana regală, convorbiri asemănătoare acelor ce-mi închipui că avea Ștefan cel Mare spre sfâr- șitul domniei sale cu apărătorii gliei moldove- nești...”7 Din păcate, marea masă a populației moldovene, cât și a celor care și-au căutat un adă- post vremelnic, fugind din calea ocupanților, s-a lovit zilnic de precaritatea situației economice, generată de război. Lipsa locuințelor, a alimentelor de bază, specula, tifosul exantematic reprezentau cele mai grele provocări pe care populația trebuia să le înfrunte. întreaga speranță se îndrepta spre armată, care se afla în plin proces de refacere și reorganizare, o armată care să continue lupta până la victoria finală. Pentru motivarea soldaților, în mare majoritate țărani, și pentru a preîntâmpina orice mișcări de revoltă, asemănătoare celor din armata rusă, camerele legiuitoare ale Parlamentului au votat, la 12/25 iunie 1917, legea pentru modi- ficarea Constituției în vederea unei viitoare refor- me agrare și a introducerii votului universal. Acesta a fost un factor catalizator al victoriilor ulterioare de pe front, luptele de la Mărăști, Mărășești și Oituz fiind susținute și câștigate de o armată română ------------■ Revista de istorie militară ■--------- înnoită, refăcută, dotată și pregătită la standardele apusene și cu un moral mult mai ridicat. Dacă ar fi să analizăm în paralel cele două situații, cea a populației ocupate din zonele de sud ale țării și din capitală și cea din zonele Moldovei, constatăm două stări de spirit întrucâtva asemănă- toare, dar și distincte, în același timp. Putem vorbi chiar de două Românii atât de asemănătoare și totuși diferite. Asemănătoare prin natura vicisitu- dinilor înfruntate, generate de starea de război, foamete, lipsuri, epidemii, dar distincte prin drama- tismul și specificul situației. Pe de-o parte, zona de sud a țării, un teritoriu aflat sub ocupație, la bunul plac al inamicului, cu o populație sufocată de cenzură, frustrată și umilită, obligată să supravie- țuiască într-un regim dur de ocupație. De cealaltă parte, în Moldova, locuitorii care au trăit momente tensionate determinate de revoluția rusească din februarie 1917, de incertitudinea confruntărilor care aveau loc atât de aproape de ei. Victoriile de pe front, dar și anunțarea reformelor au refăcut starea morală a clasei politice și a opiniei publice românești. Dezintegrarea armatei ruse a produs, de asemenea, multă îngrijorare și temeri pentru viitor, dar, în final, nu a anihilat spiritul unui popor liber, nutrind speranța unui nou început, mândru și încrezător în armata țârii, pe care, în mod deschis, a putut s-o susțină moral și material până la capăt. 1 Cf. I.G. Duca, Memorii, voi. III-IV, ediție și indice de Stelian Neagoe, București, 1994; Alexandru Marghiloman, Note politice, 1897-1924, voi. II, București, 1927; Constantin Argetoianu, Pentru cei de mâine. Amintiri din vremea celor de ieri, voi. II-III, București, 1993; Alexan- dru Averescu, Notițe zilnice din război, voi. II - 1916-1919, ed. îngrijită, studiu introductiv și note, Eftimie Ardeleanu, București, 1992; Theodor V. Cancicov, Impresiuni și păreri personale din timpul războiului României. Jurnal zilnic, august 1916-dec.l918, voi. II, București, 1921; Contele de Saint-Aulaire, Confession d’un vieux diplomate, Paris, 1953; Gl. Henri M. Berthelot (despre), General H. Berthelot and Romania. Memoires et correspondance 1916-1919, ed- ited with a biographical introduction by Glenn E. Torrey, New York, 1987; Gl. Alexandru Dabija, Armata română în războiul mondial, 1916-1918, voi. 2-3, București, 1937; Gl. Radu R. Rosetti, Mărturisiri. 1914-1919, ediție îngrijită, studiu introductiv, note de Maria Georgescu, București, 1997; Virgil N. Drăghiceanu, 707 zile sub cultura pumnului german, București, 1920; Alexandru Tzigara-Samurcaș, Mărturisiri silite, București, 1920; Constantin Bacalbașa, Capitala sub ocupația dușmanului, 1916-1918; Brăila, 1921; Costin Pe- trescu, Jurnal de război. 1916-1918, text comunicat de arh. Radu Costin Petrescu și îngrijit de Octavian Ungureanu, în „Revista de Istorie Militară”, nr. 3 (20)/1993, p. 8-10, 36; nr. 1-2 (23-24)/1994, p. 11-15 și nr. 3 (25), 1994, p. 2-6; Sabina Cantacuzino, Din viața familiei Ion C. Brătianu. Războiul 1914-1919, București, 1937; Pia Alimănișteanu, însemnări din timpul ocupației germane, București, 1929; Anibal Stoenescu, director în Prefectura Poliției Capitalei, Din vremea ocupației, București, 1927. 2 Vezi Cassian Munteanu, Bătălia de la Mărăști. Zilele de glorie ale Armatei 1 române, 24 iulie-10 august 1917, București, 1919. 3 Constantin Bacalbașa, op.cit. 4 Arthur Kellerman, articolul In dem besetzen Bukarest, în „Bukarester Tageblatt”, 1917, apud C. Kirițescu, Războiul pentru întregirea României, voi. III, p. 172. 5 Constantin Bacalbașa, op.cit. 6 Alexandru Marghiloman, op.cit., voi. 3, p. 12-13. 7 Gl. Radu R. Rosetti, op.cit., p. 223. MIND FRAMES WITHIN ROMANIAN SOCIETY DURING SUMMER 1917 Under the circumstaces of war, memorialistic literature represents a very important historical source, pointing out the population frame of mind, the feelings, desires and expectations of the whole society. The summer of 1917, found out Romania divided from political and instituțional point of view. The population from Southern part of the country seized by the enemy, was forced to tolerate, both the brutality of the german invaders and the material lacks, generated by war. In spițe the straitened circumstances, in the north and noth-west part of the country where the army, the romanian state institutions, including the government and royal family withdrawn, the population frame of mind identified with the general efforts of supporting the army, in order to save the Romanian nation. ----■ Revista de istorie militară ■-------------------------------------------------------1 19 |--- RELAȚII INTERNAȚIONALE ALIANȚELE - ÎNTRE TEORIA $1 PRACTICA RELAȚIILOR INTERNAȚIONALE ȘERBAN F. CIOCULESCU Realiștii și neorealiștii văd lumea internațională ca pe un loc periculos, indiferent că „răul” își are originile în natura umană sau în efectele involun- tare ale structurii (sistemul internațional) asupra agenților (statelor). Dacă existența stării de anar- hie este mai presus de orice bănuială, iar statele sunt preocupate de supraviețuire, în primul rând, concluzia logică este aceea că cel mai puternic va avea șanse sporite să își îndeplinească obiectivul primordial. Iar de securitatea maximă se va bucura doar cel mai puternic actor al sistemului, acesta fiind o afirmație-cheie a realismului „ofensiv”. Un actor statal rațional, precum cel postulat de modelul (neo)realist, își va purta singur de grijă (waltzianul self-help), dar sunt situații în care va trebui să își unească forțele cu cele ale altor actori, spre a-și îndeplini obiectivul existențial. „Echilibrul intern” {internai balancing) al unui potențial hegemon se realizează prin creșterea economică, dezvoltarea industrială, avansul tehnologic, creștere demo- grafică etc. în schimb, „echilibrarea externă” (ex- ternai balancing) se realizează prin alianțe și alte forme de aliniere. Definiție Putem defini o alianță ca fiind „promisiunea de asistență reciprocă militară între două sau mai multe state suverane”1. Definiția este una foarte sintetică, omisivă, de aceea trebuie aduse precizări suplimentare. Mai cuprinzător, este un acord for- mal sau informai ce prevede cooperarea în domeniul securității (apărării), între două sau mai multe state. Se poate face o distincție între simpla aliniere și alianță. Alinierea este informală, tacită, obligația de a acorda sprijin a partenerului este una morală și/sau strategică. Alianța presupune un tratat, un acord oficial, cu efecte juridice. De- sigur există și alianțe secrete, precum acordul semnat de România cu Puterile Centrale în 1883, ----[20~|--------------------------------------- necunoscut mult timp opiniei publice din țară. Coordonatele ce trebuie reținute în delimitarea câmpului semantic al conceptului de alianță sunt următoarele: 1. state suverane, independente; 2. stare de anarhie sistemică (lipsa unui guvern mondial); 3. primordialitatea securității militare față de celelalte niveluri ale securității (societală, culturală, economică, de mediu etc.); 4. conștientizarea necesității menținerii echili- brului puterii sau, din contră, a avantajelor pertur- bării acestuia; 5. conștientizarea de către state a imposibilității de a realiza singure obiectivele asociate interesului național; 6. existența unei amenințări comune pentru cel puțin două state; Alte coordonate, de data asta facultative, sunt: 7. existența unor interese economice comple- mentare, starea de interdependență economică, investiții încrucișate etc. 8. existența unor afinități cultural-ideologice, a unor influențe politice încrucișate. Alianțele au un aspect politico-militar ce le scoate în evidență, iar scopul lor este unul emina- mente rațional și egoist - asigurarea securității proprii ca parte a unui bun colectiv. Te aliezi „con- tra cuiva” și „alături de cineva”, dar dominante sunt ostilitatea/teama față de alt actor (sau un grup de actori statali)2. Acest lucru se poate realiza fie printr-un tratat clasic de alianță, fie printr-un acord de securitate (apărare) colectivă. Diferența constă în faptul că tratatul de alianță presupune existența unui inamic (rival) comun, bine iden- tificat (în unele cazuri se specifică clar contra cui este valabil acordul), pe când securitatea colectivă se referă la potențiali adversari și presupune solidaritatea de grup contra tuturor amenințărilor militare venite din partea unor terți. Alianțele pot ------------■ Revista de istorie militară ■------ fi și „ofensive” (între state revizioniste care vor să răstoarne stătu quo-ul), ceea ce nu este cazul tratatelor de securitate colectivă. Echilibrul puterii versus tranziția puterii Teoria echilibrului puterii afirmă că paritatea de putere între alianțe rivale este un factor al asigurării păcii, prin mecanismul descurajării. Invers, apariția unui decalaj de putere între acestea va încuraja tabăra mai puternică, în cazul în care este revizionistă, să încerce să răstoarne statu-quo- ul în favoarea sa. Așadar, alianțele trebuie înțelese în contextul poziționării actorilor statali față de stătu quo. Se vor produce alinieri între revizioniști, contra puterilor dominante satisfăcute, sau între acestea contra revizioniștilor. Ceva mai rar, au existat și cazuri de aliere a unui actor revizionist cu cei care apărau ordinea existentă, dar în con- textul existenței unui alt actor revizionist care constituia o amenințare directă la adresa tuturor. Cel mai bun exemplu este cel al URSS care, după ce a fost atacată în 1941 de Germania nazistă, s-a alăturat Franței, Marii Britanii și ulterior SUA, deși statul sovietic era de fapt un imperiu nesatisfăcut cu „ordinea” de la Versailles. în acest caz, a func- ționat mecanismul descris de neorealistul S. Walt drept „echilibrul amenințării”3, URSS aliindu-se cu Occidentul contra principalei amenințări - Germania. în acest sens, declarațiile lui Churchill și Roosevelt privind necesitatea de a te alia cu răul cel mai mic contra celui mai mare sunt edificatoare în ceea ce privește lipsa lor de iluzii referitor la faptul că URSS ar fi un stat cu adevărat devotat stătu quo-ului...4. Un alt exemplu este ilustrativ pentru existența dilemelor referitoare la alianțele posibile și cele dezirabile. Italia, la începutul Primului Război Mondial, se găsea de facto în tabăra Puterilor Centrale și cu siguranță era un actor revizionist, dorind modificări teritoriale în relația cu Franța și Austro-Ungaria. Fiind contra statu-quo-ului, logic ar fi fost să păstreze alianța cu Berlinul și Viena, deoarece germanii reprezentau cel mai puternic stat continental. însă era clar că Italia nu va obține câștig de cauză, atât față de Franța, cât și față de Austro-Ungaria, concomitent. Finalmente, a ales tabăra Antantei, considerând că șansele de victorie sunt mai mari, iar teritoriile ce îi vor reveni au valoare strategică, economică și sentimentală superioară. Comportamentul Italiei poate fi descris cel mai bine prin termenul de oportunism și mini- ----■ Revista de istorie militară ■--------------- mizarea riscurilor - a preferat să se alieze cu cei care aveau o probabilitate sporită de succes. De altfel, numeroși actori revizioniști se aflau în cadrul Antantei, deși ulterior Germania a fost adesea acuzată că a purtat preponderent vina războiului: Italia; Franța, care revendica Alsacia și Lorena; Rusia cu gândul mereu la Strâmtori și Ia Balcani; România, preocupată de soarta conaționalilor din Imperiul Austro-Ungar, își dorea alipirea Transil- vaniei și a Banatului. Pe de altă parte, teoria „tranziției puterii”5 postulează un risc sporit de război „hegemonie” atunci când puterea coaliției revizioniste ajunge aproape de nivelul parității cu tabăra ce apără stătu quouf. Toate aceste teorii se află în cadrul filonului neorealist, ele presupun existența unor actori statali raționali, egoiști, dornici să își maximizeze puterea și securitatea. Real-Politik-u\ moștenit din epoca lui Bismarck și transformat în „știință” de realiști, afirmă că alianțele nu implică nici prietenie, nici sentimente, ci pur interes. Ele sunt conjuncturale și trecătoare, ba chiar reversibile: aliatul de astăzi poate deveni mâine inamic. Este cazul organizației conduse de Bin Laden, Al Qaeda, care în timpul războiului afgano-sovietic a beneficiat de sprijin logistic american pentru a deveni ulterior un inamic global teribil pentru SUA7. De aceea va exista cooperare în cadrul alianțelor doar atât cât este necesar pentru realizarea scopului comun. Nimeni nu dorește să investească foarte mult într-un aliat ce-i poate deveni rival/inamic curând, așadar realis- mul afirmă că statele au dificultăți în a coopera deoarece sunt interesate mai ales de distribuția câștigurilor „relative” (unul în raport cu celelalte) decât de a celor „absolute”. Alianțele sunt rareori simetrice, adică stabilite între parteneri egali ca rang de putere și cu resurse mobilizabile identice. Cel mai adesea, e vorba de alianțe asimetrice, în care unul este mai puternic, iar ceilalți mai slabi, în timpul Războiului Rece, SUA constituiau principalul pol de putere din cadrul NATO, iar în caz de război, acesta ar fi avut loc probabil în Europa (cel puțin în anii ’50), fapt ce ar fi necesitat un efort deosebit cerut americanilor. Așadar, aliații se tem în genere să nu li se ceară o contribuție prea mare la efortul comun și să nu vadă unii aliați transformându-se în inamici, așa cum a constatat Germania în anii Marelui Război din 1914-1918: părăsită de Italia și România, nevoită să susțină militar și economic o Austro-Ungarie prea slabă în fața Rusiei și chiar a Serbiei. ---------------------------------EE— Tendințe economice, psihologice, sociale și istorice Pe lângă teama, să spunem firească, de a nu ajuta în mod involuntar la apariția unui inamic, statele tind să își reducă nivelul de cooperare în cadrul alianțelor și din alte motive de natură economică, politică sau psihologică. Ele nu vor să împovăreze propria economie prin fonduri date altor state, nu vor să ajute un alt stat să obțină o poziție dominantă în sistem și de asemenea experi- mentează ceea ce Mancur Olson a denumit „para- doxul acțiunii colective”8 - tendința de a „trișa”, de a se comporta ca un free rfderîntr-o asociere, spre a beneficia de rezultatul final (un bun public, colectiv), dar fără a plăti prețul necesar9. Lucrul în echipă cu alți actori aduce accederea la un bun colectiv dorit, dar rezultatul îi avantajează și pe ceilalți. De aceea, actorii mici vor tinde să con- tribuie cu prea puțin (cotă suboptimală) la efortul general. Cu cât sunt mai mulți actori, părțile de beneficiu vor fi mai mici și tendința de a trișa este mai mare. Așadar, trebuie să ne așteptăm, de regulă, la o asimetrie în contribuțiile membrilor unei alianțe la securitatea comună. „Când - așa cum se întâmplă în orice organizație cu un număr limitat de state- națiuni - numărul de membri ai organizației e relativ mic, membrii individuali pot avea un stimulent să facă sacrificii semnificative spre a obține acel bun colectiv, dar vor tinde să ofere doar cote suboptimale din acest produs. Va exista, de asemenea, o tendință a membrilor mari - aceia care acordă o valoare mai mare bunului public - de a suporta o parte disproporționată din povară...”10. Securitatea internațională/regională este un bun colectiv, deoarece de el vor beneficia probabil și non-plătitorii, iar membrii organizației (alianței, în cazul de față) vor avea acces la el, fără costuri marginale semnificative. Un bun exemplu este cel al Elveției, stat situat între state membre NATO (cu excepția Austriei) și UE, care este apărat im- plicit de agresiuni externe prin faptul că rachetele, avioanele sau trupele agresorului ar trebui să străbată spațiul aerian sau terestru al țărilor aliate vecine. Ex nihilo, nihil. Statele ce se decid să intre într-o alianță vin cu o zestre istorică proprie, cu interese naționale specifice, cu sensibilități interne clare față de anumite aspecte de politică interna- țională. Ele nu pot renunța la aceste obiective naționale doar spre a face pe placul aliaților. Cu toate acestea sunt și cazuri în care un stat sacrifică ----[22~|----------------------------------------- interese tradiționale spre a atrage și a menține un aliat în momente foarte dificile. Atunci când țările arabe au atacat Israelul în 1948 spre a-1 distruge și a recupera teritoriile Palestinei istorice, pe care arabii le considerau ale lor, Egiptul, Siria, Transiordania și celelalte țări arabe aveau deja disensiuni privind împărțirea teritoriilor ce urmau a fi luate Israelului - Trans- iordania ar fi dorit să obțină partea de Est, dar Egiptul și Siria nu puteau accepta acest plan. De aceea, alianța a fost șubrezită de aceste disensiuni încă de la început. Un alt exemplu se referă la două state comu- niste, China și Vietnam. Deși Beijingul ajutase Hanoiul în războiul contra SUA, după victoria forțelor comuniste și retragerea americanilor, vietnamezii au invadat Cambodgia, procedând la schimbarea liderului Pol Pot. China a trimis în 1979 un corp expediționar în Vietnam, demonstrându-și ostilitatea față de fostul aliat pe care a vrut să-l pedepsească pentru atacarea Cambodgiei și răstur- narea Khmerilor Roșii de la putere. Exemplul invers este cel al Marii Britanii care, în anii Primului Război Mondial (1915), a acceptat ca Rusia să obțină Strâmtorile în caz de victorie a Antantei contra Puterilor Centrale, deși politica externă britanică din a doua parte a secolului al XlX-lea a urmărit exact blocarea accesului Rusiei în Mediterana și la Oceanul Indian, de teamă că Rusia va atenta la India, „perla coroanei”. Londra a făcut un mare sacrificiu11 deoarece a realizat că Rusia avea nevoie de o motivație puternică spre a rezista tăvălugului infanteriei germane, știut fiind faptul că britanicii nu au putut deplasa pe frontul de Vest și pe cel de la Salonic suficiente trupe teres- tre spre a provoca înfrângeri decisive germanilor și aliaților acestora. într-un mediu anarhic, statele se tem adesea că lipsa de sprijin pentru un aliat l-ar putea determina pe acesta să se retragă în neutralitate sau chiar să aleagă tabăra inamică. Statele au niveluri diferite de putere și interese specifice, adesea ireductibile. Așadar, este puțin probabil ca o alianță să fie însumarea exactă a capacităților de putere (materială și spirituală) ale membrilor săi. Fiecare stat va contribui doar cu o parte din potențialul său de putere, doar în cazuri extreme ajungându-se la angajare totală. De exemplu, mobilizarea SUA în Primul Război Mondial a implicat participarea cu o fracțiune din potențialul uman și material, mai mică decât a Franței, Marii Britanii sau a Rusiei. ------------■ Revista de istorie militară ■------- De asemenea, în cazuri foarte critice, când continuarea politicii de alianță pune în pericol existența unui stat, acesta poate considera „rațio- nal” să negocieze abandonarea acelei alianțe. Este cazul Austro-Ungariei, care în ultimii ani ai Primului Război Mondial a luat în calcul în mod repetat ruperea alianței cu Germania. Așadar, un actor rațional care decide să se alieze cu altul (alții) trebuie să-și pună câteva întrebări fundamentale. Cât de mare este beneficiul alianței față de costurile politico-militare și economice? Ce șanse de succes există? Cât de sigur poate fi de seriozitatea și valoarea celorlalți - „dacă eu decid să balansez contra unui potențial hegemon, oare și aliații mei mi se vor alătura”? Până în ce punct este rațional să se mențină alianța și ce indicii există atunci când este necesar să fie abandonată? Ce riscuri își asumă statul care părăsește o alianță? Teoretic, o alianță durează doar atât timp cât este necesar spre a își îndeplini scopul, după care este sortită dispariției. Alianța statelor stătu quo va exista câtă vreme coaliția revizioniștilor va fi puternică. Odată cu înfrângerea militară a acesteia sau cu destrămarea ei din motive accidentale, aliații satisfăcuți vor reduce la minim implicarea în alianță sau chiar vor căuta parteneriate mai flexibile și mai puțin angajante. Așa s-a întâmplat după Primul Război Mondial cu Franța și Marea Britanie. în loc să continue alianța, așa cum ar fi vrut Parisul, și să existe garanții reciproce de securitate față de Germania, Londra a acceptat doar un parteneriat strategic fără obligații substanțiale, fapt ce a sporit tendința francezilor de a se purta dur cu Germania, chiar de a încuraja secesiunea unor regiuni aparținând acesteia. Invers, actorii revizioniști, dacă obțin victoria, nu mai au motive să prelungească alianța. Joseph Nye sintetizează motivele destrămării alianțelor: „Alianțele se prăbușesc din tot atâtea motive din câte se formează, însă în general statele încetează să fie aliate atunci când ajung să se vadă ca lipsite de importanță ori se percep reciproc ca amenințare pentru securitatea lor”12. Așadar, foștii aliați vor fi percepuți fie ca neutri, fie ca adversari. Când un stat devine prea puternic, foștii lui aliați ajung să îl perceapă ca pe un inamic și vor căuta să formeze o altă alianță care să îl contrabalanseze. Desigur, afirmația de mai sus trebuie nuanțată corespun- zător. Un exemplu demonstrează dificultatea de a anticipa comportamentul statelor. După al Doilea ----■ Revista de istorie militară ■---------------- Război Mondial, SUA deveniseră principala putere militară (mai ales navală și aeriană, având o vreme și monopolul armei atomice) și economică a lumii, așadar ar fi fost de așteptat ca Franța și Marea Britanie, foștii aliați, să le vadă ca pe un pericol și să caute o alianță cu a doua superputere - URSS. De fapt, s-a întâmplat invers, vest-europenii au practicat un bandwagoning (alăturare la cel mai puternic) clar față de SUA și au participat la strategia de contafnment(stăvilire) față de URSS. De ce? în literatura de