MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI PARTEA I Anul 178 (XXII) — Nr. 138 LEGI, DECRETE, HOTĂRÂRI Șl ALTE ACTE Marți. ² martⁱe 20¹0 SUMAR Nr. Pagina DECIZII ALE CURȚII CONSTITUȚIONALE Decizia nr. 27 din 12 ianuarie 2010 referitoare la excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 322, art. 325 și art. 326 din Codul de procedură civilă................. 2-3 Decizia nr. 60 din 14 ianuarie 2010 referitoare la excepția de neconstituționalitate a prevederilor art. I pct. 2 și 3 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 151/2008 pentru modificarea ' și completarea Ordonanței Guvernului nr. 15/2008 privind creșterile salariale ce se vor acorda în anul 2008 personalului din învățământ, ale art. 2 și art. 3 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 1/2009 privind unele măsuri în domeniul salarizării personalului din sectorul bugetar și a celor ale art. 1, art. 2 și art. 4 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 136/2008 privind stabilirea unor măsuri pentru salarizarea personalului din învățământ în anul 2008 ............... 3-7 HOTĂRÂRI ALE GUVERNULUI ROMÂNIEI 117. — Hotărâre pentru aprobarea Regulamentului de investigare a accidentelor și a incidentelor, de dezvoltare și îmbunătățire a siguranței feroviare pe căile ferate și pe rețeaua de transport cu metroul din România ....’..........'............................... 8-30 ACTE ALE ORGANELOR DE SPECIALITATE ALE ADMINISTRAȚIEI PUBLICE CENTRALE 1.390/2009. — Ordin al ministrului muncii, familiei și protecției sociale privind aprobarea modelului Contractului de finanțare pentru Programul operațional sectorial „Dezvoltarea resurselor umane 2007—2013”................. 31 2 MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEAI, Nr. 138/2.111.2010 DECIZII ALE CURȚII CONSTITUȚIONALE 5 9 CURTEA CONSTITUȚIONALĂ DECIZIA Nr. 27 din 12 ianuarie 2010 referitoare la excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 322, art. 325 și art. 326 din Codul de procedură civilă Acsinte Gaspar Nicolae Cochinescu Aspazia Cojocaru Petre Lăzăroiu Ion Predescu Puskăs Valentin Zoltăn Tudorel Toader Augustin Zegrean Carmen-Cătălina Gliga Ioana Marilena Chiorean — președinte — judecător — judecător — judecător — judecător — judecător — judecător — judecător — procuror — magistrat-asistent Pe rol se află soluționarea excepției de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 322, art. 325 și art. 326 din Codul de procedură civilă, excepție ridicată de Mihaela Almășan în Dosarul nr. 379/57/2009 al Curții de Apel Alba lulia — Secția comercială. La apelul nominal se constată lipsa părților, față de care procedura de citare este legal îndeplinită. Cauza fiind în stare de judecată, președintele acordă cuvântul reprezentantului Ministerului Public, care pune concluzii de respingere a excepției de neconstituționalitate. CURTEA, având în vedere actele și lucrările dosarului, constată următoarele: Prin încheierea din 26 iunie 2009, pronunțată în Dosarul nr. 379/57/2009, Curtea de Apel Alba lulia — Secția comercială a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 322, art. 325 și art. 326 din Codul de procedură civilă, excepție ridicată de Mihaela Almășan în cadrul soluționării unei cereri de revizuire a unei decizii comerciale a Curții de Apel Alba lulia. în motivarea excepției de neconstituționalitate autorul acesteia susține, în esență, că dispozițiile de lege criticate sunt neconstituționale, deoarece, prin procedura pe care o reglementează, nu asigură executarea într-un termen rezonabil a hotărârilor judecătorești definitive și irevocabile. Curtea de Apel Alba lulia — Secția comercială și-a exprimat opinia în sensul netemeiniciei excepției de neconstituționalitate. Potrivit dispozițiilor art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, încheierea de sesizare a fost comunicată președinților celor două Camere ale Parlamentului, Guvernului și Avocatului Poporului, pentru a-și exprima punctele de vedere asupra excepției de neconstituționalitate. Președinții celor două Camere ale Parlamentului, Guvernul și Avocatul Poporului nu au comunicat Curții Constituționale punctele lor de vedere asupra excepției de neconstituționalitate. CURTEA, examinând încheierea de sesizare, raportul întocmit de judecătorul-raportor, concluziile procurorului, dispozițiile de lege criticate, raportate la prevederile Constituției, precum și dispozițiile Legii nr. 47/1992, reține următoarele: Curtea