specialitate se arată că a funcționat mecanismul waltian al „echilibrului amenințării”: Parisul și Londra se temeau de URSS, din pricina ideologiei comuniste, a proximității geografice (trupele sovietice se aflau în inima Germaniei), așadar au preferat ca aliat SUA, cu regim politic similar (democrație liberală) și con- siderate un partener firesc. Așadar, alianțele sunt făcute fie spre a îl contrabalansa pe cel mai puternic, fie pe cel mai amenințător. Uneori, mai ales în sisteme multi- polare, există din partea unor state incertitudini în ce privește statul care se constituie în principala amenințare. Cu alte cuvinte nu este întotdeauna clar cine trebuie contra-balansat13. Martin Wight își pune problema alianțelor natu- rale bazate pe interese convergente pe termen lung, solidaritate doctrinară, în cazul unui pericol comun de lungă durată. Pesimist, afirmă că „un grup de mici puteri nu poate avea o politică comună față de marile puteri”14. Avea dreptate prin aceea că impulsul pentru crearea unei alianțe solide vine cel mai adesea de la marile puteri exterioare regiunii respective. Iar micile puteri au adesea conflicte și neînțelegeri pe care nu le pot depăși singure. Se pune și problema influenței tipului de regim politic (și al ideologiei oficiale) asupra alianțelor. John L. Gaddis demonstrează că succesul SUA în Războiul Rece s-a datorat și faptului că, formând o alianță de state democratice (NATO), bazată pe consens, valori și principii asemănătoare, au avut un avantaj structural față de URSS care crease Pactul de la Varșovia mai mult prin coerciție. Americanii s-au bazat pe consens (și au tolerat unele „devieri”, cum a fost cazul Franței genera- lului De Gaulle, care a părăsit structurile militare ale NATO și a denunțat hegemonia nucleară și economică a SUA), pe când sovieticii au controlat coaliția comunistă prin forță și amenințare (cazul -----------------------------------------1~23~|-- Revoluției ungare din 1956 și al celei din Cehoslovacia anului 1968)15. Comportament rațional versus deviații Pe de altă parte, alianțele au o viață a lor: se nasc, se dezvoltă apoi dispar. Faptul că NATO și-a continuat activitatea și după Războiul Rece, când a dispărut adversarul comun, a fost interpretat de Cristopher Layne16 și Kenneth Waltz ca rezultat al dorinței SUA, unica superputere, de a menține această alianță care servește intereselor naționale americane. Alți autori, adepți ai metodelor socio- logiei organizațiilor au explicat persistența NATO prin existența unei birocrații politico-militare ce tinde să se perpetueze și să își găsească noi atribuțiuni. Din punctul de vedere al României și al altor state membre ale NATO, calitatea de aliat nu aduce doar securitate militară efectivă, ci și prestigiu, sprijin pentru democratizare și stabilitate internă, avantaje economice etc. La nivel micro-politic, schimbarea liderilor unui stat poate determina un alt stat să rupă o alianță sau un parteneriat strategic cu primul, dacă noii lideri sunt ostili conducerii celuilalt stat. Un bun exemplu este cel al căderii regimului monarhic din Iran. Șahul Mohamad Reza Pahlavi fusese un partener strategic al SUA, iar ayatolahul Khomeini, care l-a alungat de la putere, a privit Washington-ul ca pe un dușman, acționând în consecință. După ce naționaliștii chinezi conduși de Chan Kai Shek au pierdut puterea în China continentală, în 1949, ca urmare a războiului civil câștigat de comuniști, alianța dintre SUA și China s-a rupt, iar comuniștii chinezi și-au clamat deschis ostilitatea față de America. Uneori, alianțele sunt flexibile, se desfac și se refac ușor, cum a fost cazul cu cele făurite sub egida cancelarului german Bismarck, alteori sunt rigide și beligene, exemplul tipic fiind Europa în anii premergători Primului Război Mondial. Teoretic, când există o omogenitate cultural-poli- tică între state (valori comune, regimuri politice similare), alianțele sunt mai flexibile; din contra, când există o polarizare ideologică, ele sunt rigide, iar rivalitatea îmbracă forma jocului de sumă nulă, deoarece aceste state nu își recunosc legitimitatea și suveranitatea, așadar constituie amenințări existențiale unul pentru celălalt. Tipologia comportamentului actorilor statali aflați în alianță cuprinde următoarele scenarii: alianță contra celui mai puternic din întregul sistem ----[24]--------------------------------------- sau din coaliția dominantă (balancing la nivelul sistemic)17, alianță contra celui mai amenințător (balancing la nivelul unui „complex regional de securitate” - Buzan), statele se aliază cu cel mai puternic sau cu cel mai amenințător spre a fi ferite de o agresiune (alianța unor state acționează ca factor de descurajare asupra potențialilor inamici, dacă există credibilitate) sau a profita de hegemonia primului (bandwagoning), statele se aliază cu altele care au ideologii/sisteme de valori similare (ex. alianța statelor comuniste contra lumii capitaliste sau alianța pe criterii civilizaționale conform mo- delului geopolitic al lui Huntington), statele se aliază cu cele care le susțin financiar sau cu cele care le „penetrează” sistemul politic intern. Fiecare dintre aceste comportamente poate fi văzut ca rațional și egoist, dar ele exprimă contexte diferite ale securității și puterii actorilor (la nivelul realului și al percepției)18. Dacă balancing-u\ este strategia predilectă a actorilor puternici, care știu că pot contracara hegemonul potențial sau real, bandwagoning-ul pare mai degrabă strategia celui slab, care știe că dacă ar rezista s-ar expune agresiunii, iar dacă s-ar alătura unei alianțe în același scop defensiv, rangul său de putere ar fi prea mic ca să încline balanța spre acea coaliție. De aceea fie va alege neutralitatea (soluție adesea riscantă, după cum a constatat pe propria piele Belgia în 1914), fie va prefera să se ofere „pe tavă” celui puternic și/sau amenințător, sperând să scape tendințelor agresive ale acestuia. Desigur, nu are nicio garanție că lucrurile vor sta astfel. Dacă se admite ca valabilă paradigma lui Waltz, conform căruia statele vor mai ales să își maximizeze securitatea, atunci strategia de bandwagoning poate fi considerată rațională, deoarece un război contra unui stat mult mai puternic tinde să fie contraproductiv, deci irațional. în contradicție cu realismul defensiv, cel ofensiv, reprezentat mai ales de J. Mearsheimer, nu vede bandwagoning-u.1 ca pe un comportament rațional, iar motivul este unul simplu: dacă statele caută să își maximizeze puterea, spre a-și asigura securitatea la cotele cele mai înalte, a practica bandwagon față de un alt actor înseamnă a renunța voluntar la sporirea propriului nivel de putere19! S. Walt afirmă următoarele: „Tendința covâr- șitoare a statelor de a balansa mai degrabă decât a se alătura celui puternic (bandwagon) a înfrânt aspirațiile hegemonice ale Spaniei lui Filip al II-lea, ale Franței sub Ludovic al XlV-lea și Napoleon și -----------■ Revista de istorie militară ■------ ale Germaniei sub Wilhelm II și Hitler. Deși ipoteza bandwagoning-ului prezice că acești potențiali hegemoni ar fi trebuit să atragă din ce în ce mai mult sprijin pe măsură ce se extindeau, răspunsul puterilor amenințate a fost în realitate unul opus. Cu cât un stat căuta mai tare să le domine pe celelalte, cu atât acestea s-au combinat spre a con- tracara amenințarea”20. Desigur, nu toți potențialii hegemoni au avut parte de adversari atât de raționali și vigilenți. Occidentalii au răspuns tendințelor expansioniste ale Germaniei naziste cu politici de appeasement, spre a o liniști și a evita războiul, pe când cel puțin un stat (o putere mijlocie) aflat în vecinătatea „periclitată” a Reich-ului a preferat calea alinierii cu acesta. Când Polonia a ales, în 1938, să se alăture de fado Germaniei în dezmembrarea Cehoslo- vaciei, ea nu putea avea, desigur, nicio garanție reală că Berlinul nu va proceda identic în cazul ei, dar a sperat ca bunăvoința manifestată va fi văzută cu simpatie de principala putere revizionistă din sistemul internațional. în plus, a beneficiat de un teritoriu Teschen/Cieszyn pe care altfel nu îl putea dobândi, așadar a dovedit un comportament revizionist și rapace21, cu toate că, rațional vorbind, ținând cont de tradiționala ostilitate germano- polonă (cazul Coridorului Danzig și nu numai) și de situarea sa între cei doi coloși revizioniști, URSS și Germania nazistă, ar fi fost mai logic să se alăture cu orice risc celor ce apărau ordinea versailleză. Această abatere de la modelul anticipat, anume balancing, este de înțeles doar dacă aplicăm teoria echilibrului amenințării, caz în care putem spune că Polonia a ales Germania din teama față de URSS. De menționat și ostilitatea latentă dintre Praga și Varșovia la finele anilor ’30: conform unor surse istorice, guvernul polonez dorea să favorizeze des- prinderea Transcarpatici de Cehoslovacia și ali- pirea ei la Ungaria, cu care exista o relație mai apropiată - cele două state colaborau pentru reprimarea naționalismului ucrainean. De ase- menea, la nivel discursiv unii lideri polonezi se arătau înțelegători față de dorința de secesiune a slovacilor. Desigur, comportamentul pasiv al Franței a stimulat această capcană strategică în care s-a găsit Polonia22. în cele din urmă, ciudata echili- bristică diplomatică practicată de guvernul J. Beck s-a dovedit fatală statalității poloneze, soldându-se cu divizarea țării și dispariția sa temporară ca stat suveran. Așa cum am arătat anterior, bandwagoning-u\ ----■ Revista de istorie militară ■---------- poate fi practicat și de mari puteri, ca formă de appeasement față de un actor foarte puternic și agresiv, dar este o strategie a disperării, foarte riscantă. Când Stalin a decis să realizeze un parteneriat strategic cu Hitler, iar URSS a semnat cu Germania Pactul Ribbentrop-Molotov, Moscova a adoptat de fapt o strategie de bandwagoning față de Berlin, sperând să nu fie agresată și să obțină și avantaje teritoriale. Desigur, o strategie irațională, căci reprezentanta proletariatului mondial nu putea aștepta înțelegere de la patria nazismului. Evident, prin alinierea aceasta, URSS spera să obțină un răgaz până la o eventuală agresiune germană, să modereze atitudinea Germaniei față de ea și să se asigure că Germania nu acaparează singură teri- toriile din Europa Central-Estică (așadar, o preocu- pare pentru balanța puterii regionale). în anii ’30, tentativele franco-britanice de a crea o alianță cu URSS contra Germaniei eșuaseră pe fondul ezi- tărilor occidentalilor de a da mână liberă sovie- ticilor în Europa de Est, în zona de „glacis” ce fusese creată după Versailles, spre a apăra Europa de Vest de pericolul bolșevic. Pentru URSS, stat lipsit de aliați, izolat diplomatic, logic ar fi fost ca Germania să fie văzută drept cel mai puternic ac- tor din sistem și în același timp și cel mai amenințător. Așadar, predicțiile formulate de Waltz și Mearsheimer (balancingagainst the strongest) și cea a lui Walt (balancing against the most threat- ening) se combinau, deoarece „hegemonia asupra sistemului constituie întotdeauna cea mai mare amenințare la adresa intereselor altor state, sau cel puțin la adresa celorlalte mari puteri, și doar cel mai puternic actor din sistem poate amenința cu impunerea hegemoniei”23. Moscova și Berlinul nu au semnat un tratat de alianță, ci un pact de neagresiune, cu clauze secrete de delimitare a sferelor de influență. în loc să se contrabalanseze reciproc, s-au aliniat temporar și au căutat chiar soluții de alianță. Se știe că Hitler a încercat să ofere URSS teritorii aflate sub control britanic, dar Stalin nu s-a arătat defel interesat sau nu a dorit să riște un război cu britanicii. Uneori, „concilierea unui adversar poate fi o alternativă la a te alia contra lui”24. Prin urmare, la nivelul teoriei neorealiste (mai ales în versiunea „ofensivă”, unde securitatea se obține prin maximizarea puterii), comportamentul URSS față de Germania nazistă pare de-a dreptul irațional25, dacă nu se face apel la aspecte psihologice și ideologice cum ar fi cre- ---------------------------------------[25]---- dința lui Stalin in ciocnirea „inevitabilă” a statelor capitaliste, in beneficiul patriei comunismului, care trebuia să rămână neutră până la epuizarea adver- sarilor, mefiența lui față de democrațiile liberale etc. Această lecție istorică ne arată că, uneori, con- fruntate cu un pericol iminent, chiar unul exis- tențial, statele (inclusiv mari puteri) pot alege să nu „balanseze”, ci să se alinieze, să devină complice la agresarea altor actori (bandwagoning ofensiv, în terminologia lui Walt), sau să păstreze neutrali- tatea așteptând ca un alt actor să se mobilizeze spre a contracara inamicul comun. Personalitatea decidentului politico-militar și caracteristicile biro- cratice ale aparatului decizional pot explica aceste „abateri” de la modelul neorealist waltzian. Stephen Walt afirmă că în istoria relațiilor inter- naționale post-westfalice, balancing-ui este mult mai frecvent decât bandwagoning-ul, deoarece statele preferă să se opună unei amenințări decât să spere că cel puternic va rămâne binevoitor și se va abține de la a le face rău26. Există însă și aseme- nea cazuri. De pildă, Elveția, care, deși neutră, a colaborat în plan economic cu Germania, în timpul celui de-al Doilea Război Mondial, și nu a fost până la urmă cucerită de aceasta, deși planuri de acest gen se pare că au existat. în general, bandwagoningu) este preferat de statele slabe, mai ales dacă nu găsesc aliați disponibili. Ca regulă generală, ridicarea unui hegemon provoacă reacția de contrabalansare, cel puțin din partea celorlalte mari puteri, și mai ales a statelor satisfăcute cu ordinea existentă anterior. „Statele cu ambiții expansioniste sunt descurajate prin anticiparea coalițiilor de contrabalansare sau, dacă descurajarea eșuează, sunt înfrânte în război ca urmare a apariției unei coaliții de blocare”27. Existența unei ideologii comune, a regimurilor politice similare, este un factor favorizant al alian- țelor și viceversa. Un alt factor favorizant sunt relațiile comerciale și investițiile încrucișate. Ele fac să sporească încrederea reciprocă și să existe și un interes egoist în a apăra un aliat care îți da- torează bani sau a cărui economie este în inter- dependență cu a ta. „Mita” și „penetrarea” sunt de asemenea, factori favorizanți ai formării alianțelor, pe baza recunoștinței și a interesului. Penetrarea presupune atragerea unor lideri politici de către alt stat prin activități de lobby, propagandă, mită etc. Penetrarea permite prelungirea vieții unei alianțe, dar mai rar este o cauză suficientă a for- mării acestora28. ----[26~|------------------------------------------ Paradoxul puterii și supremația mondială a SUA în linii mari, cu cât un stat este mai puternic, cu atât va tinde să aibă aliați mai mulți, deoarece puterea atrage29. însă, conform postulatelor rea- liste, va avea parte și de o coaliție ostilă. Dar, așa cum se dovedește în cazul SUA de după Războiul Rece, puterea fără egal, nebalansată, inhibă dorința sau capacitatea altor state de a se alia contra hege- monului (China, Rusia etc.) și intensifică compor- tamentul de bandwagoning din partea altora (Japonia, India etc.)30. Când puterea unui stat scade, el tinde să fie părăsit de aliați, care fie devin neutri, fie se alătură celeilalte tabere31. Desigur, cu condiția ca cealaltă tabără să nu fie percepută ca extrem de agresivă și de periculoasă, mai ales dacă ideologia și organizarea politică diferă radical. Când generalul De Gaulle a protestat contra hegemoniei politico-economice a SUA, el nu a mers atât de departe încât să se alăture Pactului de la Varșovia. Unii autori afirmă că SUA nu sunt percepute ca un hegemon agresiv deoarece sunt un o „putere globală”, un stat comercial și o putere preponderent navală și aeriană, în condițiile în care hegemonii bazați pe puterea militară terestră și cu pondere continentală (Jand-based military powers) sunt văzuți ca fiind cu adevărat periculoși, mai ales dacă sunt și implicați în conflicte teritoriale nerezolvate cu alte state32. în epoca post-Război Rece se constată un comportament atipic al marilor puteri față de SUA, cel puțin din perspectiva teoriei echilibrului puterii. Față de hegemonia sistemică a Americii, ar trebui să se formeze o mare coaliție a puterilor ce pot aspira la un rang egal de putere, precum și a pu- terilor medii care se tem de puterea nebalansată a SUA. în realitate, acest lucru nu se întâmplă sau, mai corect spus, nu în modul așteptat. Deși Rusia și China au format un anume parteneriat strategic destinat limitării puterii americane și favorizării unei ordini multipolare, aceste state nu au format o alianță de tip militar contra hegemonului. Ele practică mai degrabă un soft-balancing, contra- carând doar anumite interese strategice ameri- cane, un exemplu bun fiind activitatea lor în cadrul Organizației de cooperare de la Shanghai, care și-a propus să scoată trupele americane din Asia Centrală. Explicațiile date acestei lipse de apetit pentru balansare se leagă atât de discrepanța uriașă de putere militară între americani (cu un buget militar de peste 400 miliarde USD în 2006) și -----------■ Revista de istorie militară ■----- chinezi (cca. 35-45 miliarde USD), ruși (30-35 miliarde USD), sau statele UE (buget militar însumat de cca. 200 miliarde euro), cât și de aspectul pozitiv perceput de alte state în legătură cu SUA (hegemon „benign”, nerapace, multilateralist). Abia după acțiunea de război preemptiv contra Irakului, în 2003, opoziția față de unilateralismul atribuit SUA ar putea să grăbească apariția comportamentului de „hard” balancinganticipat de neorealiști. Teoria tranziției puterii postulează riscul scăzut de război câtă vreme SUA vor fi la un nivel de putere mult peste cel al Chinei, Rusiei, UE, Indiei etc. Motivul esențial este clasica descurajare. Realismul ofensiv afirmă că securitatea maximă aparține celui mai puternic actor al sistemului, așadar hegemonului, iar ceilalți actori vor căuta cu orice preț să formeze o mare coaliție de contra- balansare. Desigur, teoria prezice că acest lucru se va întâmpla, dar nu poate spune când și ce eveni- ment anume va declanșa mecanismul respectiv. Realismul defensiv se acomodează cu politica de bandwagoning a marilor puteri față de SUA, unica superputere, deoarece e irațional să te opui unuia care oricum este mai puternic decât toți ceilalți actori combinați, pe termen mediu și lung. Așadar este posibil să combinăm realismul defensiv cu varianta dinamică a realismului, teoria tranziției puterii. în acest caz, e de așteptat ca marile puteri să practice neutralitatea sau bandwagoning-ul față de America până în momentul în care potențialul de putere însumat al statelor nemulțumite de actuala ordine internațională va fi la egalitate cu cel al SUA. în acel moment, ele vor forma o mare coaliție și vor purcede la răsturnarea hegemonului, cel mai probabil prin război (great powers war). Dacă, însă, în rândul acestor mari puteri, vor exista actori semnificativi mulțumiți de stătu quo, apropiați politic, economic și cultural de SUA (a se vedea teoriile constructiviste, cea a Școlii Engleze, pre- cum și teoria huntingtoniană a civilizațiilor), revi- zioniștii nu vor putea realiza coaliția de contra- balansare la nivel de paritate cu SUA. Alianța lor, dacă se va forma, se va mulțumi cu un soft balan- cing de genul celui practicat acum de China și Rusia. A nu se uita avertismentul lui C. Layne - „hegemonii nu pot fi puteri satisfăcute”33. Ei vor tinde să ia măsuri drastice contra celor ce tind să le egaleze puterea, adesea chiar în lipsa unor intenții ostile dovedite din partea rivalului. însă realismul afirmă că niciodată un stat nu poate fi sigur de intențiile celuilalt, de aceea va analiza mereu nivelul de putere ----■ Revista de istorie militară ■-------------- comparativă. Așadar, alianțele și contra-alianțele par să fie o constantă a istoriei umane. Anii de după Războiul Rece au produs o modificare a tiparelor dominante de alianță. Deși NATO, pro- babil cea mai puternică și de succes alianță din istoria cunoscută, nu a dispărut și a reușit chiar să implementeze noi tipuri de misiuni (menținerea păcii, reconstrucție post-conflict, intervenție umanitară, luptă antiteroristă, prevenirea și gestionarea dezastrelor naturale etc.), rolul său ca alianță militară a fost pus în discuție la modul cel mai serios de acțiunile militare ale SUA și aliaților lor, în Afganistan și Irak. în ambele ocazii, ameri- canii au preferat să nu recurgă la forța militară aliată, deși după atentatele teroriste din 11 septem- brie 2001 NATO invocase, în premieră istorică, articolul V, cel referitor la autoapărarea colectivă. Deși, ulterior, NATO și-a asumat conducerea misiunii ISAF din Afganistan, s-a demonstrat că nu fusese un accident preferința SUA pentru așa- numitele „coaliții de voință” (coalitions of the willing). în loc să caute un consens sine qua nonîn Consiliul Nord-Atlantic, riscând voturi de respingere din partea unor state europene, Washingtonul a preferat, și în cazul campaniei militare din Irak, să formeze o coaliție din cei care îi erau mai apropiați - statele Europei Centrale și de Est, Marea Britanie, Italia, Spania, dar și Georgia, Armenia, Azerbaidjan etc. Imediat au apărut și acuzațiile cum că SUA s-ar folosi de NATO ca de o cutie cu instrumente (tool- box), alegându-și aliați adhoc conform faimosului dicton enunțat de ex-secretarul Apărării, Donald Rumsfeld: „misiunea determină coaliția, nu invers”, în lupta contra terorismului mondial, America a decis că în cazul în care este nevoie poate merge și singură, neacceptând să fie limitată de obținerea acordului aliaților europeni. Este însă clar că, în ciuda avantajului militar extraordinar de care se bucură (efect al Revoluției în Afacerile Militare), SUA vor avea în continuare nevoie de aliați (parteneri) pentru gestionarea unor situații dificile precum cele din Irak sau Afganistan. Unii autori vorbesc însă de o tendință inexorabilă către „sfârșitul” alianțelor. La începutul Războiului Rece, strategia de containment a SUA, aplicată blocului comunist, a inclus și realizarea unor pacte de asistență militară (alianțe) precum CENTO în Orientul Mijlociu-Asia Centrală și ASEAN în Asia de Sud-Est. Acum, lipsa unui inamic de talia URSS face ca asemenea alianțe să fie inutile. Dacă SUA nu mai au nevoie de aliați permanenți, ci doar de -------------------------—----------------rh------- parteneri ad hoc de care le leagă valori, viziuni, interese comune (Marea Britanie) sau afinități istorice (cazul Poloniei și României), atunci lumea în care vom trăi ar putea fi una mai pașnică și mai relaxată, deoarece va scădea probabilitatea formă- rii unor alianțe rivale și a mizelor existențiale, cu potențial beligen. Coalițiile formate vor avea ca sarcină combaterea noilor riscuri neconvenționale, gestionarea unor conflicte asimetrice ce implică combatarea teroriștilor, a insurgențelor (războiul zis „de a patra generație”) și consolidarea post- conflict a unor state eșuate34. în ciuda predicțiilor sumbre făcute de J. Mearsheimer în celebrul său articol „înapoi în viitor” (1990), retragerea forțelor americane din Europa, Japonia, Coreea de Sud nu va conduce în mod automat la apariția unor stări de anarhie „imatură” în regiunile respective, nici la o compe- tiție violentă a polilor regionali de putere. Singurele pete întunecate pe harta viitorului sunt statele nede- mocratice, conduse de elite politice radicale (Iran, Coreea de Nord), care aspiră la hegemonie regio- nală, se înarmează cu WMD (arme de distrugere în masă) și au, eventual, și conflicte teritoriale cu vecinii. în alte zone ale globului, mai ales cele foarte instabile precum Orientul Mijlociu și Asia de Sud și Est, alianțele vor rămâne o necesitate și o garanție a securității statelor. Confruntate cu ascensiunea Iranului, stat ce tinde să se doteze cu arma nucleară și să provoace o revoltă a populațiilor șiite din regiune, statele arabe sunnite apărătoare ale stătu quo-ului (Egipt, Arabia Saudită, Iordania) vor fi nevoite să caute diverse forme de alianțe și parteneriate strategice. Polarizarea alianțelor (pro și contra Iran, de exemplu), teama față de intențiile celuilalt și proliferarea nucleară vor crește riscul unei escaladări incontrolabile a violenței. Faptul că există o penetrare a complexului de securitate al Orientului Mijlociu de către SUA și alte puteri occidentale va diminua probabil tendința de formare a unor coaliții ostile în zonă, deoarece va împiedica ridicarea unui hegemon regional ostil intereselor occidentale. Anarhia nu a dispărut încă din relațiile internaționale, nici măcar în cadrul UE, ea a fost însă limitată sau „îmblânzită”. Dacă o „anarhie a prietenilor”, spre a-1 parafraza pe Alexan- der Wendt, va fi una gestionată prin cooperare și pace, încredere reciprocă și solidaritate, una a „dușmanilor” va fi caracterizată prin balanța puterii și echilibrul amenințării. Iar alianțele ce corespund ----1~28~|--------------------------------------- acestor tipuri de anarhie vor fi diferite în ce privește scopul, durata și mijloacele utilizate. 1 Arnold Wolfers, „Alliances”, în International Encyclopedie of Social Science, New York, 1968, p. 268, citat de Mihail E. lonescu, După hegemonie. Patru scenarii de securitate pentru Europa de Est în anii 90, Editura Scripta, București, 1993. 2 Vezi George Liska, Nations in Alliance: The Limits of Interdependence, Johns Hopkins University Press, Bal- timore, 1962, p. 12. 3 S. Walt, The Origins of Alliances, Ithaca, Corneli University Press, 1987. 4 W. Churchill a afirmat că „dacă Hitler ar invada iadul, ar trebui cel puțin să fac o referire favorabilă la adresa diavolului în Camera Comunelor”. Vezi W. Churchill, The Second World War. Volume III, The Grand Alliance, Houghton Mifflin, Boston, 1950, p. 370. 5 A.F.K. Organski, World Politics, Knopf, New York, 1958. Vezi și Jacek Kugler, Douglas Lemke (editors), Parity and War, Ann Arbor, University of Michigan Press, 1996. 6 T.V. Paul, James Wirtz, Michel Fortmann, Ba/ance of Power. Theory and Practice in the 2T“ Century, Stanford University Press, California, 2004, pp. 55-58. 7 In general, teoria alianțelor consideră că nu se poate vorbi de o alianță intre un stat și un actor ne-statal (sub- național, transnațional), ci doar de parteneriate conjunc- turale, bazate pe o relație asimetrică. De pildă, relația Iranului cu Hezbollah nu este o alianță, ci un acord tacit, informai, de sprijin reciproc. Este cunoscută de toate statele regiunii, și de cele din afara ei, și are un caracter subversiv. 8 Mancur Olson Jr., The Logic of Collective Action. Public goods and the theory of groups, Cambridge, MA, Harvard University Press, 1965. Vezi mai ales Mancur Olson, Richard Zeckhauser, An Economic Theory of Alliances, în „Review of Economics and Statistics”, no. 48, August 1966, pp. 266-279. Autorii își pun întrebarea în ce măsură o națiune participantă intr-o alianță va investi în aceasta părți din PIB-ul său, spre a își realiza interesele de securitate. 9 Kenneth Waltz se referă la tendința unor state, în sisteme multipolare, de a nu contracara direct acțiunea unui agresor contra altui stat, ci de a aștepta ca alt stat să facă acest lucru. Teama, economia de mijloace, dificultățile interne pot explica acest comportament aparent irațional. K. Waltz, Theory of International Politics, McGraw-Hill, 1979, p. 165. Inspirându-se din Waltz, J. Mearsheimer a preluat această idee a celui care vrea să se eschiveze, să nu se confrunte direct cu agresorul, ci prin intermediul altuia - «buck-catching». 10 Mancur Olson, Richard Zeckhauser, An Economic Theory of Alliances, în „Review of Economics and Statis- tics”, no. 48, August 1966, pp. 267-268. 11 Se poate obiecta la ideea sacrificiului britanic prin constatarea că, după Gallipoli, britanicii știau că era aproape imposibil să fie alungate forțele otomano-germane din zona Strâmtorilor, de aceea au „dat” Rusiei ceva ce nu putea fi dobândit decât cu pierderi imense. -------------■ Revista de istorie militară ■-------------- 12 Joseph S. Nye Jr, Descifrarea conflictelor interna- ționale, Edit. Antet, București, 2005, p. 71. 13 Glenn H. Snyder, Alliances, Balance, and Stability, în „International Organization”, Voi. 45, No. 1, Winter 1991, p. 130. 14 Martin Wight, Politica de putere, trad. de Tudor Florin, Edit. Arc, Chișinău, 1998, p. 142-143. 15 J. L Gaddis, We Now Know: Rethinking the Cold War, New York, Oxford University Press, 1997, pp. 22-25. 16 Cristopher Layne, Benjamin Schwartz, La nueva hegemonia norteamericana, în „Politica Exterior”, Nr. 37, febrero-marzo 1994, pp. 83-99. 17 Vezi Edward V. Gulick, Europe' s Classical Balance of Power, WW Norton, New York, 1955; Inis Claude, Power and International Relations, New York, Random House, 1962. Pentru o sinteză mai recentă a teoriilor echilibrului puterii, a se vedea T.V. Paul, James Wirtz, Michel Fortmann, Balance of Power. Theory and Practice in the 21“ Cen- tury, Stanford University Press, California, 2004. 18 Stephen M. Walt, Alliance Formation and the Bal- ance of World Power, în „International Security”, Voi. 9, No. 4, Spring 1985, pp. 3-43. 19 T.V. Paul, James Wirtz, Michel Fortmann, Balance of Power, p. 65. 20 Ibidem, p. 15. 21 Vezi Randall Schweller, Bandwagoning for Profit: Bringing the Revisionist State Back In, în „International Security”, no. 19, Summer 1994, pp. 72-107. 22 John J. Mearsheimer, The Tragedy of Great Power Politics, W.W. Norton and Co, New York, 2001, p. 310. 23 T.V. Paul, James Wirtz, Michel Fortmann, Balance of Power. Theory and Practice in the 21“ Century, p. 35. 24 Glenn H. Snyder, Alliances, Balance, and Stability, în „International Organization”, Voi. 45, No. 1, Winter 1991, pp. 121-142. 25 Există și părerea contrară ideii de comportament defensiv, prudent al URSS. Gen. Suvorov, fost ofițer al GRU, a afirmat în cartea sa Icebreaker că URSS pregătea un război ofensiv contra Germaniei, dar a fost devansată de punerea în aplicare a Planului Barbarossa de către Hitler. Stalin era foarte sigur că Armata Roșie era o forță de descurajare teribilă pentru Germania și avea încredere în pactul de neagresiune. Deși primise de la diverse surse de informații avertismente asupra pregătirilor de atac ger- mane, nu le-a tratat cu destulă seriozitate și a fost surprins de atacul din iunie 1941. Ca să nu provoace Germania în mod inutil, sovieticii se abțineau să riposteze chiar când germanii desfășurau acțiuni de spionaj în zona graniței comune și în spațiul aerian sovietic. Așadar, concentrația de trupe sovietice la graniță ar fi putut avea un scop ofensiv, caz în care atacul german devenea automat unul preemptiv. Teoria lui Suvorov nu poate explica însă slaba organizare și dotare a armatei sovietice, dezorganizarea și improvizația, cauzate de epurările staliniste în cadrul corpului ofițeresc. 26 Stephen M. Walt, Alliance Formation and the Bal- ance of World Power, p. 15. 27 T.V. Paul, James Wirtz, Michel Fortmann, op.cit., p. 37. 28 Stephen Walt, Alliance Formation..., p. 33. 29 Mergând pe acest raționament, Germania lui Wilhelm II a sperat, în anii dinaintea Marelui Război, că va deter- mina Marea Britanie să fie neutră sau chiar să i se alăture, atrasă de putere și prestigiu. 30 T.V. Paul, James Wirtz, Michel Fortmann, Balance of Power. Theory and Practice in the 21“ Century, Stanford University Press, California, 2004. 31 Stephen M. Walt, Alliance Formation and the Bal- ance of World Power, p. 7. 32 T.V. Paul, James Wirtz, Michel Fortmann, op.cit., p. 42. 33 C. Layne, op. cit. 34 Rajan Menon, The End of Alliances, în „World Policy Journal”, Volume XX, No 2, Summer 2003. ALLIANCES - BETWEEN THEORY AND INTERNATIONAL RELATIONS PRACTICE States are primarily concerned with their own security. Political, economical, cultural and military alliances or coalitions minimize the propensity for aggression between member-states and reduce the likelihood that a potențial challenger will attack a potențial target or the status-quo. Alliance commitments are to a great extent discretionary. They can represent no more than „marriages of convenience” designed for temporary capability aggregation to cope with immediate crises. History has already proved that treaties are mere „scraps of paper” immediately dispensable if state’s interests change. Alliances are means to an end, not ends in themselves. No alliance lasts forever, and even when the form of an alliance remains intact, its substance may change. This has already happened to NATO. Reliability of alliances affects the behavior of States. According to their power, influence and interests States adopt different strategies in internațional relations. Strong States prefer balancing against the threatening power, whereas small States are bandwagoning most of the time. The defense umbrella provided by Interstate alliances operating in peacetime has often been considered a „collective good” and thus subject for “free-riding”. ■ Revista de istorie militară ■ 29 RELAȚII INTERNATIONALE POLITICA FRANȚEI Șl ITALIEI ÎN SUD-ESTUL EUROPEI ÎN PRIMII ANI INTERBELICI colonel (r) dr. ALEXANDRU OȘCA Concentrarea diplomației europene pe identi- ficarea soluțiilor la marile probleme generate de statutul Germaniei ca stat învins în război a creat impresia că interesele marilor puteri învingătoare pentru sud-estul european erau secundare, colaterale, neconturate. Sigur, pentru Franța, Marea Britanie și Italia era importantă configurația teritorială în zone apropiate de propriile teritorii, dar cum ele aveau vocație universală este evident că spațiul balcanic era unul de interes pentru fie- care mare putere în parte. Soluțiile inițiale stabilite pentru Balcani, la Conferința Păcii, erau departe de a fi acceptate de importante grupări politice din Bulgaria, Grecia, Iugoslavia, iar Turcia le-a respins pe calea armelor. S-a constatat că impunerea aces- tor soluții genera insecuritate, fiind imposibilă aplicarea lor fără corecții substanțiale, sau în absența unor factori de presiune. Cu certitudine, fiecare din marile puteri învin- gătoare avea conturată o politică pentru Europa de Sud-Est în primii ani postbelici. Această politică nu a rămas neschimbată pe întreaga perioadă interbelică, dar reperele sale de bază au fost puțin afectate de dinamica raporturilor politice europene. între factorii care au influențat această dinamică pot fi reținuți cel puțin trei: evoluția politică internă proprie fiecărei țări din sud-estul european, modificările politice impuse de jocul democratic specific în Franța și Marea Britanie, sau de regimul fascist în Italia și pretențiile Rusiei Sovietice (din 1922, URSS) de a se implica în rezolvarea problemelor din acest spațiu în scopuri proprii. Pe acest considerent am apreciat utilă, în inte- resul temei, o focalizare a politicilor Franței și Italiei (SUA și-au manifestat lipsa de interes major în acest spațiu, iar URSS nu avea, încă, suficiente mijloace ----W--------------------------------------------- pentru a le promova pe ale sale) față de fiecare stat din zonă, politici care s-au menținut și în al doilea deceniu interbelic și care explică, în parte, poziția față de constituirea înțelegerii Balcanice la 9 februarie 1934. Așteptările autorităților române față de impli- carea Franței în sud-estul european erau explica- bile: trupele franceze aveau o pondere importantă în zonă, iar interesele franceze nu ocoleau niciuna din țările de aici. Pentru moment, diplomația fran- ceză a ținut să tempereze cererile în exces ale guvernelor din diverse țări, pentru a păstra aura de putere imparțială, de factor de echilibru și stabi- litate în zonă. A produs surprindere și confuzie în România poziția exprimată de Stephen Pichon, ministrul de externe francez, care aprecia „...în drept, guvernul român nu poate încă să fie consi- derat că ar fi redevenit «aliat» al guvernului fran- cez”1. El se grăbea să adauge: „Aceasta nu înseam- nă, bineînțeles, că noi nu suntem însuflețiți de sentimentele cele mai prietenești față de România și că nu aveam hotărârea de a lucra în interesul justelor sale revendicări”2. Aprecierea trebuie pusă și pe seama poziției comandantului forțelor aliate din Balcani, nu totdeauna favorabilă României3. Nici celelalte disfuncțiuni în relațiile româno-franceze nu au trecut fără urmări. Cele mai multe vizau reglemen- tarea problemelor financiare mai vechi apărute între cele două țări, dar și intransigența premierului român (I. I. C. Brătianu) care nu accepta alte baze de discuții la Conferința Păcii decât acordurile convenite în august 1916. Contractarea unui împru- mut de urgență la Paris a trimis, de asemenea, semnale negative în clasa politică din România, mai ales că el era mereu condiționat și amânat în -----------■ Revista de istorie militară ■------ timp ce alte țări erau tratate mult mai indulgent4. Aceasta explica și întârzierea semnării unui tratat de prietenie între cele două țări (10 iunie 1926), deși discuții au fost încă din 1922 (Franța a încheiat cu Cehoslovacia un astfel de tratat încă din 25 ianuarie 1924). Guvernul de la București insista ca tratatul să garanteze frontiera estică a României (pe Nistru), fapt inacceptabil pentru Franța, mare putere cu interese generale în Estul continentului5. Ratificarea de către Franța a Acordului privind Basarabia a fost un succes pentru guvernul român (24 martie). Din păcate, cursul accelerat al nego- cierilor pentru tratat (amintesc și situarea României de partea Franței în conflictul greco-turc) a fost întrerupt prin venirea la putere în Franța a cartelului stângii (iunie 1924), mult mai dispus să stabilească relații normale cu URSS. Cabinetul Edouard Herriot „...a răsturnat politica externă și s-a forțat să întrețină raporturi de încredere cu Londra”6, așa cum aprecia Maurice Baumont. De altfel, în octombrie 1924 Franța recunoștea URSS și stabilea relații diplomatice cu acest stat. Franța era interesată ca România să-și consoli- deze statutul de putere regională, contând atât pe susținerea inițiativelor franceze în Liga Națiunilor, cât și pe solidarizarea cu interesele sale în sud- estul european. Din păcate, Franța nu era dispusă să sacrifice, în interesul României, raporturile ei cu URSS, iar guvernul de la București a știut întotdeauna (deși uneori s-a ambiționat să creadă altfel) care erau limitele politicii franceze în susținerea României. Mizând pe solidaritatea necondiționată și pe opinia publică românească, net favorabilă Franței, Parisul a rămas adesea destul de indiferent față de semnalele de la București. Atitudinea oficialilor francezi față de interesele românești se explica, poate, și prin poziția geostrategică a României, în „eșalonul doi” față de adversarii ei potențiali (comparativ cu Cehoslovacia - având granița cu Germania, sau cu Iugoslavia - o adevărată poartă a Balcanilor). Interesele Franței în Iugoslavia erau mai puter- nice decât în România, cel puțin pe considerentul că statul iugoslav era un punct de atracție și pentru alte puteri (inclusiv pentru URSS, deși sovieticii nu s-au impus niciodată într-o societate care accepta solidaritatea de rasă, dar respingea ideologia comunistă) și reprezenta cheia pentru influența la Adriatica și în Balcani. De altfel, Franța a susținut ----■ Revista de istorie militară ■--------------- din primul moment la Conferința de Pace tânărul stat iugoslav și l-a ajutat să-și consolideze autoritatea în zonă. Intrând în competiție cu Italia pentru in- fluența în Balcani, Franța avea interes pentru ca Iugoslavia să fie un stat puternic și respectat în regiune, mai ales că era și în vecinătatea Austriei și Ungariei, ale căror acțiuni trebuiau suprave- gheate. împrumutul de 300 milioane de franci, solicitat la Paris de statul iugoslav, a fost avizat mai îngăduitor decât cel românesc (de 100 milioane), deși a stârnit reacții vehemente la Roma7. Auto- ritățile italiene vedeau în Iugoslavia o „santinelă avansată a Franței în Adriatica”, un inamic posibil „și orice creștere a forței sale militare drept un pericol!”8 Competiția pe spațiul iugoslav s-a accentuat la mijlocul primului deceniu interbelic, când s-au semnat tratatul franco-cehoslovac (25 ianuarie 1924) și italo-iugoslav (27 ianuarie 1924). încer- ■ Opinia publică românească a rămas fidelă Franței. Monumentul ridicat in memoria militarilor francezi căzuți in România este vizitat de generalul Victor Petin carea Franței de a semna cu Iugoslavia și România un acord similar celui semnat cu Cehoslovacia a generat reacții de dezaprobare la Roma, unde se aprecia că Franța „vrea să-și extindă hegemonia asupra Europei Centrale și Orientale și să încer- cuiască Italia la Est”9. Până la urmă, semnarea tratatului franco-iugoslav se va amâna cu trei ani și jumătate. în deceniul următor vom asista la în- cercarea Iugoslaviei de a se desprinde de politica franceză, ceea ce va provoca neîncredere în cadrul alianțelor din care ea făcea parte și la ineficiența acțiunii acestora în câteva probleme politice de maximă importanță. încercarea imperioasă a Fran- ței de a readuce Iugoslavia în zona ei de influență (la sfârșitul anilor ’30) s-a dovedit tardivă și neproductivă. Interesele Franței în Turcia s-au bazat pe rea- lism politic și pragmatism în condițiile în care Tratatul de la Sevres s-a dovedit atât de fragil. Conflictul care i-a urmat (între trupele kemaliste și cele grecești, dar și împotriva blocadei aliate care a cedat la rândul ei, în septembrie 1922) a găsit Franța mai aproape de Turcia republicană decât de Grecia, încercând să-și salveze măcar interesele pe care le mai putea salva. în baza acordului Fran- klin-Bouillon (20 octombrie 1921), Franța renunța la Cilicia, dar păstra zona Alexandretta. Mai mult, odată cu aceasta recunoștea guvernul generalului Mustafa Kemal și-i livra arme pentru obiectivele sale10. Diplomația franceză realiza ascendentul lui Kemal și poziția Turciei la Lausanne și se străduia să convingă delegația turcă să accepte condițiile păcii. Tratativele au fost întrerupte în februarie 1923, iar francezii au cerut medierea guvernului român pentru a-1 convinge pe Ismet Pașa să fie mai conciliant11. După ce s-a convins de necesitatea unui par- tener de importanța geostrategică a Turciei (atât în sud-estul european cât și în Orientul Mijlociu), Franța a menajat cu grijă orice susceptibilitate turcă pentru a o ține cât mai departe de scenariile în care încercau s-o cuprindă URSS, care proiecta o alianță alături de Turcia, Bulgaria și Ungaria. Sprijinul Franței, inițial disimulat, pentru politica tinerei republici capătă substanță către sfârșitul primului deceniu, când Turcia era considerată o importantă putere regională. Deși aflate în tabăra puterilor învinse, autoritățile Turciei, la rândul lor, erau interesate să-și conserve avantajele și să-și consolideze puterea mizând pe înțelegerea Franței. De aceea, regăsim Turcia, după Conferința de la Lausanne, în tabăra țărilor antirevizioniste, sin- ----[32]-------------------------------------------- gurele revendicări vizând doar regimul Strâm- torilor. Statul turc a obținut câștig de cauză în această problemă, în vara anului 1936, la Conferința de la Montreux. în Grecia, interesele Franței au fost constante și nu foarte importante, considerând că celelalte mari puteri (Marea Britanie și Italia) sunt, la rândul lor, interesate de acest spațiu atât balcanic, cât și mediteraneean. Promovarea intereselor specifice s-a făcut cu dificultate ca urmare a deselor schim- bări de regim, oportunitățile create de guvernul Venizelos în relațiile Greciei cu Marile Puteri fiind neexploatate de guvernele următoare. Guvernele succesive franceze au sancționat hotărârea clasei politice elene de a readuce pe tron pe contestatul rege filogerman Constantin12. Trimisul român la Atena, Filodor, raporta Centralei de la București: „Toată politica de expansiune a lui Venizelos era bazată pe credite acordate de Aliați. Casele publice erau sleite și nu puteau face față cheltuielilor disproporționate, mai cu seamă pentru întreținerea armatelor pe picior de război în Asia Mică și în Tracia. Impozitele ce se percep nu pot servi acestui scop, căci aceste sume trebuiesc vărsate Casei Controlului Internațional pentru plata împrumu- turilor”13. Franța a fost cea care a rămas de la început în expectativă în războiul greco-turc14 și chiar i-a ajutat pe turci. Mai departe, însă, la Conferința de la Lausanne, Franța a susținut o parte din reven- dicările Greciei poate și datorită prestigiului șefului delegației, Venizelos. Sigur, statul francez era interesat să mențină o anumită influență în Grecia și acționa pentru a aplana disputele greco-iugoslave. Regimul republi- can (din martie 1925), cu toate oscilațiile lui, a găsit sprijin și înțelegere la guvernele franceze, care însă au dezavuat excesele atât de frecvente într-o societate superpolitizată, în care și corpul genera- lilor era cuprins de partizanatul politic. De altfel, mulți generali și colonei erau veritabili lideri politici, conduceau partide sau guverne (colonelul Stylianos Gonatas, colonelul Nikolaos Plastiras15, generalul Panayotis Danglis16, generalul Metaxas17, generalul Kondilys, amiralul Hadjikyriakos - ultimii doi lideri ai Ligii militare - ca și generalul Pangalos, care a fost o perioadă, iunie 1925-august 1926, dictator al Greciei). Rivalitatea marilor puteri în spațiul elen începe să se contureze spre finele anului 1924, în timpul regimului republican18. Disputa a început în legă- tură cu prioritatea în furnizarea de armament și ------------■ Revista de istorie militară ■------- întâlnirea mareșalului Al. Averescu cu mareșalul italian Pietro Badoglio dădea speranțe îmbunătățirii relațiilor romăno-italiene tehnică de luptă Greciei, acțiune care echivala cu o recunoaștere a influenței generale a statului fur- nizor în zonă. Italia, la rândul ei, cu pretenția de mare putere europeană, își manifestă interesul nedisimulat