Constituțională a fost legal sesizată și este competentă, potrivit dispozițiilor art. 146 lit. d) din Constituție, precum și ale art. 1 alin. (2), ale art. 2,3, 10 și 29 din Legea nr. 47/1992, să soluționeze excepția de neconstituționalitate. Obiectul excepției de neconstituționalitate îl constituie dispozițiile art. 322, art. 325 și art. 326 din Codul de procedură civilă, având următorul cuprins: — Art. 322: „Revizuirea unei hotărâri rămase definitivă în instanța de apel sau prin neapelare, precum și a unei hotărâri dată de o instanță de recurs atunci când evocă fondul, se poate cere în următoarele cazuri: 1. dacă dispozitivul hotărârii cuprinde dispoziții potrivnice ce nu se pot aduce la îndeplinire; 2. dacă s-a pronunțat asupra unor lucruri care nu s-au cerut sau nu s-a pronunțat asupra unui lucru cerut, ori s-a dat mai mult decât s-a cerut; 3. dacă obiectul pricinii nu se află în ființă; 4. dacă un judecător, martor sau expert, care a luat parte la judecată, a fost condamnat definitiv pentru o infracțiune privitoare la pricină sau dacă hotărârea s-a dat în temeiul unui înscris declarat fals în cursul sau în urma judecății ori dacă un magistrat a fost sancționat disciplinar pentru exercitarea funcției cu rea-credință sau gravă neglijență în acea cauză; în cazul în care, în ambele situații, constatarea infracțiunii nu se mai poate face printr-o hotărâre penală, instanța de revizuire se va pronunța mai întâi, pe cale incidentală, asupra existenței sau inexistenței infracțiunii invocate. La judecarea cererii va fi citat și cel învinuit de săvârșirea infracțiunii. 5. dacă, după darea hotărârii, s-au descoperit înscrisuri doveditoare, reținute de partea potrivnică sau care nu au putut fi înfățișate dintr-o împrejurare mai presus de voința părților, ori dacă s-a desființat sau s-a modificat hotărârea unei instanțe pe care s-a întemeiat hotărârea a cărei revizuire se cere. 6. dacă statul ori alte persoane juridice de drept public sau de utilitate publică, dispăruții, incapabilii sau cei puși sub curatelă sau consiliul judiciar nu au fost apărați deloc sau au fost apărați cu viclenie de cei însărcinați să-i apere; 7. dacă există hotărâri definitive potrivnice date de instanțe de același grad sau de grade deosebite, în una și aceeași pricină, între aceleași persoane, având aceeași calitate. Aceste dispoziții se aplică și în cazul când hotărârile potrivnice sunt date de instanțe de recurs. în cazul când una dintre instanțe este Curtea Supremă de Justiție, cererea de revizuire se va judeca de această instanță; 8. dacă partea a fost împiedicată să se înfățișeze la judecată și să înștiințeze instanța despre aceasta, dintr-o împrejurare mai presus de voința sa. 9. dacă Curtea Europeană a Drepturilor Omului a constatat o încălcare a drepturilor sau libertăților fundamentale datorată unei hotărâri judecătorești, iar consecințele grave ale acestei încălcări continuă să se producă și nu pot fi remediate decât prin revizuirea hotărârii pronunțate;”; — Art. 325: „Instanța poate suspenda executarea hotărârii a cărei revizuire se cere, sub condiția dării unei cauțiuni. Dispozițiile art. 403 alin. 3 și 4 se aplică în mod corespunzător. ”; MONITORUL OFICIALAL ROMÂNIEI, PARTEAI, Nr. 138/2.111.2010 3 — Art. 326: „Cererea de revizuire se judecă potrivit dispozițiilor prevăzute pentru cererea de chemare în judecată. întâmpinarea este obligatorie și se depune la dosar cu cel puțin 5 zile înaintea termenului de judecată. Dezbaterile sunt limitate la admisibilitatea revizuirii și la faptele pe care se întemeiază. ” Autorul excepției de neconstituționalitate susține că prevederile de lege criticate încalcă dispozițiile constituționale cuprinse în art. 1 alin. (3) privind statul de drept, art. 16 alin. (1) și (2) privind egalitatea în fața legii, art. 20 referitoare la tratatele internaționale privind drepturile omului, art. 21 privind accesul liber la justiție și art. 126 privind instanțele judecătorești, precum și dispozițiile art. 6 din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale. Examinând excepția de neconstituționalitate, Curtea reține că s-a pronunțat asupra constituționalității dispozițiilor art. 326 din Codul de procedură civilă, prin Decizia nr. 1.110 din 8 septembrie 2009, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 678 din 9 octombrie 2009, reținând că rațiunea reglementării instituției revizuirii se întemeiază tocmai pe recunoașterea de către legiuitor a situației că și o