în sud-estul european. Până la începutul deceniului doi interbelic, când Germania se pronunța pentru interese economice în zonă, Italia avea de făcut față concurenței franceze în acest spațiu și, în ciuda apropierii teritoriale, politica guvernului de la Roma se impunea cu destule dificultăți în fiecare din statele balcanice. în relațiile Italiei cu România, încă de la începu- tul perioadei interbelice au existat motive de sus- piciune, animozitate și neîncredere. Sigur, ele au fost generate din partea României de faptul că autoritățile statului s-au angajat imediat și fără rezerve de partea curentului politic european al securității colective promovat de Liga Națiunilor și al apărării și respectării statu-quo-u\ui postbelic. Italia, nemulțumită de soluțiile păcii, departe de promisiunile care i s-au făcut de către Aliați la intrarea sa în război, se afla, dimpotrivă, în tabăra nemulțumiților, astfel că, deși nu era țară învinsă în război, sprijinea acțiunile revizioniste. Mai târziu, conceptul de „revizionism pașnic”, pe care-1 promova oficial, a fost abandonat și regimul fascist italian a trecut la schimbarea prin forță a reali- tăților politice în estul Africii și în bazinul Adriaticii. Cel puțin trei erau problemele care grevau relațiile dintre România și Italia. în primul rând, problema stingerii datoriilor românești contractate înainte sau în timpul războiului în Italia. Adesea, ----■ Revista de istorie militară ■--------------- discuțiile în acest plan erau folosite de italieni ca un pretext, un paravan în spatele căruia se aflau adevăratele interese ale guvernului italian. Chiar la Conferința de Pace, Italia s-a comportat ca o aliată a Ungariei în chestiunea Transilvaniei, iar în problema dobrogeană i-a sprijinit pe delegații bulgari și i-a încurajat pe etnicii bulgari din Dobro- gea care cereau, în numele întregii populații, să fie trecut teritoriul la Bulgaria. Nici în problema Basarabiei, Italia nu s-a grăbit să dea dreptate româ- nilor, tergiversând ratificarea acordului de la Paris (din 1920) până în martie 1927. La Conferința de la San Remo (aprilie 1920), premierul italian Francesco Nitti spunea într-o conferință de presă: „România ar acționa înțelept cedând Transilvania Ungariei, având în vedere faptul că mai devreme sau mai târziu ea va fi obli- gată să o restituie”19. Cercurile politice de la Bucu- rești au reacționat vehement, lansând atacuri la adresa premierului italian20. Schimbarea de guvern de la Roma a dat spe- ranțe oamenilor politici români, care reușesc să se apropie de noul premier, Giovanni Giolitti, și să-l convingă pe șeful diplomației, Carlo Sforza, să sprijine proiectul unei alianțe estice în cinci (sprijinul este comunicat chiar lui Take lonescu pe timpul vizitei acestuia la Roma, în septembrie 1922)21. Guvernul Giolitti era însă înlăturat în 4 iulie 1921 și, după o viață politică agitată, prin victoria „Marșului asupra Romei” (al „cămășilor negre”), la 31 octombrie 1922 puterea este luată de Benito Mussolini, ca prim-ministru. Rămăsese fără rezultat și încercarea guvernului român de a deschide un nou canal de comunicare și sprijin cu guvernul italian, printr-o eventuală legătură dinastică22. Imediat după instalarea regimului fascist, minis- trul român de externe, I. G. Duca, propunea intensi- ficarea colaborării cu Roma într-o discuție cu repre- zentantul acesteia la București, Martin Franklin. România - spunea demnitarul român - este gata să „...accentueze relațiile politice intime cu Italia și este dispusă să ajungă la un acord politic... cu condiția, totuși, ca prevederile acestuia să nu fie în contradicție cu tratatele și acordurile care leagă România de statele Micii înțelegeri, de Polonia și, în general de Marii Aliați”23. în discuțiile viitoare s-a putut constata că ita- lienii condiționau semnarea unui acord politic de reglementarea, în prealabil, a chestiunilor finan- ciare în litigiu, în timp ce guvernul român se situa pe o ordine prioritară opusă24. Până la urmă s-a acceptat ordinea impusă de italieni, iar în aprilie 1923 noul ministru italian la București, baronul Pompeo Aloisi, înștiința guvernul român despre pretențiile statului său (problema bonurilor de tezaur, în special)25. Ministrul Aloisi afla din sursă directă poziția cea mai autorizată a guvernului român26 (în toate chestiunile pendinte) și solicita conducerii politice italiene moderație în revendicări pentru a-i câștiga pe români de partea lor și a-i face sprijinitorii politicii italiene în Balcani27. La începutul anului 1924, două dintre aliatele României, Cehoslovacia și Iugoslavia, încheiau acorduri în două direcții politice opuse: Cehoslo- vacia cu Franța (25 ianuarie 1924) și Iugoslavia cu Italia (27 ianuarie 1924). Cu această ocazie, Italia a preluat portul Fiume. Este momentul în care concurența dintre Franța și Italia pe spațiul Cen- tral și Sud-Est european se manifestă explicit. în mai 1924 Italia semna și ea un acord cu Cehoslo- vacia, iar Franța dorea să semneze acorduri simi- lare cu Iugoslavia și România28. Inițiativele pentru un acord italo-român erau blocate în condițiile intransigenței ministrului român de finanțe, Vintilă Brătianu, în rezolvarea litigiilor financiare, pe de o parte, și răspunsului brutal al guvernului fascist, care condiționa vizita oficială a familiei regale române la Roma de rezol- varea acestor litigii, pe de altă parte29. în contextul unor schimbări în spectrul politic din Marea Britanie și Franța (prin venirea la putere a unor guverne de stânga, dispuse la relații cu URSS) și a demersului italian de a stabili relații ----DE------------------------------------------ diplomatice cu Moscova (7 februarie 1924)30, cabi- netul de la București accepta să facă unele concesii la „dosarul” financiar în relațiile cu Italia, sperând că aceasta va ratifica acordul de la Paris privind Basarabia. îngrijorarea părții române era justificată și de zvonurile care circulau în legătură cu un posibil acord militar italo-sovietic, pe fondul insuccesului în negocierile româno-sovietice de la Viena31. Presiunile românești pentru un acord cu Italia au rămas fără efect până în toamna anului 1927, Mussolini fiind de acord doar să fie de partea româ- nilor („o mediere prietenoasă la Moscova”) atunci când negocierile asupra Basarabiei vor fi reluate32. Deși existau câteva premise, este de constatat că Italia nu vedea în România un „pilon” pentru politica ei în Balcani, poate și datorită preponde- renței franceze la București. Relațiile româno- italiene au rămas la un nivel scăzut (cu excepția perioadei guvernării Averescu), iar în deceniul următor ele au fost tensionate și compromise total când politica externă fascistă a folosit instrumentul forței (campaniile din Abisinia și din Albania). Relațiile Italiei cu Iugoslavia în primul deceniu interbelic au stat sub semnul incertitudinii și compromisului. Bazinul Adriaticii interesa în mod egal atât liderii de la Belgrad, cât și pe cei de la Roma, mai ales că pentru ultimii problemele privind acest spațiu erau consemnate încă în Tratatul de la Londra din aprilie 1915. Potrivit acestuia, Italia trebuia să primească regiunea Trieste, o parte a Dalmației, la sud de Rjeka (Fiume), deci jumătate din coasta Adriaticii și hinterlandul33. Litigiul Fiume s-a născut spre finele războiului și a marcat relațiile dintre Iugoslavia și Italia mult timp (chiar după semnarea tratatului de prietenie din ianuarie 1924 dintre cele două țări). Prin Tratatul de la Londra (1915), Italia nu era îndreptățită la acest oraș, dar realitatea frontului a dat speranțe italienilor în această privință; în momentul semnării Armis- tițiului de la Villa Giusti (3 noiembrie 1918) trupele italiene erau în Fiume. La 30 octombrie, populația italiană din oraș cerea anexarea orașului la Italia. La câteva zile, croații și slovenii s-au răsculat în portul Pola (din sudul Istriei). Italienii au folosit răscoala ca pe un pretext, cerând și anexarea acestei zone. Iugoslavii au primit un sprijin nesperat, puternic, din partea americanilor, personal a președintelui Wilson. Acesta insista pe dreptul naționalităților, prevăzut la pct. 12 din cele 14 prin- ------------■ Revista de istorie militară ■------- cipii enunțate de el în fața Congresului (ianuarie 1918). Era, însă, dificil să aplici ad-litteram acest punct la spațiul istrian și dalmat, unde populațiile de limbă italiană constituiau enclave în masa celor de limbă slavă. în final, soluția a fost un compromis care făcea din Fiume un „oraș liber”. Soluția a fost cu greu acceptată de italieni: la 12 septembrie, „voluntarii” lui Gabriele D’Annunzio au ocupat orașul, iar guvernul de la Roma a denunțat compromisul anterior. SUA se opuneau practicii italiene și lăsau nerezolvat litigiul, reținut ca atare în Tratatul de la Trianon (august 1920), dar la Rapallo (noiembrie 1920), prin înțelegeri bilaterale italo-iugoslave, Fiume redevenea liber și D’Annunzio era alungat. Venirea lui Mussolini la putere ca prim-ministru și ministru de externe a schimbat situația și, în fața presiunii, Fiume a fost cedat Italiei, în 1924. Mussolini nu ascundea intenția de a modifica tratatele de pace, el consi- derând garanția asupra statu-quo-ului ca pe un „instrument" de influență franco-britanic, iar revi- zuirea tratatelor (nu exista „pace eternă” după păre- rea acestuia) era o necesitate atunci când ele nu mai corespundeau „realității”. Guvernul fascist italian nu făcea niciun secret din intenția de a domina Mediterana și de a o transforma în „mare nostrum”, eliminând orice influență în acest spațiu. încercând să îndepli- nească în forță acest obiectiv (vezi bombardarea insulei Corfu din septembrie 1923), autoritățile italiene se văd silite să facă față unei ostilități generale în exterior, și trag concluzii și adoptă o tactică mai moderată. Pe acest fond se semna acordul Mussolini-Pasic, la Roma (ianuarie 1924)34. La începutul anului 1925, relațiile italo-iugoslave erau considerate stabile, deși menținerea lor în echilibru era grevată de presiunea grupărilor radicale croate asupra guvernului iugoslav și de susținerea voalată din partea autorităților italiene a mișcărilor iredentiste bulgare, ungare, mace- donene și albaneze împotriva unității regatului iugoslav. Au fost perioade și intenții ca litigiul italo- iugoslav pe chestiunea Albaniei să fie soluționat prin împărțirea acesteia, iar sugestia a venit din tabăra iugoslavă. Ministrul Italiei la Paris a reținut, în urma primirii sale la regele Alexandru, exasperat de dificultatea stabilirii graniței iugoslavo-albaneze că: „Albania demonstrează tot mai mult imposi- bilitatea sa de a constitui un stat viabil și ordonat și ----■ Revista de istorie militară ■--------------- mi-a făcut o discretă aluzie la eventualitatea împărțirii acesteia, deoarece valea Drinei, calea naturală de pătrundere a Adriaticii în Balcani, interesa în înalt grad Iugoslavia în căutarea unei ieșiri la Adriatica, după cum valea Vardarului și Salonicul reprezentau ieșirea necesară la Egee”35. Politica italiană în Grecia a fost afectată și ea (precum politica franceză sau britanică) de insta- bilitatea de regim și politică din această țară. Italia s-a situat pe poziții opuse în războiul cu Turcia republicană după Tratatul de la Sevres, trupele italiene fiind în conflict cu trupele grecești în câteva puncte din Adalia și Tracia Orientală. Fostul prim-ministru Venizelos, „marele cretan”, era perceput la Roma ca dușman al intereselor italiene, dar nici regele Constantin, cu toată credibilitatea sa în Italia, nu putea fi susținut pe față de guvernul italian, sensibil, încă, la atitudinea Franței și a Marii Britanii. Cele trei mari puteri au trimis o notă comu- nă la Atena pentru a avertiza asupra pericolului revenirii lui Constantin pe tron. Nota comună era redactată în următorii ter- meni: guvernele Marii Britanii, Franței și Italiei declară că „restabilirea pe tron a unui suveran ale cărui atitudini și conduită neloiale față de Aliați în cursul războiului fuseseră pentru aceștia izvorul unor dificultăți și pierderi grave, nu ar putea fi consi- derată decât ca o ratificare de către Grecia a actelor de ostilitate ale regelui Constantin. Acest fapt ar crea o situație nouă, nefavorabilă în relațiile dintre Grecia și Aliați, și, în acest caz, cele trei guverne declară că își rezervă întreaga libertate de acțiune pentru a reglementa această situație”36. Nota a fost publicată de presa greacă pe 4 decembrie 1920 și a avut un efect contrar. Plebiscitul pentru readucerea regelui Constantin (5 decembrie) a dat câștig de cauză acestuia cu 99% din opțiunile cetățenilor. Regimul elen ignora reacția internațională la reve- nirea pe tron a lui Constantin, bazându-se pe ajutorul Italiei. Liderii noului regim sperau că amenințările Franței și Angliei nu se vor concretiza și contau „pe sprijinul ascuns al Italiei care, în Grecia, susține pe regele Constantin, iar la Londra a cerut revizuirea tratatului de la Sevres”37. S-a dovedit că oamenii politici greci și-au făcut iluzii în legătură cu sprijinul din partea Italiei. Diplomatul român Filodor, trimis de Take lonescu în calitate de observator la Atena, constata: „...ceea ce îi unește pe regaliști cu italienii este ura împotriva lui Venizelos, -----------------------------------------1351— pe care italienii îl consideră ca un inamic al națiunii și al expansiunii lor”38. Dincolo de acest motiv, obiectivele fiecăruia erau, desigur, mult prea diferite pentru o apropiere de durată între cele două state. în plin război dintre Grecia și Turcia republicană, Italia nu numai că nu sprijinea Grecia, dar a încheiat un acord cu Turcia, prin ministrul de externe Carlo Sforza (12 martie 1921), prin care își retrăgea trupele din Anatolia, lăsând Grecia singură în fața trupelor turcești. în urma loviturilor catastrofale suferite de armata elenă, un grup de generali și ofițeri i-au cerut regelui Constantin să plece39. Noul regim „revoluționar” s-a dedat la atrocități, răzbunări și asasinate, astfel că marile puteri, în special Marea Britanie, refuzau să-l recunoască. Abia în iunie 1923, Italia se hotăra la o apropiere de Atena, sperând într-o bunăvoință a acesteia în conjunctura internațională în care se găsea. Italienii sperau într-o rezolvare favorabilă a statutului Dodecanezului și într-un sprijin grecesc în confruntarea cu iugoslavii. A avut loc și o întâlnire între Mussolini și ministrul grec de externe, Apostolos Alexandris40. Franța recunoștea, încă în august 1923, noul regim al regelui George, iar Italia era și ea favorabilă acestui demers41. Fereastra de oportunitate pentru relații italo-elene normale s-a închis odată cu sfârșitul nefericit al „misiunii Tellini”, urmată de bombardarea insulei Corfu. După frământări, Grecia s-a decis pentru un regim republican42. Marile puteri europene au recunoscut noul guvern republican al lui Venizelos, Mussolini exprimând dorința expresă de a se apropia de Grecia43. Dar Venizelos a demisionat în scurt timp (4 februarie 1924), reîncepând o instabilitate politică de mai mică durată. La 25 martie 1924 Grecia devenea republică (în urma unui plebiscit), iar la conducere s-a instalat un guvern al Uniunii Republicane. în aceste condiții se constata o rivalitate între Italia și Franța pentru influență în Grecia, mai ales pentru a controla comerțul cu armament în această țară, italienii având, se pare, un ușor avantaj44. încet, dar sigur, Italia capătă preponderență în Grecia și, practic, statul elen rămâne cu un spațiu de manevră limitat în politica externă pentru viitorul deceniu. Liderii fasciști italieni au vegheat din acest punct mai slab al Balcanilor la promovarea intereselor lor în zonă și la contracararea politicii franceze în sud-estul european. Relațiile Italiei cu Turcia s-au circumscris împrejurărilor negocierii Tratatului de Pace de la Sevres și reluării conflictului dintre Turcia kema- listă și Aliați (greci), precum și negocierii păcii de la Lausanne. în plin război, Italia a semnat un acord cu autoritățile turce. Compromisul de la 12 martie 1921 modifica Tratatul de la Sevres: trupele italiene părăseau Adalia, turcii acceptau prezența italie- nilor în Dodecanez și le acorda dreptul de a exploata minele de cărbune din Heracleea. Ulterior, guvernul Mussolini modifica din nou conținutul relațiilor Italiei cu Turcia, astfel că animo- zitățile și suspiciunile turco-italiene se fac simțite în întreaga perioadă interbelică. îndeosebi presa turcă, puternic controlată de autorități, prezenta pe larg și exagerat realități din Italia (ca în cazul asasinării deputatului Matteotti - iunie 1924 - când presa turcă estima că Italia trece printr-o „gravă criză politică internă”45), iar autoritățile de la Ankara ocoleau Roma în traseele lor diplomatice și de afaceri sau se implicau în politica italiană în nordul Africii. 1 Arhivele Naționale Istorice Centrale (în continuare, ANIC), fond Microfilme, Franța, rola 182, c. 306, (Notă de la Quai d’Orsay, Paris, 8 decembrie 1918, semnată Pichon). 2 Ibidem, c. 9 (Telegrama nr. 27 din 14 ianuarie 1920, semnată Saint Aulaire). 3 Franța a recunoscut poziția de „aliat” a României la sfârșitul lunii decembrie 1918 (Vezi: ANIC, fond Microfilme, Franța, rola 182, c. 359, Telegramă f.n., Paris, din 30 decembrie 1918, semnată Pichon). 4 Ibidem, rola 178, c. 6-7 (Notă nr. 226 din 10 ianuarie 1923 a Ministerului de Finanțe către Președinția Consiliului de Miniștri și Ministerului de Externe, Paris). Vezi și notele nr. 331 din 13 ianuarie 1923 ale aceluiași minister (c. 7-8) și scrisoarea de la Quai d’Orsay către Victor Antonescu, din 2 iulie 1923, Paris (c.146-147, aceeași rolă). 5 Arhivele Ministerului Afacerilor Externe (în continuare, AMAE), fond 71, Franța. Relații cu România, 1920-1926, voi. 63, f. 47 (Telegrama nr. 110 din 19 martie 1924, Paris, semnată Antonescu (rezoluție semnată I.G. Duca). 6 Maurice Beaumont, La fallite de la paix (1918-1935), 5e ddition, Paris, P.U.F., 1967, t. 1, p. 310. 7 ANIC, fond Microfilme, Franța, rola 178, c. 35-36 (Raport nr. 88 din 27 februarie 1923, Roma, nesemnat). 8 Ibidem. 9 Idem, Belgia, rola 22, c. 701-702 (Raport nr. 510 din 24 ianuarie 1924, Paris, semnat Gaiffier d’Hestroy). 10 Harry J. Psomiades, The Eastern Question: The Last Phase, a Study in Greek-Turkish Diplomacy, Tessaloniki, 1968, p. 35. 11 ANIC, fond Microfilme, Belgia, rola 16, c. 152-153 (Raport nr. 133/52 din 13 februarie 1923, București, semnat Schneidauer). 12 Apud Edouard Driault, Michel Lheritier, L’Histoire diplomatique de la Grece de 1821 â nos jours, Tome V., La Grece et la Grande Guerre. De la revolution turque au Trăita de Lausanne (1908-1923) par Edouard Driault, Paris, 1926, p. 388-389. 13 Arhivele Bibliotecii Naționale (în continuare, ABN), fond Saint Georges, P VIII, dosar 7, Raport (manuscris) opt file, f. 6-7. 14 La 8 decembrie 1920 Aliații au comunicat guvernului elen că îi retrag creditul financiar. -------------■ Revista de istorie militară ■------------- 15 Douglas Dakin, The Unification of Greece, 1770- 1923, London, Ernest Benn Ltd, 1972; Appendices, p. 229. 16 Ibidem, p. 238. 17 Ibidem. 18 Documenti Diplomatici Italiani (în continuare, DDI), 7, III, nr. 154, p. 96 (Telegramă f.n., din 20 aprilie 1924, Roma, semnată Mussolini). 19 ANIC, fond Microfilme, Franța, rola 183, c. 729 (Telegrama (conf.) nr. 1001 din 28 aprilie 1920, Roma, semnată Camille Barrere). 20 Idem, c. 739 (Telegrama secretă nr. 1034 din 5 mai 1920, Roma semnată Barrere. Telegrama redă o convorbire pe care diplomatul francez a avut-o cu ministrul României la Roma, Al. Em. Lahovary). 21 ABN, fond Saint Georges, P.XCII, dosar 1, f. 120-121 (Telegrama nr. 2910 din 26 septembrie 1920, Roma, semnată T. lonescu. Un rezumat al convorbirilor avute de ministrul român de externe cu Giolitti și Sforza). 22 în martie, Brătianu a făcut o călătorie la Roma încercând să constate dacă există un interes pentru o legătură matrimonială între prințul Nicolae și una din fiicele regelui Victor Emmanuel al III-lea. Vezi relatarea minis- trului Franței la București, Daeschner, din raportul nr. 102 din 5 mai 1922 (ANIC, fond Microfilme Franța, rola 183, c. 350-351). 23 DDI, 7, II, nr. 419, p. 291 (Raport f.n., din 27 ianuarie 1923, București, semnat Martin Franklin). 24 Ibidem, nr. 422, p. 295, (același raport - anexă). 25 Ibidem, nr. 10, p. 6 (Raport f.n., din 30 aprilie 1923, București, semnat Aloisi). 26 în timpul unui dejun intim la primul ministru LLC. Brătianu, la 5 mai 1923. 27 ANIC, fond Microfilme, Belgia, rola 16, c. 232-233 (Raport nr. 741/333, din 4 septembrie 1923, București, semnat Fr. Collon). 28 Ibidem, c. 708-709 (Raport nr. 77/33 din 26 ianuarie 1924, Belgrad, semnat A. Delcoigne). 29 DDI, 7, III, nr. 53, p. 37 (Telegrama f.n., din 7 martie 1924, București, semnată Savona). Vezi și raportul nr. 575, din 17 martie 1924, semnat în București de Lawrance Den- nis (în ANIC, fond Microfilme S.U.A., rola 594, c. 47-49). 30 ANIC, fond Microfilme, Belgia, rola 34, c. 744-745, (Raport nr. 45/152 din 24 martie 1924, Roma, semnat contele Van den Steen de Jehay). 31 Idem, Franța, rola 183, c. 663-666 (Raport f.n., din 24 mai 1924, București, semnat cpt. Palasse (adjunctul atașatului militar). 32 DDI, 7, III, nr. 428, p. 248 (Raport f.n., din 5 august 1924, București, semnat Aloisi). 33 Apud Constantin Iordan, L' entree en guerre de I’Italie etla position des Etats neutres du Sud-Est europeen (avril-mai 1913), în “Revue Roumaine d’Histoire”, București, XV, 1976, nr. 2, p. 281-291. 34 Iugoslavia ceda Fiume, primea Porto Baros și o cesiune pe 50 de ani asupra bazinului Taon di Rivel din portul Fiume. Pactul angaja părțile să acționeze și pentru respectarea tratatelor de la Trianon, Neuilly, Saint Germain. în cazul unei agresiuni asupra uneia din părți, cealaltă parte se declara neutră (Vezi Jean-Baptiste Duroselle, Les relations internationales de l'Allemagne et de l'Italie de 1919 â 1939, Paris, C.D.U., p. 46 și urm.). 35 DDI, 7, III, nr. 671, p. 411 (Raport f.n., din 13 ianuarie 1925, Paris, semnat Romano Avezzana). 36 Apud Edouard Driault, Michel Lheritier, op. cit., p. 388-389. 37 ABN, fond Saint-Georges, P. VIII, dosar 7, f. 5. 38 Ibidem, f. 6. 39 Coloneii Plastiras și Stylianos Gonatos, împreună cu Phokas, susținuți de 20 000 de ostași din Mitilene și Chios debarcați la Lavrion. Constantin abdica în favoarea lui George. 40 DDI, 7, II, nr. 89, p. 61 (Telegramă f.n., din 19 iunie 1923, Atena, semnată De Facendis). 41 Ibidem, nr. 182, p. 124-125 (Telegramă f.n., din 27 august 1923, Roma, semnată Mussolini). 42 Constatin Iordan, La Grece ă fin de l’annee 1920. Autour d’une mission roumaine a Athenes, în „Revue des Etudes Sud-Est Europ^ennes”, București, XVII, 1979, nr. 2, p. 283-296. 43 AMAE, fond 71, Grecia, 1924-1928 (Telegrama nr. 360 din 7 februarie 1924, Sofia, semnată Langa-Rășcanu). 44 DDI, 7, III, nr. 606, p. 365 (Telegrama f.n., din 7 decembrie 1924, Atena, semnată Brambilla). 45 Ibidem, nr. 278, p. 163 (Telegramă f.n., din 18 iunie 1924, Constantinopol, semnată Montagna). THE POLITICS OF FRANCE AND ITALY FOR THE SOUTH-EAST EUROPE IN THE FIRST INTERWAR YEARS In the aftermath of WW I, the old internațional system was torn down, Europe was reorganized, and a new world was born. The interwar period was rnarked by turmoil in much of the world, as Europe struggled to recover from the devastation of the WW I. The European nations that had fought in the Great War emerged economically and socially crippled. The Paris Peace Conference dismantled large blocs of territory in Central and South-Eastern Europe and drew the boundaries for new, independent States, which found themselves in a period of unprecedented self- determination between the wars. The political atmosphere of the interwar years was marked by competition between France and Italy over influence in a region of geostrategic importance such the Balkan space. France ended the war on sounder footing than many other nations. The interwar period was one of the cornerstones of the French foreign policy pursuing to never give the Germans a chance of invading again and to consolidate its regional power statute. In the light of this policy, France became a party to the Little Entente through bilateral agreements signed with Czechoslovakia, Romania and Yugoslavia. Unhonored teritorial promises by the Alliance placed Italy in the revisionists’ câmp. Far from being contented with the postwar status-quo, Italian fascist regime made no secret of its intention to dominate the Mediterranean region. ---■ Revista de istorie militară ■---------------------------------------------------1 37 |--- BALCANII, zona fierbinte a Europei MIȘCĂRI CENTRIFUGE ÎN PENINSULA BALCANICĂ ÎN SECOLUL AL XI-LEA* dr. ALEXANDRU MADGEARU Revoltele contra puterii centrale desfășurate în partea balcanică a Imperiului Bizantin în secolul al Xl-lea au fost efectul secundar al transformărilor economice induse de dezvoltarea urbană1. Puterea imperială putea obține venituri fiscale sporite, ceea a permis transformarea armatei într-una de militari plătiți. De aceea, statul nu i-a mai protejat pe micii proprietari care formau baza de recrutare a stra- tioților. Astfel a fost înlesnită concentrarea de putere a marilor proprietari provinciali (dynatoi sau archontes), care anterior fuseseră împiedicați prin legislație să-i deposedeze pe stratioți de terenuri2. Acum, ambițiile lor erau stimulate și de creșterea influenței aristocrației în exercitarea puterii imperiale3. Ceea ce urmăreau ei era auto- nomia. Or, orașele bizantine, deși în plină înflorire, erau lipsite de ceea ce era caracteristic orașelor occidentale: autonomia față de puterea imperială și consiliile urbane4. Prin bogăție și putere, aristocrații care aveau reședințele (oikoi) în orașe au devenit un fel de conducători ai acestora, dis- punând chiar de forțe militare private5. Noua politică de apărare a Imperiului Bizantin aplicată după atacurile devastatoare ale pecenegilor din 1032-1036 presupunea menținerea păcii prin sub- sidii și comerț cu acești barbari6, fapt care necesita resurse financiare sporite. Atunci când puterea imperială a crescut presiunea fiscală pentru a le acoperi, aristocrații locali au găsit prilejul potrivit pentru a se revolta. Anterior, Vasile II stabilise o politică de cooperare cu aristocrații bulgari și sârbi din Bulgaria, Dalmația, Dioclea și Raska. Ei erau controlați de strategii bizantini instalați în prin- cipalele orașe, dar puterea se exercita prin inter- mediul șefilor autohtoni, denumiți archontes7. Când acești conducători locali au fost deranjați de politica fiscală a centrului, ei au declanșat revoltele. Mișcările separatiste nu au fost specifice doar Peninsulei Balcanice. în aceeași perioadă, Imperiul Bizantin s-a confruntat cu revolte similare în Apulia (1040), Armenia (1051-1052), sau Antiohia (1073)8. Regiunea balcanică nu era în sine o problemă. Adevărata problemă era criza cauzată de creșterea fiscalității în relațiile dintre centru și periferie, oricare ar fi fost această periferie, precum și de corupție și proasta administrare9. Nu se poate vorbi de motive religioase în declanșarea acestor mișcări. O excepție este reprezentată de aderarea paulicienilor la revolta din Paradunavon, în anul 107810, dar implicarea bogomilismului nu este atestată în alte revolte, deși această erezie exprima un fel de opoziție contra ideii de autoritate11. Nu populația de rând a declanșat revoltele, ci conducătorii locali de origine greacă, bulgară, sârbă sau aromână. Ei au plănuit mișcările, cu intenția de a dobândi autonomia, independența sau chiar puterea imperială. Ei au fost adevărații conducători și beneficiari ai așa-ziselor „revolte populare”12. Asemenea conducători din zonele periferice mai purtau și titlul de toparches. Unii dintre ei dobân- diseră anterior statutul de douloi sau anthropoi ai împăraților. Un doulos era un toparches care a renunțat la teritoriul său și la situația sa anterioară, care presupunea o poziție intermediară între autonomie și supunere față de puterea imperială. Vasile II avusese înțelepciunea de a accepta o libertate parțială pentru acești șefi locali. Revolta lor a reprezentat tentativa de a recupera fostul teritoriu sau independența, precum și ruperea relației de douleia13. Acesta este cazul lui Ștefan Vbislav și Petru Delian, care erau intitulați toparchi de către Kekaumenos, dar și al lui Nestor, care a primit titlul de anthropos sau doulosai împăratului ' Comunicare prezentată la Sesiunea științifică „Pontica”, 4 octombrie 2006, Constanța. ] 38 |----------------------------------------------------------------■ Revista de istorie militară ■ Constantin X în schimb pentru domeniul său. Sigiliile sale menționează titlul to anthropo anaktos Douka, adică „omul stăpânului Dukas”14. Utilizarea cuvântului anthropos trimite la condiția de doulos al împăratului. Pe de altă parte, conform mărturiei lui Attaliates, Nestor era oikeiotatos. El făcea parte dintre oikeioi, acei apropiați ai împăratului care beneficiau de protecția acestuia și care erau folosiți pentru misiuni de încredere. Termenul de oikeios era practic sinonim cu doulos, iar un oikeiotatos se afla pe treapta cea mai înaltă în oikos (în sens de curte imperială), într-o poziție apropiată de cea a rudelor împăratului15. Potrivit lui Attaliates, Nestor era illyr. Acest arhaism se poate referi la un localnic din părțile de vest sau centrale ale Peninsulei Balcanice (sârb sau vlah), fiind mai puțin probabil să fie echivalent cu „bulgar”, deoarece termenul arhaizant folosit de obicei pentru bulgari era „misian”. La Attaliates, termenul lllyrikon se referă și la Macedonia; prin urmare, după cum arăta P. Diaconu, acest autor a putut utiliza termenul arhaizant illyri pentru a-i desemna pe vlahi16. Attaliates mai afirma că Nestor a trecut de partea celor din Dristra din cauza „similitudinii de condiție a neamului său”. S-a văzut în această afirmație un indiciu asupra originii bulgare a lui Nestor, pornind de la ideea că populația orașului era predominant bulgărească17. Se pare că totuși Attaliates avea în vedere altceva. Pentru cronicarul bizantin, „illyrul” Nestor era un „mixo- barbar” ca și cei de la Dunăre, adică un om dintr-o regiune situată la periferia civilizației. Potrivit unor studii recente de imagologie bizantină, bizantinii îi priveau pe cei de la Dunăre și din Illyria ca pe o categorie aparte, de „subbizantini”, sau străini din interior18. Așadar, Nestor era un fost conducător local din Diocleea sau Macedonia, care cedase teritoriul său împăratului Constantin X, sau, în orice caz, un aristocrat intrat în serviciul împăratului (el a fost numit duce al themei Paradunavon în 1073). Alți conducători erau dregători sau comandanți militari (Tihomir, Nestor în calitatea sa de duce, Niculitzas). Mișcarea din thema Bulgaria condusă de Gheorghe Vojtech din Skopje a fost inițiată de un grup de mari proprietari locali afectați de politica fiscală a ministrului Nikephoritzes19. în fine, alți conducători implicați în revolte erau șefi barbari, precum cei care au preluat puterea în Paradunavon în 1072 (Tatos, Sesthlav, Satza)20. în rebeliuni au fost implicate mai multe etnii, diferite de cea greacă (bulgari, sârbi, pecenegi, aromâni), dar aceasta nu înseamnă că mișcările au avut caracter național. Nu este mai puțin ade- ----■ Revista de istorie militară ■---------------- vărat că revolta lui Petru Delian a fost stimulată de o decizie care a afectat mândria bulgarilor, înlo- cuirea arhiepiscopului bulgar de Ohrida cu unul grec21. Cauzele economice erau combinate cu o certă atitudine anti-bizantină a populației cucerite. Restaurarea țaratului lui Samuel a fost proiectul urmărit de Petru Delian și apoi de către Constantin Bodin, dar această Bulgarie nu era un stat „național”, ci un imperiu care s-a construit pe model bizantin și care era un proiect comun al populației din partea centrală a Peninsulei Balcanice, indiferent de originea etnică. Este foarte semnificativ faptul că rebelii din Macedonia au invitat pe un sârb din Diocleea să devină țarul bulgarilor în revolta din 1072. Ca și Macedonia, Diocleea aparținuse țara- telor bulgare ale lui Simeon și Samuel. Deoarece mai multe etnii s-au angajat în lupta pentru refa- cerea Bulgariei, se poate conchide că Bulgaroi devenise un nume politic, nu doar etnic, ca și Romaioi. Opoziția față de puterea centrală nu a avut un caracter „național”, deoarece aceste mișcări au reunit mai multe etnii22. Cooperarea interetnică este atestată în mai multe cazuri. Participarea aromânilor la rebeliunea lui Petru Delian poate fi admisă23. Grecii din Nicopolis s-au alăturat și ei la această mișcare, deoarece erau afectați de politica fiscală24, iar în revolta din Larissa au fost implicați greci, aromâni și probabil și bulgari25. Aceeași cooperare este atestată în cazul revoltei din Para- dunavon, între localnici și pecenegi, precum și în războiul condus de Constantin Bodin, între bulgari și sârbi. Pecenegii din Paradunavon l-au sprijinit în 1078 pe uzurpatorul Nikephor Basilakes26, care nu s-a răzvrătit din motive „naționale”. Aceeași ură contra puterii centrale a reunit șefi locali separatiști, comandanți militari rebeli și trădători. Cel mai bun exemplu este mișcarea din Paradunavon, unde conducătorul separatist Tatos s-a aliat cu un trădător, Nestor, și unde uzurpatorul Nikephor Basilakes a aflat sprijin în 1078. Ceea ce consemna Zonaras, că acesta a trimis mesaje pecenegilor27, se poate confirma prin descoperirea la Nufăru a unui sigiliu al lui Nikephor Basilakes, duce de Dyrrachion28. Probabil că la Nufăru se instalase pe atunci un conducător peceneg, eventual unul dintre cei menționați de Ana Comnena (Sesthlav sau Satza)29. Obiectivul teritorial al mișcărilor centrifuge a variat de la independența unei regiuni mai mici sau mai mari (Thessalia, Paristrion), până la refacerea Bulgariei ca stat independent condus de un țar (Petru Delian și Constantin Bodin). în cazul lui ---------------------------------------[39]----- Delian, legitimitatea titlului de țar era dată de descendența din fostul țar bulgar Gavril Radomir (1014-1015), pe care el o proclama. Potrivit lui Mihail din Devol (interpolatorul cronicii lui Scylitzes), Petru Delian era fiul surorii regelui Ungariei Ștefan I, prima soție a lui Gavril Radomir30. El a fost aclamat ca țar la începutul revoltei, la Belgrad31. La fel, Constantin Bodin a fost invitat de aristocrații bulgari să preia titlul de țar al bulgarilor în mișcarea condusă de Gheorghe Vojtech32. Toate aceste mișcări au început în apropiere de frontiere, cu excepția celei din Thessalia. De la periferie, revoltele s-au extins spre interior, aco- perind uneori teritorii destul de întinse. Rebelii lui Petru Delian au devastat o regiune foarte mare, de la Dunăre până în nordul Greciei și până la Dyrra- chion, în special după alianța cu forțele adunate de Tihomir, un ofițer bizantin de origine bulgară din thema Dyrrachion, care s-a răzvrătit contra co- mandantului său și care pretindea și el să fie țar33. In alte împrejurări, mișcările periferice au fost un stimulent pentru revolte în regiunile vecine (de exemplu, ereticii paulicieni de la Philippopolis conduși de Lekas și Traulos s-au alăturat rebelilor din Paradunavon după 1078, dându-le posibilitatea de a invada Thracia34). Unele rebeliuni au avut origini urbane, în timp ce altele au avut o geneză rurală. Primul tip este reprezentat de mișcarea orășenilor din Larissa din 1066 și parțial de rebeliunea din Paradunavon. Revolta din Larissa a început printr-un complot al unor fruntași din oraș, civili și militari. Atras în această rebeliune, Niculitzas a fost aclamat cu strigarea polychronos și cu titlul authentes, ambele rezervate împăraților35. Mișcarea a reflectat inte- resele comunității urbane (opoziția față de creș- terea impozitelor decisă de Constantin X); bizan- tinologul britanic Michael Angold sublinia că aceasta a fost una dintre primele revolte urbane, care urmărea apărarea intereselor locuitorilor con- tra abuzurilor puterii imperiale36. Pentru poziția deținută de Niculitzas în Larissa, cuvintele lui Kekaumenos sunt foarte sugestive: „are mulți oameni și armată proprie, iar cetatea și țara ascultă de el și fac orice le-ar spune”. El era adevăratul stăpân al orașului, și în această poziție a acționat în revoltă. Niculitzas era cel mai probabil strategul Larissei, reședința themei Hellas37. Revolta din Paradunavon a început tot ca o mișcare urbană, atunci când subsidiile trimise orașelor dunărene pentru apărarea lor contra pecenegilor au fost anulate de Nikephoritzes38. Puterea a fost preluată de Tatos, un șef peceneg care era probabil arehon al acelei Patzinakia autonome care s-a format la sudul Dobrogei și nord-estul Bulgariei după 1053. Sigiliile lui Kegen cu numele său creștin loannes .RIA Simii Belgrad SIRMIUI Scrdica ZETA HELI BULGARIA SkoRW^ ■' PELOPON ^lESUS ț Adrianoppl^^^ < -ConțuiBtiiwpph THESSALIALilJ f \ -—^ MACEDONIA 1 >Ochnd \ ț ThcssalcAflu —4 EPIRUS « C Dynachion ] 40 |-------------------------------------------------■ Revista de istorie militară ■ ■ Europa de Sud-Est în secolul al Xl-lea menționează titlul archon Patzinakias. Patzinakia era un teritoriu autonom în Paradunavon, amplasat cel mai probabil în nord-estul Bulgariei, pe la Preslav39. Războinicii pecenegi au fost principala forță militară, iar Patzinakia autonomă a devenit un teritoriu independent care a rezistat până în 1091. între timp, Nestor a găsit prilejul de a redeveni un conducător independent, călcând legământul de douleia și încheind o alianță cu Tatos40. Nu este exclus ca Nestor să fi intrat în legături și cu rebelii sârbo-bulgari din thema Bulgaria, care se ridicaseră și ei în 107241. Coincidența cronologică este prea mare pentru a nu ne da de gândit. în orice caz, el a profitat de situația creată pentru a deveni un conducător independent, fiind însă obligat să împartă puterea cu Tatos. Dualitatea puterii a slăbit coeziunea rebelilor și a compromis ofensiva declanșată în direcția Constantinopolului42. Venirea la putere în anul 1078 a împăratului Nikephor III Botaneiates a adus o schimbare în raporturile dintre localnicii din Dobrogea și pecenegi. Attaliates consemna faptul că o delegație s-a prezentat în fața noului împărat, cerând iertare și promițând că nu vor mai ataca teritoriul impeiului alături de pecenegi43. Din acest pasaj reiese că localnicii s-au separat de pecenegi, fiindcă detronarea lui Mihail VII a făcut ca motivul inițial al revoltei paristrienilor să dispară. în schimbarea de atitudine a localnicilor a putut conta și faptul că, după cum am demonstrat cu altă ocazie, noul împărat fusese duce de Paradunavon în perioada 1062-106544. în schimb, pecenegii au continuat să atace imperiul, venind și în sprijinul ducelui Nikephor Basilakes, care s-a răzvrătit la începutul domniei lui Nikephor HI Botaneiates, în 1078. Cu alte cuvinte, starea de criză din Paradunavon s-a perpetuat și după 1078, dar probabil numai din cauza pecenegilor. Este posibil ca localnicii să fi renunțat la atitudinea ostilă față de puterea centrală după ce vor fi constatat că nicio stăpânire pecenegă nu este de dorit. Deoarece Ana Comnena a atestat și alte cen- tre de putere, se poate presupune că situația s-a agravat chiar, prin cucerirea de către pecenegi a noi părți din thema Paradunavon. Rebeliunea pecenegilor din Paradunavon a fost zdrobită abia în 1091. Lupta contra puterii bizantine a fost facilitată de condițiile geografice în cazul rebeliunii lui Ștefan Voislav. Războiul din 1042 a fost victorios pentru că a avut un caracter de gherilă purtată în munții din Diocleea45. Deoarece Ștefan Voislav conducea un stat semi-independent, conflictul a fost mai serios decât alte revolte, iar armata bizantină a fost în- frântă. Diocleea a supraviețuit ca un centru de ----■ Revista de istorie militară ■--------------- putere care a devenit independent sub Mihailo Voislav (1046-1082), un stat care a fost capabil să sprijine răscoala bulgarilor din 107246. în alte situații, mișcările centrifuge au fost ajutate de forțe ex- terne (pecenegii, Ungaria, regatul normand din Sicilia). Se pare că Ungaria a fost implicată în revolta lui Petru Delian (presupus nepot al lui Ștefan I), care a început la hotarele ei, la Belgrad47. Evenimentele petrecute în Paradunavon între 1072 și 1091 nu au fost provocate doar de către pecenegii deja instalați în provincie, ci și de către frații lor de la nord de Dunăre48. Revolta din Thessalia a în- ceput și ea pe fondul atacurilor uzilor. Se poate presupune și o coordonare cu ofensiva regelui Siciliei Robert Guiscard49. Mișcările au fost înfrânte deoarece armata bizantină era încă puternică, iar rebelii nu au fost capabili să obțină controlul asupra unor zone strategice precum Macedonia sau trecătorile din Munții Balcani. Ei au încercat aceasta, dar fără succes, chiar dacă rebelii din Larissa au cucerit importantul punct strategic Servia, poarta către Macedonia. Ca și în cazul revoltelor lui Petru Delian și Constantin Bodin, s-a încercat controlarea Viei Egnatia’0. Aristocrații locali nu dispuneau decât de forțe militare reduse, iar țăranii nu constituiau o armată instruită. Fără a dispune de militari pro- fesioniști, rebelii au fost înfrânți cu ușurință de către armata bizantină, în 1040-1041 și 1072-1073. Rebelii au obținut rezultate notabile doar prin cooperarea cu războinicii profesioniști pecenegi, care au transformat partea de est a provinciei Para- dunavon într-o regiune independentă, care a rezistat circa două decenii și a fost recunoscută de Alexios I printr-un tratat încheiat în toamna anului 1087. Rezultatul final al revoltei a fost crearea unei stăpâniri pecenege, conduse de Tzelgu, care s-a aliat cu fostul rege al Ungariei Solomon. Această coaliție anti-bizantină a reprezentat o amenințare majoră pentru echilibrul de forțe din nordul Peninsulei Balcanice51, dar va fi înfrântă prin ofen- siva finală a lui Alexios I din 1091, care a reușit zdrobirea forțelor pecenege. în concluzie, revoltele au avut succes doar dacă au beneficiat de suportul unor războinici profe- sioniști (pecenegii), or doar atunci când configura- ția terenului compensa inferioritatea forțelor. Ambele situații vor asigura peste un secol victoria rebelilor români și bulgari în mișcarea începută în 1186 (când aceștia vor fi ajutați de alți războinici de profesie, cumanii). ------------------------------------Fn— 1 P. Lemerle, Byzance au tournant de son destin (1025- 1118), in idem, Cinq etudes sur le Xle siecle byzantin, Paris, 1977, p. 251-312; M. Angold, The Byzantine Empire, 1025-1204. A Political History, London-New York, 1984, p. 62-65; idem, The shaping of the medieval Byzantine city, BF, 10, 1985, p. 7; K. P. Matschke, Grundziige des tyzantinischen Stădtewesens vom 11. bis 15. Jahrhundert, în K. P. Matschke (ed.), Die byzantinische Stadtim Rahmen der allgemeinen Stadtentwicklung. Referate und Disku- ssionen der byzantinischen Fachkonferenz im Leipzig 9. bis 11. Januar 1990, Leipzig, 1995, p. 27-40. 2 G. Ostrogorsky, Observations on the Aristocracy in Byzantium, DOP, 25, 1971, p. 6-9, 13-14; H. Ahrweiler, Recherches surla societe byzantine au Xle siecle: nouvelles hierarchies et nouvelles solidarites, TM, 6, 1976, p. 117- 118; M. Angold, The Byzantine Empire..., 68-70; idem, Archons and Dynasts: Local Aristocracies and the Cities of the Later Byzantine Empire, în The Byzantine aristocra- cy, IX to XIII centuries, ed. by M. Angold, Oxford, 1984, p. 237-238; idem, The shaping..., p. 16-22; K. P. Matschke, op. cit., p. 41-56. 3 M. Angold, Archons..., p. 238; C. Bouras, Aspects of the Byzantine City, Eight-Fifteenth Centuries, în A. E. Laiou (ed.), The Economic History of Byzantium from the Seventh through the Fifteenth Century, voi. II, Washing- ton DC, 2002, p. 523. 4 K. P. Matschke, op. cit., p. 42. 5 G. Ostrogorsky, op. cit., p. 6-9, 13-14; H. Ahrweiler, op. cit., p. 117-118; M. Angold, The Byzantine Empire..., p. 68-70; idem, Archons..., p. 237-238; idem, The shap- ing..., p. 16-22; K. P. Matschke, op. cit., p. 41-56. 6 M. Angold, The Byzantine Empire..., p. 1-11; P. Stephenson, Byzantium’s Balkan Frontier: A Political Study of the Northern Balkans, 900-1204, Cambridge, 2000, p. 80-81, 114. 7 P. Stephenson, op. cit., p. 123-130. 8 J. Ferluga, Aufstănde im byzantinischen Reich zwischen den Jahren 1025 und 1081. Versuch einer Typologie, in „Rivista di Studi Bizantini e Slavi”, 5, 1985, p. 151, 153; J. C. Cheynet, Pouvoir et contestations ă Byzance (963-1210), Paris, 1990, p. 48, 63, 82, 397-399. 9 Pentru această legătură dintre corupție și revolte, vezi A. G. C. Sawides, Internai Strife and Unrest in Later Byzantium, Xlth-XHIth Centuries (A.D. 1025-1261). The Case of Urban and Provincial Insurrections (Causes and Eifects), Symmeikta. Ethnikon Idryma Ereynon. Kentron Vyzantinon Ereynon, 7, 1987, p. 263; J. C. Cheynet, Points de vue surl'ellicacite administrative entre lesXe-XIe siecles, BF, 19, 1993, p. 11-13. 10 A. Sacerdoțeanu, Mouvements politiques et sociaux de la Peninsule Balkanique dans la seconde moitie du Xle siecle, „Balcania”, 2-3, 1939-1940, p. 89, 98-99; J. C. Cheynet, Pouvoir..., p. 85, 94, 392; E. Malamut, L’image byzantine des Petchenegues, BZ, 88, 1995, 1, p. 134-135; P. Stephenson, op. cit., p. 101. 11 J. V. A. Fine Jr., The Size and the Signification of the Bulgarian Bogomil Movement, „East European Quar- terly”, 11, 1977, 4, p. 385-412 a demonstrat că erezia nu a fost un suport al mișcărilor sociale și politice. 12 J. C. Cheynet, Pouvoir..., p. 14; P. Stephenson, op. cit., p. 143-144. A. G. C. Sawides, op. cit., p. 239, 259 remarca de asemenea că toate mișcările separatiste și rebeliunile militare au fost inițiate de aristocrați sau mari proprietari. 13 P. Lemerle, Prolegomenes ă une edition critique et commentde des “Conseils et Recits de Kdkaumenos”, Academie Royale de Belgique. Classe des Lettres. Memoires. Collection in-8°, Deuxieme sdrie, 54, 1960, 1, —42------------------------------------------------------ p. 80-81; G. Ostrogorsky, op. cit., p. 12-14; J. C. Cheynet, Toparque et topoteretes ă la fin du lle siecle, REB, 42, 1984, p. 215-222; idem, Pouvoir..., p. 287-288; P. Stephenson, op. cit., p. 123-129. 14 Scylitzes Continuatus, Chronographia, în FHDR III, p. 65; N. Oikonomides, A Collection of Dated Byzan- tine Seals, Washington DC, 1986, 93-94, nr. 95; I. Jordanov, Neizdadeni vizantijski olovni pecati ot Silistra (IV), INMV, 28 (43), 1992, p. 238-239, nr. 14-15. 15 G. Ostrogorsky, op. cit., p. 12-14; J. Ferluga, Byzantium on the Balkans. Studies on the Byzantine Administration and the Southern Slavs from the Vllth to the XHth Centuries, Amsterdam, 1976, p. 242; J. C. Cheynet, Toparque..., p. 215-222; J. C. Cheynet, Pouvoir..., p. 287-301; P. Stephenson, op. cit., p. 123-129. 16 V. Tăpkova-Zaimova, Quelques particularites dans l'organisation militaire des regions de Bas-Danube et la politique byzantine aux XP-XIF siecles, în Etudes de civilisation medievale (DC-XIP siecles). Melanges oiferts â E-R. Labande, Poitiers, 1974, p. 672-673. Pentru ipoteza originii vlahe, vezi P. Diaconu, Les Petchenegues au Bas-Danube, Bucarest, 1970, p. 103-104; M. Angold, The Byzantine Empire..., p. 98. 17 V. Tăpkova-Zaimova, op. cit., p. 672-673. 18 H. Ahrweiler, Citoyens et etrangers dans I'Empire Romain d'Orient, în La nozione di “Romano" tra citta- dinanza e universalită (Da Roma alia terza Roma. Studi, II) (Atti del II Seminario di Studi Storici “Da Roma alia Terza Roma”, 21-23 avril 1982), Roma, 1984, p. 346; E. Malamut, op. cit., p. 131. 19 J. Ferluga, Byzantium..., p. 393; idem, Aufstănde..., p. 157-158; J. V. A. Fine Jr., The Early Medieval Balkans. A Criticai Survey from the Sixth to the late Twelfth Century, Ann Arbor, 1991, p. 213. 29 M. Gyoni, Zur Frage der rumănischen Staa- tsbildungen im XI. Jahrhundert in Paristrion (Ar- chaisierende Volksnamen und ethnische Wirklichkeit in der „Alexias” von Anna Komnene), „Archivum Europae Centro-Orientalis”, 9-10, 1943-1944, p. 83-188; N. Bănescu, Les duches byzantins de Paristrion (Paradounavon) et de Bulgarie, Bucarest, 1946, p. 90-93; V. Tăpkova-Zaimova, op. cit., p. 671-673; E. Malamut, op. cit., p. 129-135; A. Madgearu, The Periphery against the Centre: the Case of Paradunavon, ZRVI, 40, 2003, p. 53. 21 J. Ferluga, Aufstănde..., p. 142; J. V. A. Fine Jr., The Early Medieval..., p. 203-204. 22 M. Angold, The Shaping..., p. 20-22; H. Ahrweiler, Recherches..., p. 118-120. 23 G. Cankova-Petkova, De nouveau sur Kekaumenos, BHR, 1, 1973, 3, p. 74. 24 Scylitzes, 411-412 FHDR; J. Ferluga, Byzantium..., p. 387; J. Ferluga, Aufstănde..., p. 144-145; J. C. Cheynet, Pouvoir..., p. 50. 25 M. Gyoni, op. cit., p. 143-145; P. Lemerle, Prolegomenes..., p. 75; A. Lazarou, La revolte des Larisseens en 1066, în La Thessalie. Ades de la Table- Ronde, 21-24 juillet 1975, Lyon, organise par Bruno Helly (Collection de la Maison de l’Orient Mediterraneen, no. 6. Serie Archdologique 5), Lyon-Paris, 1979, p. 308-309. 26 J. C. Cheynet, Pouvoir..., p. 86; P. Stephenson, op. cit., p. 101. 27 loannes Zonaras, XVIII. 19. 17 (FHDR III, 228/229). 281 . Barnea, Sceaux byzantins inedits de Dobrouaja, SBS, 3, 1993, p. 61-65, nr. 9. 29 Ana Comnena, VI. 14.1 (FHDR III, 88/89). 30 V. N. Zlatarski, Wer war Peter Deijan?, „Annales Academiae Scientiarum Fennicae”, ser. B, 27, 1932, p. 354- 363; J. Ferluga, Byzantium..., p. 341; R. Iljovski, L'alliance ■ Revista de istorie militară ■— byzantino-hongroise au debut du Xle siecle contre Samuel et ses successeurs. Essai de determination chronologique, ZRVI, 29-30, 1991, p. 98-99; F. Makk, Relations hungaro- bulgares au temps de prince Geza et du roi Etienne Ier, in Hungaro-Bulgarica, V. Szegedi Bolgarisztika, Szeged, 1994, p. 27; H. Dimitrov, Die Magyaren in Makedonien (X.-X1I. Jh.), BHR, 23, 1995, 3, p. 12. 31 J. Ferluga, Byzantium..., p. 385; J. V. A. Fine Jr., The Early Medieval..., p. 204. 32 A. Sacerdoțeanu, op. cit., p. 89-91; J. Ferluga, Byzantium... , p. 393-395; J. V. A. Fine Jr., The Early Medieval..., p. 213-214. 33 Pentru extinderea revoltei și pentru Tihomir, vezi: J. Ferluga, Byzantium... 1976, p. 384-386; J. C. Cheynet, Pouvoir..., p. 49-50. 34 E. Stănescu, La crise du Bas-Danube byzantin au cours de la seconde moitie du Xle siecle, ZRVI, 9, 1966, p. 61; J. C. Cheynet, Pouvoir..., p. 85, 94, 392; E. Malamut, Concepts et realit^s: recherches sur Ies termes designant Ies Serbes et Ies pays serbes dans Ies sources byzantines des Xe-Xlle siecles, în Eupsychia. Melanges olferts â Helene Ahrweiler (Byzantina Sorbonensia, 16), II, Paris, 1995, p. 134-135; P. Stephenson, op. cit., p. 101. Lekas era căsătorit cu o femeie pecenegă. Paulicienii erau o sectă originară din Asia Mică, ai cărei adepți au fost colonizați în Thracia în secolele IX-X. Sub influența lor a apărut o nouă erezie, cea a bogomililor. 35 Kekaumenos, în FHDR III, p. 34/35; P. Lemerle, Prolegomenes..., p. 47, nota 7; J. C. Cheynet, Pouvoir..., p. 288. 36 M. Angold, Archons..., p. 242; M. Angold, The shap- ing..., p. 20-21; K. P. Matschke, op. cit., p. 46-48. 37 A. Sacerdoțeanu, op. cit., p. 97; G. Studii istorice privitoare la trecutul românilor de peste Dunăre, București, 1984, p. 84; A. Lazarou, op. cit., p. 307; K. Inoue, A Provin- cial Aristrocatic Oikos in Eleventh-Century Byzantium, Greek, Roman and Byzantine Studies, 30, 1989, 4, p. 557, nota 43. 38 P. Stephenson, op. cit., p. 98-100. 39 Vezi I. Jordanov, Sceau d’archonte de PATZINAKIA du Xle siecle, EB, 28, 1992, 2, p. 79-82; A. Madgearu, op. cit., p. 51-52. 40 E. Stănescu, op. cit., p. 56-58; A. Madgearu, op. cit., p. 51. 41 A. Sacerdoțeanu, op. cit., p. 89-91; J. Ferluga, Byzantium..., p. 81-84; J. V. A. Fine Jr., The Early Medi- eval..., p. 213-214; P. Stephenson, op. cit., p. 141-143. 42 în general, pentru evenimentele din Paradunavon din anii 1072-1091, vezi M. Gyoni, op. cit., p. 83-188; E. Stănescu, op. cit., p. 49-73; N. Ș. Tanașoca, Les Mixobarbares et les formations politiques paristriennes du Xle siecle, RRH, 12, 1973, 1, p. 61-82; P. Stephenson, op. cit., p. 98-102; A. Madgearu, op. cit., p. 49-56. 43 Mihail Attaliates, 302-303 (FHDR III, 76/77). Vezi comentariile lui E. Stănescu, op. cit., p. 59-60. 44 A. Madgearu, Unele observații asupra istoriei themei Paradunavon (despre Vasile Apokapes), „Pontica”, 31, 1998, 243-244; idem, Ruled indeed Basil Apokapes the Paradunavon Theme?, „Acta Musei Varnensis”, 3/1, 2005, p. 278. 45 T. Wasilewski, Stelan Vcjislav de Zahumije, Ștefan Dobroslav de Zeta et Byzance au milieu du Xle siecle, ZRVI, 13, 1971, p. 113-114; J. Ferluga, Aufstănde..., p. 148- 149; E. Malamut, Concepts..., p. 441-442. 46 J. V. A. Fine Jr., The Early Medieval..., p. 207, 212- 214; P. Stephenson, op. cit., p. 138-147. 47 H. Dimitrov, op. cit., p. 7, 12; F. Makk, Ungarische Aussenpolitik (896-1196) (Studien zur Geschichte Ungarns, 3), Herne, 1999, p. 47. 48 M. Gyoni, op. cit., p. 147-158; N. Ș. Tanașoca, op. cit., p. 81; A. Madgearu, The Periphery..., p. 49-55. 49 F. Chalandon, Essai sur le regne d’Alexis I Comnene, Paris, 1900, voi. I, 60, 85-86 (ideea a fost acceptată de G. Murnu, op. cit., p. 114-115 și M. Gyoni, L’oeuvre de Kekaumenos, source de l’histoire roumaine, „Revue d’Histoire Comparde”, 23, n.s., voi. 3, 1945, 1-4, p. 136). 50 J. Ferluga, Byzantium..., p. 387; J. Ferluga, Aufstănde..., p. 144. 51 E. Stănescu, op. cit., p. 62-63; P. Diaconu, op. cit., p. 112-118; N. Ș. Tanașoca, op. cit., p. 81-82; E. Malamut, L’image..., p. 136; Stephenson, op. cit, p. 102; A. Madgearu 2003, 53-54. Abrevieri: BF: Byzantinische Forschungen, Amsterdam BHR: Bulgarian Historical Review, Sofia BZ: Byzantinische Zeitschrift, Miinchen DOP: Dumbarton Oaks Papers, Washington D.C. EB: Etudes Balkaniques, Sofia FHDR III: Fontes Historiae Daco-Romanae, voi. III, București, 1975 INMV: Izvestija na Narodnija Muzej, Varna REB: Revue des Etudes Byzantines, Paris RRH: Revue Roumaine d’Histoire, Bucarest SBS : Studies in Byzantine Sigillography, Dumbarton Oaks, Washington D.C. TM: Travaux et Memoires, Centre de Recherche d’Histoire et Civilisation Byzantines, Paris ZRVI: Zbornik Radova Vizantoloăkog Instituta, Belgrad CENTRIFUGAL MOVEMENTS IN THE BALKAN PENINSULA IN THE 11™ CENTURY The mutinies led by Peter Delian (1040), Nikulitzas (1066), Constantine Bodin and Tatos 1072) in the Balkan provinces of the Byzantine Empire were caused by the increasing of the taxes and expressed centrifugal trends. In some cases the leaders pretended the imperial power. The rebellions were organized and led by the local aristocrats who wished to obtain autonomy or even independence. With this purpose they had sometimes appealed to externai allies, like the Pechenegs. The opposition against the centre was not defined by “național” feelings; in some cases involved cooperation between several ethnies. The revolts were not successful because the Byzantine army was still powerful and because the rebels were not able to gain the control over strategic areas like Macedonia or the Balkan Mountains gorges. [43~|---- ■ Revista de istorie militară ■ BALCANII, zona fierbinte a Europei RĂZBOAIELE BALCANICE ÎN ÎNSEMNĂRILE UNUI MARTOR OCULAR - ION C. FILITTI colonel dr. MIHAI MACUC Familia Filitti (Filittis) aparține unei vechi ra- muri elene împământenite de Alexandru loan Cuza. Ion C. Filitti - diplomat, jurist și istoric de mare valoare al perioadei moderne a istoriei României de dinaintea Primului Război Mondial și din epoca interbelică - era fiul cel mai mic al lui Constantin Filitti. Născut la București, militar de carieră, tatăl său a luat-o în căsătorie în 1863 pe Elena Barbu Slătineanu, înrudindu-se astfel cu una din cele mai influente familii din Principatele Unite (Danu- biene)1. Din această fericită uniune au luat naștere trei descendenți: Constantin C. Filitti, Alexandru C. Filitti și Ion C. Filitti. Primii doi fii ai lui Constantin Filitti au urmat și ei calea armelor (Alexandru, căsătorit cu Adnana Eugenia Arghiropol, avea să ajungă general)2, în vreme ce mezinul a îmbrățișat o carieră juridică și diplomatică, nu mai puțin lipsită de strălucire. Ion C. Filitti a văzut lumina zilei la București, la 8 mai 1879. După încheierea studiilor la Liceul „Sfântu Sava” a urmat cursurile Facultății de Drept la Paris, obținând în 1899, la doar 20 de ani împliniți, atât licența în drept, cât și titlul de diplomat al Școlii de Științe Politice din Paris (secția istorie diplo- matică). Făcea parte astfel din rândul unui șir ilustru de juriști formați la școli apusene, între care C. Dissescu, Take lonescu, Al. Djuvara, Radu lorgu. în 1900, Ion C. Filitti intră în diplomație, dar, cum reiese din unele însemnări ale sale de tinerețe, în primele momente nu a fost foarte încântat de perspectivele acestei cariere3. A avut ocazia, de-a lungul vremii, să îndeplinească funcții de repre- zentare diplomatică a României la Paris, Budapesta, Constantinopol și Roma. Adevărata consacrare o va primi însă ca șef de cabinet al lui Titu Maiorescu, prim-ministru și —m-------------------------------------------- ministru ad interim la Externe, atât în timpul primei guvernări (28 martie-14 octombrie 1912), cât și în timpul celei de-a doua (14 octombrie 1912- 31 decembrie 1913). Tocmai în această perioadă, a crizei balcanice precursoare și inițiatoare, în multe privințe, a Primului Război Mondial, Ion C. Filitti s-a dovedit un atent păstrător al documentelor confidențiale adresate lui Maiorescu și un excelent colaborator, în care ilustrul om de cultură și ver- satul om politic, deși foarte exigent și distant de felul său4, a avut deplină încredere. O dovadă a acestei încrederi este faptul că l-a rechemat la 10 aprilie 1912 de la postul său diplomatic spre a-1 numi în funcția de director al afacerilor politice și contenciosului în locul lui N. N. Filodor (poziție pe care a deținut-o și ulterior, până la 1918, ca direc- tor al Afacerilor comerciale și consulare)5. De ase- menea, constituie o dovadă în acest sens împre- jurarea că lui i-a înmânat Maiorescu, în modul cel mai confidențial, atât exemplarele memoriului asupra diferendului româno-bulgar ce trebuiau expediate reprezentaților Marilor Puteri, cât și dosarele oficiale ale tratatului de pace din 1913, încheiat la București, la sfârșitul celui de-al doilea Război Balcanic, spre a fi păstrate, în preziua semnării6. De fapt, pe întreaga durată a Conferinței de Pace de la București din vara anului 1913, șeful de cabinet al prim-ministrului a fost și secretarul acestui important areopag interbalcanic. Un alt motiv al încrederii și prețuirii acordate de Maiorescu era valoarea deosebită a lui Ion C. Filitti ca istoric, probată deja prin teza sa de doctorat (premiată) susținută în 1904, tot la Paris, având titlul „Les Principautes Roumaines sous l’occupa- tion russe - 1828-1834. Etudes du droit publique et -----------■ Revista de istorie militară ■------ histoire diplomatique”. Chiar în 1913, avea să primească Premiul „Năsturel” al Academiei Române pentru o altă lucrare dedicată istoriei mo- derne românești, „Domniile române sub Regula- mentul Organic” (publicată în 1915), an în care Ion C. Filitti a primit titlul de membru corespon- dent al Academiei Române, devenind și membru al Comisiei de heraldică (a cărei președinție o va prelua în 1931). După o carieră diplomatică activă, în decursul căreia a fost decorat cu numeroase ordine și decorații străine (Ordinul danez al Elefantului, cavaler al Ordinului Stanislav clasa a Il-a, al Ordi- nelor otomane „Osmanie”, clasa a IV-a și „Me- djidie”, al Ordinului „Coroana Italiei”, al Ordinului sârbesc „Svetovna Save” și al Ordinului mun- tenegrean „Kneaz Danilo I”), Ion C. Filitti s-a stins din viață la București, în 1945, la 21 septembrie. în cei doar 66 de ani de existență pământească a avut vreme să lase posterității 82 de volume, care cuprind aproape 270 de lucrări, studii și articole, pe probleme de heraldică, istorie, drept ș.a7. Dintre acestea, amintim: „Tulburări revoluționare în Țara Românească între anii 1840-1843” (1913), „Cores- pondența consulilor englezi din Principate. 1828- 1836” (1916), „Cum s-a făcut alegerea de la 24 ianuarie 1859” (1916), „Evoluția claselor sociale în trecutul Principatelor Române” (1924), „Contribuții la istoria justiției penale în Principatele Române” (1928), „Istoria națională în revista Convorbiri literare” (1928), „Despre vechea organizare admi- nistrativă a Principatelor Române” (1929), „Un proiect de Constituție inedit al lui Cuza Vodă din 1863” (1929), „Dezvoltarea politică a României moderne” (1933), „Cărți vechi streine privitoare și la români” (1935), „Tudor Vladimirescu și rostul răscoalei lui” (1938). Biblioteca Academiei Române posedă, între colecțiile sale prețioase de manuscrise, trei caiete ale lui Ion C. Filitti, cuprinzând însemnări ale acestuia din diferite perioade. Unele sunt deosebit de interesante pentru cunoașterea mai profundă a istoriei românești din prima jumătate a secolului trecut. Din acest izvor inedit am selecționat, în continuare, câteva fragmente, referitoare la pe- rioada imediat premergătoare intervenției Româ- niei în cel de-al doilea Război Balcanic8. Nu vom face aici istoricul Războaielor Balca- nice din 1912-1913, deoarece un asemenea adaos ar ocupa prea mult spațiu. Pentru cei interesați, ----■ Revista de istorie militară ■----------- ■ Titu Maiorescu (1840-1917), prim-ministrul guvernului României, în perioada 14 oct.1912-31 dec. 1913 menționăm că au fost deja publicate, la noi, lucrări de referință cu privire la acest subiect9. Spre a face mai inteligibilă - în întreaga sa profunzime - substanța textului, am inserat, acolo unde s-a impus, câteva note explicative. Ne permi- tem totuși, înainte de a da cuvântul prin intermediul însemnărilor sale lui Ion C. Filitti, martor ocular și avizat al evenimentelor de acum aproape un secol, câteva scurte observații. Din cele scrise de Ion C. Filitti răzbat și unele note de simpatie sau inamiciție, dictate mai mult sau mai puțin de subiectivitatea autorului. Intere- sante ne par mai ales aprecierile cu privire la perso- nalitatea lui Petre P. Carp, omul aflat la acea dată într-o aprinsă dispută și controversă cu Titu Maio- rescu, atât pentru șefia Partidului Conservator, cât și pentru linia de urmat în politica externă a Româ- niei. Deși șef de cabinet al lui Maiorescu, Filitti își îngăduie să-l privească și să-l descrie cu admirație pe adversarul premierului, altminteri, un intelectual și om politic înzestrat cu calități deosebite. Note sarcastice vom găsi, dimpotrivă, cu privire la felul în care decurgea colaborarea cu Take lonescu, președintele Partidului Conservator-Demo- crat, pe care I. C. Filitti ni-l prezintă ca fiind profund indecis și autor al mai multor gafe de proporții. Tot cu un ochi critic privește șeful de cabinet al prim-ministrului Titu Maiorescu, autor al însemnă- rilor reproduse mai jos, exaltările naționaliste ale unor contemporani, care, în opinia sa, aduceau grave prejudicii politicii României în Balcani. O politică pe care Ion C. Filitti o privea, cu ochiul clarvăzător al unui diplomat, profilată nu doar pe baza datelor unui prezent tulburat de incidente și conflicte, ci și în proiecția viitorului, pe termen lung și într-o strategie bine chibzuită, bazată pe principii cu valoare universală și beneficiind de atributul transcendenței. Din păcate, linia colaborării și înțelegerii inter- balcanice, a soluționării diferendelor și neînțele- gerilor pe calea negocierilor și tratativelor, pe care nu doar ilustrul autor o definea ca fiind singura cale spre întronarea unui climat trainic de convie- țuire pașnică și spre eliminarea pericolelor pe care le prezenta „butoiul cu pulbere” al Europei, a corespuns de prea puține ori, de-a lungul istoriei recente îndeosebi, dar și în trecut, cu cea adoptată de cei denumiți, în limbajul tot mai „globalizant” al timpurilor noastre, policy-makers. 30 mai 1913 Afacerile macedonene erau să treacă asupră- mi, ca director politic al ministrului de externe (Titu Maiorescu - n.n.). Cu acest prilej am primit vizita câtorva aromâni aliați în București, fugiți din patria lor în urma izbucnirii conflictului balcanic10. Interesul politic al statului român este acum, mai mult ca oricând - cred că era și mai înainte (prefață și concluzia mea la lucrarea de tinerețe „Role diplomatique des Phanariotes”11) de a ii în bună înțelegere cu statele balcanice, mai ales cu Grecia și cu Serbia. O slăbire a acestora în folosul Bulgariei nu poate ii decât în dauna Statului român și mă simt înainte de orice cetățean al acestui stat. Tendințele dușmănoase față de greci, mai ales ale aromânilor refugiați în Regatul român, vin în con- tra acestei politici de împăciuire, preconizată de regele Greciei, Constantin12 (raportîn arhiva minis- terului de externe al lui Aurelian cu puține zile înainte ca acesta să-și părăsească postul la Atena) și de primul ministru Venizelos. Firește, cele mai bune intenții ale sferelor conducătoare nu găsesc totdeauna uneltele necesare în organele adminis- trației inferioare, nici la greci, dar nici la noi. După 46 certurile de moarte ce s-au urmat între greci și aromâni în Turcia (Imperiul Otoman - n.n.)13, e firesc să fie urme de ură și răzbunări. Aromânii trebuie să înțeleagă însă că nu putem schimba faptul că ei vor deveni de aici înainte supuși sârbi, bulgari sau greci4 cu excepția că vor avea norocul de a ti încorporați la Albania10. România nu va putea să fie de-a pururea în relații încordate cu guvernele de la Atena, Sofia și Belgrad din cauza măsurilor ce aceste guverne vor găsi de cuviință a le lua în privința supușilor lor de limbă aromână. De altmintrelea asemenea imixtiuni în afacerile altui stat nici nu pot ii admise, precum nu le-am admite la noi. Autonomia școlii și bisericii a fost concedată de Bulgaria10; va ii probabil și de Grecia și Serbia dar în limitele firești ale drepturilor suverane ale fiecărui stat asupra supușilor săi. Mai zilele trecute un grec a voit să dea la Bucu- rești un concert cu arii grecești. Macedonenii români au reușit, ajutați în secret de poliție, să împiedece concertul. Este evident un act de intoleranță nedemn de un popor civilizat și care poate să dea naștere la acte similare din partea grecilor fără ca protestările noastre să mai poată li întemeiate. Un aromân se plângea într-o petiție că un șef de bandă se plimbă netulburat de autoritățile gre- cești pe ulițele Grebenei17. O protestare a noastră contra acestui fapt ne-ar putea atrage un răspuns neplăcut din partea guvernului de la Atena. în- tr-adevăr, în ziarul „Adevărul” s-a publicat prin martie-aprilie 1913 un articol de V. Diamandi, directorul școalei comerciale române din lanina, aducându-se laude unui șef de bandă aromân care urmărise mai cu seamă pe șeful grec de bandă din Priștinals. Intoleranță de o parte și alta, răzbunare aici, răzbunare dincolo, măcel și jaf din partea aromâ- nilor, măcel și jaf din partea grecilor. O asemenea stare de învrăjbire trebuie să înceteze. Firește, trebuie timp pentru ca intențiile pătu- rilor conducătoare să găsească ecou în organele inferioare. Dar organele noastre inferioare susțin pe aromânii intransigenți adunați prin cafenelele Bucureștilor. Or, dintre acești aromâni cari sunt retribuiți de Statul român pentru funcțiile ce ocupă sau ocupau în școlile și bisericile române din Turcia, sunt elemente ce ar trebui să se pătrundă 1) că este un fapt de neînlăturat că devin cetățeni ai statelor balcanice; 2) că interesul ce România le poartă nu poate merge până la o învră jbire cu sta- ------------■ Revista de istorie militară ■------- tele balcanice și până la o călcare a respectului ce iiecare stat datorește celorlalte state cu privire la modul cum își înțelege cârmuirea lăuntrică față de supușii săi. Din nenorocire și oamenii noștri politici nu par a înțelege aceste adevăruri sau cel puțin par a le pierde din vedere spre a nu vedea (sic!) decât mes- chine interese de clientelă personală și de ușoară popularitate. Din acest punct de vedere, ministerul de externe nu întâmpină decât greutăți din acțiunea lăturalnică mai ales a ministrului de externe Take lonescu, pentru care chestia macedoneană a fost, ca și pentru răposatul general Lahovary19, un piedestal al popularității lor(...) * Lucram îndeaproape cu Titu Maiorescu la București pe când Take lonescu se afla la Londra în chestia conflictului nostru cu Bulgaria20. Pot aiirma pe baza telegramelor ce am avut sub ochi și a celor ce mi-a spus chiar Maiorescu - contra a ceea ce a declarat mai apoi în Parlament, silit fiind de necesitățile colaborării (subliniat în original - n.n.) - că acțiunea lui Take lonescu la Londra a fost foarte slabă. Impresia lui Maiorescu a fost atunci că prezența lui Take lonescu la Londra strică negociațiunile și de aceea (subliniat în original - n.n.) a cerut Maiorescu regelui autorizațiunea de a telegrafia lui lonescu să se întoarcă în țară sub pretextul (subliniat în original - n.n.) că prezența lui aici arii necesară. Au trebuit două asemenea telegrame pentru ca lonescu să se hotărască a se întoarce. Greșala a constat în aceea că de unde instruc- țiunile date lui Mișu, numit ministru la Londra, și scrise de mâna mea, propuneau mai multe hotare din care Turtucaia-Balcic sau Silistra-Balcic (dacă nu mă înșel) era minimul (subliniat în original - n.n.), negociațiunile de la Londra între Take lonescu și Daneff (Mișu era pus după ușă)21 au urmat imediat asupra minimumului (subliniat în original - n.n.). în nici un fel de târguială nu se procedează în acest fel. Se vede că Take lonescu era stăpânit de ideile pe care le-a dezvoltat apoi în Parlament: 1) că era convins de dorința Puterilor de a avea pac^2; 2) că Bulgaria nu va ceda; 3) că el însuși nu vedea nevoia încorporării de pământ și de locuitori străini23. ----■ Revista de istorie militară ■--------------- Numai această atitudine slabă ce Take lonescu a avut încă de la început explică mirarea lui Daneff când mai apoi România a cerut Turtucaia-Balcic. De fapt instrucțiile ceruseră de la început mai mult chiar, dar se vede că Take lonescu trecuse repede peste ele ca peste o dorință irealizabilă. Nu-și dăduse seama de dibăcia lui Danelf care a putut băga de seamă pe dată că România (de fapt, reprezentantul ei, Take lonescu - n.n.) nu punea mare preț pe revendicările ei teritoriale. De aceia a trebuit Maiorescu să explice cererea liniei Turtucaia- Balcic ca o cerere mai mare a României provocată de telegrama bulgară propunând încheierea cu România a unei „convention des plus larges”24. Oricare arii fost convingerile lui Take lonescu în privința relațiilor prezente și viitoare ce trebuia să avem cu Bulgaria - teoria sa pacifică dezvoltată în Parlament, firește, se poate susține - rămân că procedarea a fost greșită, căci timp de a face con- cesiuni este totdeauna, era inutil a lăsa pe Daneff să ghicească intențiile României. Atitudinea răz- boinică a lui Petre Carp?5 chiar de nu ducea la război - și cred că guvernul român n-ar ii putut provoca așa ceva contra voinței unanime a puterilor - ar ii servit mai bine interesele morale ale României și ar fi dus, poate, șila un rezultat material mai bun. Dar Take lonescu a fost în această împre jurare un homo regius, ale cărui principii - voi să le cred, pornite din adâncă convingere - corespundeau cu cele ale bătrânului suveran și... Petre Carp s-a dus la Tibăneșb20. Intransigența de formă adăugată la cea de fond a acestui bărbat de stat care rămâne o curată și strălucitoare stea pe cerul nostru politic a adus - păcat - frământările interne cari au paralizat tot timpul acțiunea externă, fără a ii izbutit nici măcar să purifice atmosfera greoaie și descurajatoare, spectacolul vicios al meschinului nostru poli- ticianism, asupra căruia va rămâne însă pecetea „fierului roșu”27. Joi, 20 iunie, stil vechi, 1913 Azi dimineață, în urma telegramelor sosite de la miniștrii noștri de la Sofia, Belgrad și Atena arătând că starea efectivă de război există, pro- vocată de Bulgaria, fără declarație prealabilă de război, D-l Titu Maiorescu, prim-ministru și minis- ---------------------------------------1~47~|--- tru de externe, a trimis M.S. Regelui un raport în care se exprima părerea că se impune imediata mobilizare a armatei române. Primind raportul D-lui Maiorescu, Regele a convocat Consiliul pentru ora 111/2. Am văzut pe Dl Maiorescu înainte de a merge la Palat. L-am întrebat ce este adevărat în svonurile ziarelor takiste („Adevărul’) de aseară cum că miniștrii conservatori ar li în contra mobilizării imediate, iar cei takiști pentru. Mi-a răspuns că lucrul este tocmai invers; că D-l Take lonescu i-a adresat o scrisoare de scuze pentru aceste zvonuri ale ziarelor; că este în Consiliul de Miniștri un (subliniat în original - n.n.) ministru fricos29 care nu îndrăznește să-și ia răspunderea evenimentelor și dorește guvern „național”, adică participarea guvernului liberal. Adică tocmai lașitatea takistă crede necesară colaborarea lui Brătianu, pe când dimpotrivă conservatorii sunt gata a lua răspunderea evenimentelor și a merge mai departe. Acesta este adevărul pe care țin să-liixez (...). 27 iunie 1913, ora 6 seara Am văzut pe primul ministru și pe șeful Marelui Stat Ma jor (generalul Averescu). Dacă lucrurile se desfășoară normal, trecerea Dunării începe la 1 iulie. Mobilizarea a fost semnată de rege tocmai acum o săptămână! Repeziciunea cu care s-a făcut, numărul copleșitor al oamenilor ce au răspuns la apel (număr ce trece cu mult peste putința de înar- mare), entuziasmul mobilizator din toate clasele sociale, au stârnit admirația întregii Europe. Zgomotul ce s-a făcut în jurul armatei bulgare s-a dovedit a ii fost cu totul neîntemeiat. Armata bulgară a datorit victoriile sale în primul rând putre- gaiului turcesc. Când a dat de armata sârbească, bine pregătită, a suferit cele mai grele înfrângeri. Azi bulgarii și în special Daneif, care amețit de triumf pierduse simțul realității, este chemat la o tristă evidență. Intrarea noastră în acțiune se impune totuși pentru că nu poți demobiliza sutele de mii de oameni porniți spre acțiune cu atâta entuziasm. Linia Turtucaia-Balcic oricum o vom avea, dar ceea ce importă este de a ii constatat ce vigoare există în poporul românesc și de a li dovedit celor ce se vor ii îndoit că România trebuie ascultată pentru că amenințările ei nu sunt cuvinte goale, cum a crezut-o Daneif, spre nenorocirea lui și a țării sale. Quem vuitperdere Jupiter dementat! ----1~48~|-------------------------------------- 1 Cum este cunoscut, numele de România a fost adoptat de către parlamentul Principatelor Unite la 23 decembrie 1863, după recunoașterea oficială de către puterile europene a validității actului unirii din 1859, care consta în alegerea ca domn unic pentru Principatele Moldovei și Munteniei a lui Alexandru loan Cuza (vezi și Annuaire genealogique, diploma- tique et statistique, Gotha, 1864, p. 773). 2 Arhivele Naționale Istorice Centrale, Arhiva Istorică Centrală, fondul C. Filitti (familial), inv. 1664, f. 1-2. 3 Biblioteca Academiei Române, Manuscrise, fondul I. C. Filitti, A/ll/96. 4 Sextil Pușcariu spunea despre Titu Maiorescu: „N-a fost un apostol; el a avut adepți, dar n-a avut discipoli; el a fost stimat, dar n-a fost iubit și unii dintre cei ce îi fuseseră mai îndeaproape l-au părăsit mai pe urmă. Cauza? A fost prea mult omul cugetării reci, încât să poată pătrunde în suflete, a fost prea mult sclavul formei desăvârșite și a corectității (corectitudinii - n.n.) spre a putea ierta pe cei lipsiți de aceste calități” (apud Ion Mamina, Ion Bulei, Guverne și guvernanti. 1866-1916, București, 1994, p. 217). 5 Arhivele Naționale Istorice Centrale, Arhiva Istorică Centrală, fondul C. Filitti (familial), inv. 1664, f. 3. 6 Vezi Titu Maiorescu, România, războaiele balcanice și Cadrilaterul, (ed. Stelian Neagoe), București, 1995, p. 85 și 155. 7 Vezi I. C. Filitti, Opere alese, București, 1985, p. 5. 8 Vezi Mihai Macuc, Caracterul intervenției României la sud de Dunăre la sfârșitul celui de-al doilea război balcanic (1913), în „Anuarul Institutului pentru Studii Politice de Apărare și Istorie Militară”, București, 1998; Idem, Generalul Alexandru Averescu și campania armatei române din 1913, în Mareșalii României, București, 1999; Idem, Acțiunea politico- militară a României din 1913 la judecata istoriei, în „Revista de Istorie Militară”, nr. 1-2/2005, p. 37-49. 9 Anastasie lordache, Criza politică din România și războaiele balcanice. 1911-1913, București, 1998; Gheorghe Zbuchea, România și războaiele balcanice, 1912-1913. Pagini de istorie sud-est europeană, 1999. 10 Primul Război Balcanic, început la 25 septembrie 1912 între Imperiul Otoman și Liga Balcanică, alcătuită din Bulgaria, Serbia, Grecia și Muntenegru, a durat până la 17 mai 1913, când s-a încheiat o pace temporară, prin Protocolul de la Londra; al doilea Război Balcanic a avut ca punct de start atacul Bulgariei din noaptea de 16/17 iunie 1913 împotriva foștilor ei aliați. Ulte- rior, Imperiul Otoman a reluat acțiunile contra Bulgariei în Tracia și a recucerit Adrianopolul. România a intervenit la rândul său la sud de Dunăre, cu urmă- toarele obiective: 1. a impune Bulgariei recunoașterea posesiei Silistrei (confirmată de Puterile europene prin Protocolul de la St. Petersburg din 26 aprilie/9 mai 1913); 2. a obține o graniță strategică menită să o asigure în viitor împotriva unei potențiale agresiuni bulgare asupra Dobrogei; 3. a reinstaura pacea în -------------■ Revista de istorie militară ■---------- Balcani și a-i readuce pe beligeranți la masa tratativelor. Un scop secundar, dar nu mai puțin important, era ca prin participarea României la elaborarea tratatului de pace să se impună prevederi care să asigure prezervarea drepturilor culturale ale comunităților de români (aromâni) de la sud de Dunăre. Tocmai la această problemă a aromânilor (cărora otomanii le recunoscuseră drepturi culturale și religioase printr- o irade din 1905) se referă și însemnările lui I. C. Filitti, aici reproduse. Situația lor era complicată deoarece exact teritoriile unde se aflau cele mai numeroase comunități de aromâni, sub suzeranitate otomană la începutul primului Război Balcanic, erau vizate deopotrivă de bulgari, greci, sârbi, mun- tenegreni și albanezi. Din acest motiv, spre a nu fi măcelăriți, o mare parte a lor se refugiaseră în București, unde exista o numeroasă comunitate de așa-numiți machedoni (aromâni sau vlahi balcanici, numiți și cuțovlahi, deși acesta e un cuvânt cu conotații peiorative) și funcționa o Societate Macedo-Română, ce a jucat un rol important pe parcursul evenimentelor din 1912-1913. "Publicată la Paris, în 1901. 12 Ajuns pe tron după asasinarea tatălui său George, la Salonic, în 5 martie 1913 (Hellenic Army General Staff - Army History Directorate, A Concise History of the Balkan Wars 1912-1913, Athens, 1998, p. 202). 13 Autorul se referă, probabil, mai ales la incidentele din anii 1905-1910, care au corespuns și cu o perioadă de întrerupere a relațiilor diplomatice dintre România și Grecia, provocată în primul rând de masacrarea unor aromâni din vilayet-ele Rumeliei otomane de către bande grecești de andartes. La acestea s-a răspuns de către aromâni cu același tratament, și caruselul violenței nu a mai fi putut fi oprit. Evenimentele au avut repercusiuni la București și Atena. Totuși, incidente și ciocniri sângeroase între greci și aromâni au avut loc și după 1910, și pe parcursul războaielor balcanice. Vezi, între altele, Max Demeter Peyfuss, Chestiunea aromânească, București, 1994; Adina Berciu-Drăghicescu, Românii din Balcani. Cultură și spiritualitate, București, 1996; Theodor Capidan, Macedoromânii. Etnogralie, istorie, limbă, București, 1942, Fundația Regală pentru Literatură și Artă; Neagu Djuvara (coord.), Aromânii. Istorie. Limbă. Destin, București, 1996. 14 Protocolul de la Londra lăsase în suspensie statutul Macedoniei (în general, al teritoriilor cucerite de Liga balcanică de la Imperiul Otoman), sub for- mula imprecisă a unui condominium. Din acest motiv, la data însemnărilor lui I. C. Filitti, se știa doar că acesta va fi împărțit între bulgari sârbi și greci, dar nu și cum anume în chip exact. 15 Relațiile dintre România și Albania, a cărei independență fusese proclamată la Vlora la 28 octombrie 1912, de către Ismail Quemal, erau foarte strânse. Liderul albanez (deputat în parlamentul otoman din partea w7ayet-ului Berat) plecase spre patrie, însoțit de alți albanezi ai comunității din România, din București. Semnificativ este și faptul că primul imn național folosit de albanezi a fost cântecul ----■ Revista de istorie militară ■--------------- „Pe-al nostru steag e scris unire" al compozitorului Ciprian Porumbescu, versurile fiind traduse de secretarul comunității albaneze din Vechiul Regat, Asdreni. (Arhiva Ministerului Afacerilor Externe, fondul Rapoarte diplomatice 71/1912, dosar B13, f. 63-64). 16 Mai întâi, verbal, de către Stoian Danev, preșe- dintele Parlamentului (Sobraniei) bulgare, în timpul convorbirilor sale cu Titu Maiorescu din 25 noiembrie 1912, apoi prin protocolul semnat ca urmare a negocierilor dintre Stoian Danev și dr. Nicolae Mișu, ministrul României la Londra, în 16/29 ianuarie 1913 (Roumanie, Ministere des Affaires Etrangeres, Les evdnements de la peninsule balcanique. L’action de la Roumanie. Septembre 1912-aout 1913, doc. nr. 68, p. 65). 17 Referirea se face la un document identificat de noi în Arhiva M.A.E. și inclus în Addenda (selecție de acte și documente de arhivă) tezei de doctorat cu titlul România și războaiele balcanice 1912-1913. Este vorba de un raport al directorului Școlii românești din Grebena-Perivoli, St. P. Perdiki, adresat consulului României la lanina, E. Piteșteanu (Arhiva M.A.E., fondul Rapoarte diplomatice 70/1900-1919. Legația din Atena, voi. 1, i. 163). 181 . C. Filitti, silindu-se să fie imparțial, face aici o comparație între cazul de la Grebena-Privoli, unde era vorba despre uciderea unui șef de ceată aromân de către greci, cu un caz cvasi-similar de la Priștina, unde victima era un șef de andartes grec. Faptul că aromânii sunt puși pe prim-plan în incidentele sângeroase în paragraful ce urmează din însemnări este legat așadar numai de această cronologie, care situa lanina, în timp, înaintea Grebenei. 19 Pentru Take lonescu, simpatia față de aromâni era dictată și de existența în arborele său genealogic după mamă a unor strămoși vlahi balcanici (vezi Constantin Xeni, Take lonescu, București, 1935, p. 14). Referirea a doua este la adresa lui Alexandru E. Lahovary și mai ales a generalului lacob Lahovary, ambii exercitând intense presiuni diplomatice asupra guvernului otoman în scopul de a grăbi adoptarea iradeAei din 1905, ca ministru al României la Constan- tinopol, respectiv, în calitate de ministru de externe al guvernului conservator al lui George Gr. Cantacu- zino. Vezi detalii în Constantin Paraschiv, Incidentul de la lanina (1905). Un episod al relațiilor româno- turce, în „Revista de Istorie” nr. 10/1986. 211 Este vorba de cererea României de a obține compensații teritoriale de la Bulgaria, deoarece stătu quo-u\ instaurat prin tratatul de la Berlin fusese schimbat și spre a avea garanții de ordin strategic la frontiera din sud; deci, de un diferend, nu de un con- flict propriu-zis. în această ecuație intra și problema Silistrei, mai veche, datând din 1878. 21 în sensul: dat la o parte de Take lonescu. 22 Ceea ce era, în opinia noastră, o opinie justă, izvorând dintr-o realitate incontestabilă a acelui mo- ment istoric, dintre Crăciunul lui 1912 și primele zile ale lui 1913, până la lovitura de palat a Junilor Turci, [49"!----------------------------------------- care a schimbat situația la Constantinopol și a dus în scurtă vreme la reînceperea ostilităților pe frontul din Balcani. 23 Și cu privire la aceste ultime două temeiuri ale atitudinii lui Take lonescu la Londra credem că I. C. Filitti a avut o remarcabilă intuiție, documentele de arhivă bulgare atestând că Danev nu numai că nu era dispus să facă vreo concesie, dar și manevra de așa natură încât acestea să nu fie cu putință, chiar dacă primise instrucțiuni să cedeze Silistra. La 2/15 ianuarie 1913 la Karagaci s-a ținut o ședință secretă a conducerii politico-militare bulgare, la care s-a discutat între altele și problema diferendului cu România. Protocolul oficial adoptat, trimis la Londra lui Danev ca instrucțiune în cursul negocierilor, avea la post-scriptum următoarea mențiune: „Prin același Consiliu s-a declarat că Silistra nu are nici o importanță pentru Bulgaria, ea nefiind destinată a juca vreun rol eventual într-un război cu România” (Arhivele Militare Române, fondul Marele Cartier General, dosar IV/1913, livret 2, f. 200). Pentru al treilea punct, este adevărat că Take lonescu nu era ceea ce se numea un om intransigent, dovadă poziția sa în chestiunea Banatului la Conferința de Pace de la Paris (vezi dezvăluirile din „Universul”, 20 septembrie 1926). 24 Aici I. C. Filitti a adăugat mai târziu (însemnările sunt în cerneală, nota e scrisă cu creionul) o notă de subsol, pe o foaie separată: „Aceasta n-a însemnat nici o dată propunere de colaborare cu Bulgaria împotriva Turciei. Afirm aceasta categoric acum (2 septembrie 1913) din cauza interviurilor lui Take în care afirmă într-alt fel. Dacă Take a făcut asemenea propunere bulgarilor, a făcut-o din inițiativa lui și nu cu asentimentul guvernului”. 25 Petre Carp susținea ideea unei acțiuni militare energice a României și, în cazul în care Rusia ar fi venit în ajutorul Bulgariei, un război purtat în alianță cu Austro-Ungaria „până la Kiev”, care să ducă și la dezrobirea Basarabiei (Nicolae lorga, Acțiunea militară a României. în Bulgaria cu ostașii noștri, Vălenii de Munte, 1913, p. 25). 26 Retragerile lui P. Carp la Țibănești se asemănau cu celebrele retrageri de mai târziu ale lui Ion I.C. Brătianu la Florica, atunci când era nemulțumit de conjunctura politică. 27 Aluzie la o expresie folosită de Petre Carp la adresa liberalilor, cu ocazia dubioasei „afaceri a tramvaielor” din 1911. Dușmănia lui Ion I. C. Brătianu, pentru acest discurs-rechizitoriu din Parlament, l-a urmărit toată viața pe bătrânul junimist conservator (vezi amănunte la Anastasie lordache, Viața politică din România între anii 1910-1914, București, 1985, p. 36 și urm.). 28 Titu Maiorescu și regele Carol I ceruseră această confirmare, deoarece avertizaseră pe canale oficiale și oficioase Bulgaria că, dacă se va ajunge la război între foștii aliați, România se va vedea obligată să treacă la acțiuni decise spre a-și proteja propriile interese. 29 Probabil bazată și pe asemenea spuse ale lui Maiorescu, prințesa Maria, viitoarea regină a României Mari, în lucrarea sa autobiografică îi reproșa lui Take lonescu „lipsa de curaj fizic” (Regina Maria, Povestea vieții mele, Chișinău, 1994, voi. 2, p. 85). INEDITED NOTES BY ION C. FILITTI UPON THE BALKAN WARS Originating from a branch of an old Greek family, I. C. Filitti was a reputable diplomat, journalist and historian of the modern period of Romanian history. During the Balkan Wars, Filitti was appointed secretary of the Prime Minister Titu Maiorescu. Enjoying the trust and appreciation of the great political man, Filitti was also designated as secretary of the Bucharest Peace Conference. His active diplomatic career was acknowledged and rewarded with numerous foreign orders and decorations. The mainstream of his works is focused on instituțional and constituțional history and on his juridical and diplomatic activities. A clairvoyant diplomat, he pledged for interbalcanic collaboration and mutual understanding while, at the same time, he strongly criticized the naționalist exaltations of some contemporaries which, in his belief, posed serious prejudices upon Romania's Balkan policy. In spițe of the ideological turmoil of the period, Filitti remained a nostalgic defender of conservatism indebted to the 1880s conservatism of the “Junimea” cultural and political society. ■ Revista de istorie militară ■ Rrmatd ți societate DIMENSIUNEA MILITARĂ A PROCESULUI DE MODERNIZARE ÎN PRINCIPATELE ROMÂNE, MOLDOVA $1 ȚARA ROMÂNEASCA (1829-1848) RUXANDRA VIDRAȘCU Introducere Procesul modernizării societății și instituțiilor de stat în Principatele Române s-a conturat în secolul al XVIII-lea (la nivelurile conștiinței națio- nale, reformelor sociale și administrative etc.), amplificându-se treptat în primele decenii ale secolului al XlX-lea. în cadrul acestui proces, s-a acordat prioritate - din motive subiective și obiec- tive - modernizării instituțiilor și culturii; moder- nizarea socială, economică și militară va cunoaște progrese notabile în intervalul 1830-1864 și la cumpăna secolelor XIX-XX1. Există o tradițională dezbatere în societatea românească asupra etapelor și conținutului pro- cesului de modernizare, în legătură cu raporturile între promotorii interni ai acestuia și influențele externe, între formă și fond. Cu toate implicațiile politice ale dezbaterii amintite mai sus și a exagerărilor „clasicizate”, se poate trage concluzia că factorul intern a rămas decisiv, inclusiv în magistrala analiză datorată lui E. Lovinescu (Istoria civilizației române moderne2). Pe de altă parte, reiese clar că procesul de modernizare s-a încadrat într-o mișcare largă europeană, conținutul său fiind definit tocmai de transformarea societății și instituțiilor statului în sens european (occidental) și anume: instaurarea unui regim politic demo- cratic, articulat pe Constituție (libertatea pro- prietății, a individului, de exprimare); reorganizarea pe baze capitaliste a proprietății și economiei; laicizarea culturii și învățământului și promovarea culturii de expresie națională etc. Modernizarea de tip occidental cuprinde, așadar, atât forma, cât și conținutul procesului. Modernizările parțiale (precum cea din perioada 1830-1856) ating cu precădere formele unor instituții, având un caracter limitat și „tehnic”; în Europa Est-Centrală asemenea modernizări, mai exact reformări, au servit de multe ori politicilor de ameliorare „tehnică”, de sus în jos, a unor sisteme autoritare ----■ Revista de istorie militară ■------------ (austriac, rus, otoman), realizându-se sub controlul monarhiei și aparatului birocratic, fără antrenarea societății în ansamblul său3. Context istoric Mai mulți factori interni și externi au deter- minat conținutul și formele complexului proces de modernizare în Principate4. Dintre aceștia pot fi subliniați: separarea politico-administrativă a provinciilor românești de la sud și est de Carpați și menținerea lor sub suzeranitate otomană, habsbur- gică sau sub ocupație țaristă; caracterul prepon- derent agrar al societății și economiei și influența predominantă a marilor stăpâni de pământ, în- deosebi la nivel politic; manifestarea unor anta- gonisme și tensiuni tot mai evidente, atât între stăpânii de pământ și țărănime, cât și în interiorul elitei funciare, între posesorii de moșii mari, mijlocii și mici; deschiderea din ce în ce mai largă a societății - la nivelul elitelor funciare, industriale, comerciale și intelectuale - spre curentele politico- ideologice moderne din Occident, de orientare liberală și democrat-revoluționară etc. în acest cadru, restaurarea domniilor pămân- tene în 1821 și desființarea monopolului comercial al înaltei Porți, prin tratatul de la Adrianopol, din 2 septembrie 1829, au favorizat dezvoltarea econo- mică a Principatelor. Treptat, producția cerealieră și creșterea vitelor au început să fie orientate spre piață (export), relațiile marfă-bani făcându-și tot mai evident simțită prezența în lumea rurală (în 1846-1848, din Principate, s-au exportat mărfuri în valoare de 100 milioane lei). în acest context, au sporit în intensitate tensiunile dintre stăpânii de pământ și țărănimea clăcașă, pe temele definirii moderne a proprietății și a cuantumului obligațiilor în muncă. în stilul absolutismului monarhic târziu, statul a încercat să reglementeze raporturile econo- mice rurale, să arbitreze între stăpânii de pământ și țărănime, atitudine ce a nemulțumit ambele categorii. în plus, statul deținea principalele mono- poluri economice și practica o fiscalitate excesivă. Situația în sine nu a împiedicat apariția unor stabilimente industriale mici și mijlocii, creșterea târgurilor și a orașelor (mai ales a porturilor de la Dunăre), înviorarea comerțului (stimulat și de acordul vamal dintre Moldova și Țara Românească din 1846). Astfel, pe lângă averile constituite din „domenii” funciare, poziția în societate a început să fie tot mai insistent determinată de imobile, ac- tive industriale și financiare. Creșterea puterii economice a negustorilor, întreprinzătorilor, pro- prietarilor agricoli mijlocii, afirmarea meseriilor liberale au exercitat o presiune constantă în sensul democratizării societății; această presiune se intersecta cu cea exercitată de țărănime, majoritară în lumea satelor. în plan extern, regimul suzeranității otomane în Moldova și Țara Românească, combinat cu protectoratul rus introdus explicit în 1829, statutul principatului Transilvania în Imperiul Habsburgic, ocuparea directă a unor teritorii românești de către imperiile rus și austriac au marcat în general în sens negativ modernizarea societății românești, mai ales în domeniul instituțiilor politice și militare, adeseori în domeniile cultural și economic. Conco- mitent, includerea Principatelor în spațiul de confruntare armată directă dintre imperiile oto- man, rus și austriac (romano-german), încă de la începutul secolului XVIII, a lăsat urme adânci în istoria Moldovei, Țării Românești și Transilvaniei, precum și în comportamentul politic al societății. Europa de după 1815 a fost marcată de func- ționarea unui sistem de „echilibru continental”, patronat de „Sfânta Alianță” (Austria, Prusia, Rusia, Franța, cu participarea neoficială a Marii Britanii). Sistemul în sine viza menținerea întâietății marilor puteri, consolidarea monarhiilor autoritare, contra- cararea mișcărilor naționale și liberale în vădită ascensiune. în pofida acordului de principiu declarat oficial, în anumite regiuni ale Europei și din afara vechiului continent competiția marilor puteri nu s-a oprit. Ea a devenit manifestă în Balcani și în spații vaste din Africa și Asia, unde se edificau imperiile coloniale moderne. în Balcani, competiția pentru regiune și pentru Strâmtori s-a desfășurat pe fundalul agravării Chestiunii Orientale (problema tranșării moștenirii otomane). încă de la sfârșitul secolului al XVIII-lea, Imperiul Rus a preluat inițiativa diplomatico-militară în Europa de Sud-Est. La 1830, Balcanii afișau deja o panoramă deosebită de cea a anului 1815: Serbia, Moldova și Țara Românească deveniseră pe temeiul unui tratat internațional modern Principate auto- nome, sub protectorat rus, iar Grecia, regat in- ----|3T|----------------------------------------- dependent și teren de dispută între ruși și occi- dentali. în 1806-1812, Rusia a anexat Basarabia, în 1821 s-a antrenat „neoficial” în susținerea revoltelor grecilor și românilor, iar în 1828 a declanșat un război victorios împotriva Porții. Franța și Marea Britanie i s-au alăturat sub pretextul obținerii independenței Greciei (în realitate, urmăreau să preîntâmpine ocuparea Constantinopolului de către ruși). în cazul Serbiei, St. Petersburgul a ajutat, la rivalitate cu Viena, răscoalele locale (1804- 1817), finalizate cu obținerea autonomiei, în 1829. Dimensiunea militară a procesului de modernizare. Orientări și scenarii de acțiune Elitele române, indiferent de angajamentele lor ideologice, au resimțit nevoia schimbării institu- țiilor și societății în acord cu imperativele timpului. Ele considerau statul drept un instrument esen- țial al modernizării, armata fiind o instituție de referință. Forța armată se cerea a fi subordonată în exclusivitate autorităților române, prezența unor trupe străine fiind indezirabilă. De altfel, princi- palele proiecte și programe de înnoire a statului și societății, elaborate încă din secolul al XVIII-lea, situează la loc central problematica refacerii arma- tei și comenzii naționale5. Ulterior, revoluția din 1821, condusă de Tudor Vladimirescu, s-a bazat pe forța armată locală organizată, după cum se cunoaște, în jurul trupelor de panduri. Domniile pământene de după 1821, de conivență cu cele mai puternice grupări politice din anii Războiului ruso- otoman (1828-1829) și de după 1829 s-au străduit să constituie o forță armată. în abordarea problematicii construcției mili- tare, principalele grupări interne și-au promovat proiectele în strânsă legătură cu viziunea lor asupra societății și statului. Nu a fost neglijată nici rapor- tarea intereselor și viziunilor respective la curen- tele europene dominante și la vecinătatea unor imperii autocrate. Pe de altă parte, s-au resimțit și influențele artei militare europene a vremii, construcția armatelor stând sub certa influență a războaielor napoleoniene (combinație între forțe permanente și teritoriale). în mod presant, situația Principatelor în anii pre-regulamentari reclama o forță militară stabilă în acțiune. Principatele Române fuseseră aruncate într-o gravă stare de nesiguranță, fiind terorizate de bande de auxiliari turci, de grupuri de jefuitori locali, de funcționari abuzivi ai aparatului poli- țienesco-administrativ. Haosul și jafurile au atins puncte maxime în cursul ocupației ruse din 1828- 1829, marcată de confiscări de bunuri, execuții sumare, muncă forțată etc.6 -----------■ Revista de istorie militară ■---- PErUAAMENTUA ■ Regulamentele Organice au impus structuri militare identice in Principatele Române S ¥ K V P I ip 14 1833. a) Marii stăpâni de pământ, pe cale de a constitui un curent conservator bine conturat, se inspirau din tradițiile politico-militare locale, dar și din modelele „societăților de ordine”, care încă funcționau în imperiile austriac și rus. „Partida marii boierimi” ar fi dorit ca în societate să se regle- menteze definitiv statutul proprietății agricole în favoarea sa exclusivă, să se introducă anumite reforme „de sus în jos”, regimul politic trebuind să se axeze pe sistemul unei domnii elective slabe, controlată de o omnipotentă „adunare nobiliară”, în același timp, statul urma să fie protejat de o „miliție pământeană”, cu fortificații permanente și artilerie (memoriile din 1821-18227). Numeroși fruntași ai marii boierimi optau pentru o miliție „semi-permanentă”, pentru unirea Principatelor și pentru un stat neutru - garantat de „concertul european” - ca „tampon” între înalta Poartă și puterile concurente. Partida Națională, condusă de vechile familii Ghica, Brâncoveanu, Filipescu, Văcărăscu, Bălăceanu etc. priveau cu ostilitate și neîncredere influența rusă, fiind edificate asupra comportamentului imperial, atât din vremea ocupațiilor, cât și de realitățile din Basarabia și Polonia. La 1830, elita conservatoare înclina să adopte modelul unei miliții pământene, centrată pe un nucleu de trupe permanente și pe reactualizarea unor formațiuni militare tradiționale. în optica ----■ Revista de istorie militară ■------------ grupării conservatoare, miliția trebuia să aibă misiuni preponderent de ordine internă și de pază a frontierelor. Totuși, marea boierime (divizată în gruparea națională și cea „fanariotă” - pro-rusă) se opunea modelului militar prin care ofițerii țarului puteau să-și organizeze propria „anexă” în Prin- cipate. Pentru toți contemporanii era foarte clar că Imperiul Rus, forța externă care a tutelat reforma militară din 1830-1832, spera să folosească miliția pământeană împotriva adversarilor săi din regiune și a „curentelor subversive” liberale din Occident. b) Gruparea boierimii liberale reclama, în 1822, în Țara Românească, egalitatea cu „marea boierime” și necesitatea constituirii unei armate pământene, idee întâlnită și în cerințele grupului de boieri moldoveni refugiat la Cernăuți. Boierimea mică și mijlocie și categoriile militare tradiționale se apropiau mai mult de ideile avansate de Tudor Vladimirescu în 1821 (o breaslă militară autohtonă ca bază a forței permanente și arbitru politico-so- cial în țară8). Boierimea mică și mijlocie, comer- cianții, târgoveții acordau prioritate reorganizării formațiunilor militare tradiționale, considerând în general nucleul de trupe permanente din miliția pământeană ca un element de putere al marii boierimi și al Rusiei9. c) Curentul democrat-revoluționar s-a conturat între 1830-1848, având legături directe -------------------------------------------- și cu Partida Națională. în cadrul său, N. Bălcescu s-a remarcat drept un doctrinar politic și militar de primă mărime. Cadet și apoi ofițer al miliției muntene, adept al modernizării rapide, pe cale revoluționară, într-o „Europă a națiunilor”, N. Bălcescu a argumentat istoric dreptul românilor la un stat național unitar și la o armată națională. Aceasta din urmă trebuia să fie constituită în temeiul principiului „națiunii înarmate” și să se înca- dreze cu cetățeni liberi, egali juridic și deținători de proprietăți10. De aceea, el aprecia că se impu- neau: democratizarea instituțiilor statului, clari- ficarea modernă a raporturilor de proprietate în agricultură, desființarea tuturor rangurilor și privilegiilor boierești, „înarmarea maselor” (garda națională) etc. Noua armată de mase (trupe per- manente, trupe teritoriale, gardă națională) se punea în serviciul națiunii, într-un regim politic de „suveranitate a poporului” (domnia poporului prin popor). înființarea gărzilor naționale apare și în doctrinele și programele revoluționare din Moldova și Transilvania. în marea lor majoritate, conducătorii revoluției din 1848 au considerat armata națională ca o expresie a democrației politice, într-o societate eliberată de regimul ordinelor nobiliare și într-un stat ieșit de sub regimul suzeranității otomane și protectoratului rus impus în 1829. Sistemul militar creat în 1830-1832 (miliția pământeană) putea fi încadrat în această armată națională, con- comitent cu revizuirea regulamentelor și a componentelor sale. Cei mai radicali revoluționari tindeau chiar să înlocuiască miliția cu gărzi naționale și corpuri de panduri. în cele din urmă, după 1859, se va ajunge la o construcție militară modernă, inspirată din orientările democrate și liberale, locale și europene, din perioadele 1830-1848 și 1849-1859. Reforma instituțional-militară din 1830- 1832 (națională și conservatoare) Modernizarea societății, implicit a componentei militare a instituțiilor de stat, a intrat într-o etapă deosebit de importantă în anii 1830-1832, prin instituirea regimului Regulamentului Organic. Reforma instituțional-militară prezintă, într-un amestec paradoxal, elemente ale vechii și noii societăți. Ea reprezintă, de altfel, primul proiect conservator coerent de prefacere a societății și statului; modelul a fost respins în mod deschis în 1848, dar, dincolo de criticile care i se pot aduce, reprezintă un moment de referință în istoria națională. în analiza acestui proiect conservator (ce a supraviețuit aproape trei decenii), nu putem exclude contextul european și est-european, caracterizat prin: predominarea ideilor monarhic- conservatoare în Europa Est-Centrală; extinderea influenței Imperiului Rus („citadela autori- tarismului”) în sud-estul Europei; periculoasa decădere politico-militară a Imperiului Otoman, manifestată și cu ocazia înfrângerii sale în războiul ruso-otoman din 1828-1829. începând din 1830- 1831, se remarcă însă ascensiunea ideilor liberale, republicane și cele ale modelului monarhiei cons- tituționale. Concomitent, se observă intrarea în criză a sistemului Sfintei Alianțe, instituit în 1814- 1815. între altele, revoluția din Grecia și rivalitățile din Balcanii de Vest au fisurat amiciția austro-rusă. Triumful monarhiei constituționale „burgheze” la Paris (1830) a conturat o apropiere franco-britanică capabilă să descurajeze acțiunile ruse în Balcani și să încurajeze reformele din Imperiul Otoman. St. Petersburgul, afectat de revoluția poloneză din 1830, s-a văzut nevoit să încerce în Principate un „ex- periment” formal liberal. Pe de altă parte, redac- tarea Regulamentelor Organice în Moldova și Țara Românească reflectă personalitatea inconfunda- bilă a „liberalului” Pavel Kiselev, guvernatorul real al Principatelor în perioada respectivă. Pentru numeroși istorici, între care și A. D. Xenopol11, Regimul Regulamentar rămâne doar o etapă a înglobării Principatelor în stăpânirile țarilor. Regimul Regulamentar s-a instaurat între 1828- 1832, odată cu ocupația militară rusă în Principate, în conformitate cu noile raporturi de forță dintre ruși, otomani și statele din Occident, cu relațiile dintre elitele române și conducerea imperială de la St. Petersburg. în domeniul statutului internațional, Pacea de la Adrianopol din 2/14 septembrie 182912 recunoștea autonomia internă a Principatelor, suzeranitatea otomană și protectoratul rusesc. Otomanii retrocedau fortificațiile și posesiunile din stânga Dunării, zone din care bandele de auxiliari terorizau sistematic populația13. Regulamentele Organice, elaborate cu o serioasă participare românească, stabileau: separarea puterilor în stat, reorganizarea armatei, justiției și sistemului fiscal; întărirea puterii stăpânilor de pământ în detrimentul țăranilor; stabilitatea domniilor pământene; ins- tituirea adunărilor obștești (parlamente de stări) etc. Concomitent, Regulamentele Organice recu- noșteau implicit unitatea națională a românilor din Moldova și Țara Românească și pregăteau unificarea lor prin impunerea unor structuri juridico-politice și militare identice. Reforma militară a respectat caracteristicile fundamentale ale Regulamentelor Organice -------------■ Revista de istorie militară ■--------- (articolele 379-443 în Țara Românească și 211-278 în Moldova). Astfel, se constituia o „miliție pămân- teană”, structurată pe trupe permanente și neper- manente. Comanda superioară aparținea domnului (șeful statului), iar cea efectivă, spătarului (Țara Românească) sau hatmanului (Moldova). Nucleul permanent era alcătuit din infanterie și cavalerie (regimente, batalioane și escadroane). Recrutarea se realiza printr-un fel de conscripție (voluntariat sau tragere la sorți) din rândul populației care plătea impozite (birnici). Corpul de comandă era încadrat cu nobili (boieri și fii de boieri). Nucleul nepermanent cuprindea formațiuni de dorobanți (în Țara Românească) și slujitori (în Moldova), ce beneficiau de un statut administrativ fiscal spe- cial. Toate celelalte formațiuni militare tradiționale au fost desființate, cu excepția celor menite pazei frontierelor, reorganizate. Regulamentele, cu prevederile lor militare, au intrat în funcțiune în 1831-183214. Revenim asupra rolului Imperiului Rus în organizarea militară a Principatelor. St. Petersbur- gul nu a putut anexa cele două Principate deoarece sistemul diplomatic în funcțiune recunoștea „integritatea” Imperiului Otoman. Totuși, generalul Kiselev definea Dunărea drept „frontiera naturală” a Imperiului Rus15. în atenția conducătorilor ruși se afla în mod deosebit formarea acestei miliții pământene, structurată și pregătită ca un fel de „anexă” a forțelor proprii, staționate la est de Prut. Miliția avea să se subordoneze, prin comandă și instructori, intereselor St. Petersburgului (repre- zentate de coloneii locali I. Solomon, I. Odobescu și cei implantați Al. Banov, A. Garbaski, I. Engel, maior A. Cuciturov etc.). în orice caz, ea nu trebuia să împiedice diferitele acțiuni „subversive” (complo- turi, incursiuni la sud de Dunăre) îndreptate de pe teritoriul Principatelor împotriva otomanilor (principele Alexandru Ghica al Munteniei, care a contracarat în 1840 o astfel de operație, a fost înlo- cuit din domnie în 1842). în vara lui 1848, guvernul provizoriu de la București a destituit din serviciul activ majoritatea ofițerilor proveniți din armata imperială rusă, cu scopul de a scoate corpul de comandă de sub influențele străine. Cu toate acestea, la 19 iunie 1848, coloneii „exceptați” I. Odobescu și I. Solomon - ambii formați la școala rusă de comandă - aveau să aresteze, pentru scurt timp, guvernul provizoriu. După înfrângerea revolu- ției, puterea protectoare a epurat conducerea mili- ției de toate elementele „nesigure și compromise”. Cu toate acestea, cele mai reprezentative compo- nente ale miliției din Țara Românească și Moldova nu vor putea fi folosite de generalii ruși în timpul Războiului Crimeei (1853-1856). ----■ Revista de istorie militară ■------------ Aplicarea reformei militare (1832-1848) Conducerea armatei16. în mod legal, prin- cipii erau comandanții „supremi” ai armatei. în 1834 s-a înființat Statul Major (Ștabul) miliției, cu atribuții prioritar administrative. Pe lângă acesta existau Departamentul Ostășesc (Ministerul de Război), Statul Major (Ștabul) Domnesc și Sfatul Ostășesc (un consiliu militar consultativ). Trupele permanente. Inițial s-au format regi- mente mixte; ulterior s-au separat unitățile de infanterie de cele de cavalerie (1835). în Țara Ro- mânească existau, în 1842, trei regimente de infan- terie și un regiment de cavalerie. După 1841-1843 au fost importate și câteva piese de artilerie. Pe Dunăre au navigat, din 1845, „trei șalupe cano- niere”, cu tunuri de 60 mm și 75 mm și alte 68 de ambarcațiuni (barcazuri). în trupele permanente se încadrau și subunitățile de pompieri din 1844. în ambele Principate, trupele permanente regrupau aproximativ 6 000 de oameni. Cele două puteri, suzerană și protectoare, au limitat la maximum dotarea cu armament greu (artilerie) și nu au admis construcția de fortificații permanente. Recrutarea. Făceau obiectul recrutării tinerii de peste 20 de ani (serviciul militar dura 6 ani), în conformitate cu Condica Visteriei. Primeau scutiri de la recrutare: „nobilii, postelnicii, neamurile și mazilii”. Militarii beneficiau de o recompensă de 300 de lei pe an. Observatorii epocii consemnează faptul că de regulă nu se respecta principiul tragerii la sorți, înregistrându-se numeroase abuzuri. Dotarea. Predominau puștile rusești de infanterie cu cremene, model 1826, neghintuite și cu încărcare pe la gura țevii. Cavaleria avea cara- bine (în 1847, cu capse), pistoale, săbii și lăncii. Pe lângă livrările din Rusia, în 1848 s-au importat și puști din Austria. Artileria era înzestrată cu câteva tunuri în ambele Principate. St. Petersburgul și Istanbulul supravegheau și limitau în mod serios creșterea puterii de foc a trupelor române. Instrucția și învățământul militar. Accentul a fost pus pe instrucția individuală, marșuri, instruc- ție de front etc., în acord cu prevederile epocii în special regulamentele rusești (multe dintre ele fiind traduse din franceză). S-au elaborat regulamente diverse, de la Slujba de garnizon, la Slujba de cavalerie ori Slujba de avanposturi. De ase- menea au apărut: învățătura batalioanelor, Slujba frontului de infanterie, Teoria dării la semn, Curs de echitație militară etc. S-au orga- nizat manevre și tabere de instrucție, exerciții, reviste etc. Tabere cu durată mai lungă au ființat la Pantelimon (1833) și la Cornu Negru, lângă Iași --------------------------------------rss~i--- (1837). Deși instrucția a dezvoltat cu precădere automatismele specifice armatei de mari efective (rusă, îndeobște), militarii români au probat atunci când a fost cazul certe calități de luptători (de pildă, în confruntarea cu otomanii de la București, din 13 septembrie 1848). Instrucția militară s-a centrat pe nivelurile plu- ton, companie, batalion, regiment, în timp ce învăță- mântul a înglobat promoții de subofițeri și ofițeri. Au funcționat: școli de învățătură pentru recruți, școli de pregătire fizică, inclusiv de natație (1844, 1845 la București, Iași și Galați), Școala militară din București (1847), destinată ofițerilor, „cursurile enciclopedice” de la Iași, „clasul de inginerie” de la Iași, Școala ostășească de felceri (1830), Școala de mică chirurgie de la Colțea (1841) etc. în 1846, la Iași, a apărut prima bibliotecă militară. Cadre militare au fost trimise la studii în Rusia, Austria, Franța ori Prusia17. Misiunile și dislocarea trupelor. Regula- mentul Organic fixa ca misiuni esențiale paza frontierelor și asigurarea liniștii și ordinii interne. Pe frontieră, subunitățile miliției naționale se desfășurau pe pichete mari și cooperau cu forma- țiunile teritoriale. în interior s-au construit cazărmi pentru trupele permanente: Craiova, Turnu Seve- rin, Galați, București, Iași etc.18 în situații excepționale, trupele permanente și teritoriale au fost întrebuințate pentru încadrarea „cordoanelor de carantină” în cursul epidemiei de ciumă din 1830, la combaterea efectelor unor calamități naturale etc. Trupele nepermanente (teritoriale). Legile din 1832 (Țara Românească) și 1834 (Moldova) reorganizau trupele teritoriale de dorobanți, potecași, cordonași, respectiv slujitori și plăieși. Ele erau formate din țărani cu obligații militar-admin- istrative, care făceau serviciul cu schimbul. Misi- unile constau în paza frontierei, ordine internă în mediul rural, obligații fiscale și administrative etc. De cele mai multe ori se subordonau Ministerului de Interne și administrațiilor de județ și ținut (în 1845, slujitorii din Moldova depindeau de Departa- mentul Ostășesc). Dorobanții se repartizau pe județe (4 470 oameni), încadrați în cete și comandați de tiști. Ei executau serviciul în trei schimburi pe lună (câte 10 zile fiecare). Oamenii își procurau din resurse proprii armele, uniformele și caii, dar primeau solde și scutiri de taxe. Slujitorii din Moldova (1563 oameni) aveau de îndeplinit misiuni similare cu dorobanții. Ispravnicii de ținuturi asigurau efectivele necesare și plata lor. Dorobanții și slujitorii primeau ca dotare: puști, pistoale, săbii etc. Cordonașii și potecașii din Țara Românească asigurau paza frontierelor, alături de trupele permanente (primii în zonele de munte, ceilalți în TERII fa r -a'%1 E5T T# ^1» aat KMTMI.tțBgr li DIVIZION o£ LMCIERI. (8 Escadroane) u CORPUL SLUJITORILOR TnjnTîJrTFIțîSr 15 Tvnvnl od t Khrgd 4t & ri LWț» ^&IUAAT n^tjA mb IS*9 —}( a«ii*n>£Jii ja întotiAd cu 3 șalupa canoniara țu 3 jâ» 5 tunuri M BRflNDVaHTA ■ Evoluția puterii armate in Moldova, in perioada 1830-1859 (Cf. Uniformele armatei române, 1830-1930, București, 1930) -----------------------------------------■ Revista de istorie militară ■ 56 □o oo 00 ----------------------------SA__________________mj* _________________ yT"1 o 3 a i/5" ȘTabul Oștirei UJ IU ■fleui- Eohhesc. iDCPARTAMLtf I 0STAȘE5C 4*^' | REG. 1 de iNraNTERIE - 3“ . 4. te! - 5- >’ 5 F- 6” .» â ------—------------------ — CC UI CAZA SRflHÎȚEt FĂCUTĂ DE CĂTRE .Si ___________SĂTEtlii SATELOR VECINIE ,5 1 BflT. i " oe Dunăre. W ” % „ - ne Munte 22 £ 13 E n - ni ** pfelS*' Dorosohțî di Județi / fir& or^nitaba / Dorobanți pe Județi cu organizația militară IVlZian OE ART CAL«E*5CA "■X Bateria m. Am piolastfă Politii O *— cm ro tn N 00