hotărâre judecătorească poate fi greșită, nu neapărat din motive imputabile instanței de judecată, ipoteză în care trebuie să se dea posibilitatea reformării acesteia. Competența instanței de revizuire de a schimba, în tot sau în parte, hotărârea atacată este dată tocmai de scopul urmărit de legiuitor, și anume de a se corecta hotărârea respectivă. Astfel, aceasta nu declanșează un litigiu nou, ci reprezintă o fază procesuală a aceleiași cauze și, în aceste condiții, instanța în cauză trebuie să lămurească și aspectele ce au incidență asupra fondului cauzei ca urmare a admiterii revizuirii. Cu același prilej, Curtea a mai statuat că judecarea revizuirii se desfășoară numai în cadrul procesual conturat în etapele procesuale anterioare. Astfel, instanța de revizuire va putea admite cererea de revizuire doar dacă aceasta se întemeiază pe prevederile art. 322 din Codul de procedură civilă. Cazurile de revizuire sunt redactate în mod clar, sunt previzibile, precise și neechivoce, astfel încât instanța de judecată are posibilitatea, în mod obiectiv, de a le interpreta și aplica; de asemenea, norma legală în cauză, satisfăcând exigențele mai sus arătate, permite părților să își regleze comportamentul procesual în funcție de aceasta. întrucât în cauza de față nu au intervenit elemente noi, de natură să determine reconsiderarea jurisprudenței Curții Constituționale, considerentele și soluția deciziei amintite își păstrează valabilitatea și în cauza de față. în consecință, Curtea constată că dispozițiile din Codul de procedură civilă care reglementează calea extraordinară de atac a revizuirii nu pot contraveni, prin ele însele, prevederilor din Constituție și din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale referitoare la dreptul la un proces echitabil și la soluționarea cauzei într-un termen rezonabil. Cât privește celelalte dispoziții constituționale invocate de către autorul excepției de neconstituționalitate, Curtea observă că acestea nu au legătură cu cauza de față. Pentru considerentele expuse mai sus, în temeiul art. 146 lit. d) și al art. 147 alin. (4) din Constituție, precum și al art. 1—3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) și al art. 29 din Legea nr. 47/1992, CURTEA CONSTITUȚIONALĂ în numele legii DECIDE: Respinge excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 322, art. 325 și art. 326 din Codul de procedură civilă, excepție ridicată de Mihaela Almășan în Dosarul nr. 379/57/2009 al Curții de Apel Alba lulia — Secția comercială. Definitivă și general obligatorie. Pronunțată în ședința publică din data de 12 ianuarie 2010. PREȘEDINTE, ACSINTE GASPAR Magistrat-asistent, Ioana Marilena Chiorean CURTEA CONSTITUȚIONALĂ » DECIZIA Nr. 60 din 14 ianuarie 2010 referitoare la excepția de neconstituționalitate a prevederilor art. I pct. 2 și 3 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 151/2008 pentru modificarea și completarea Ordonanței Guvernului nr. 15/2008 privind creșterile salariale ce se vor acorda în anul 2008 personalului din învățământ, ale art. 2 și art. 3 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 1/2009 privind unele măsuri în domeniul salarizării personalului din sectorul bugetar și a celor ale art. 1, art. 2 și art. 4 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 136/2008 privind stabilirea unor măsuri pentru salarizarea personalului din învățământ în anul 2008 loan Vida Nicolae Cochinescu Aspazia Cojocaru Acsinte Gaspar — președinte — judecător — judecător — judecător Petre Lăzăroiu Ion Predescu Tudorel Toader Puskăs Valentin Zoltăn — judecător — judecător — judecător — judecător 4 MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNEI, PARTEAI, Nr. 138/2.111.2010 Augustin Zegrean Carmen-Cătălina Gliga Mihaela lonescu — judecător — procuror — magistrat-asistent Pe rol se află soluționarea excepției de neconstituționalitate a prevederilor art. I pct. 2 și 3 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 151/2008 pentru modificarea și completarea Ordonanței Guvernului nr. 15/2008 privind creșterile salariale ce se vor acorda în anul 2008 personalului din învățământ și a celor ale art. 2 și art. 3 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 1/2009 privind unele măsuri în domeniul salarizării personalului din sectorul bugetar, excepție ridicată de Sindicatul învățământ Muscel în Dosarul nr. 456/109/2009 al Tribunalului Argeș — Secția civilă. La apelul nominal se constată lipsa părților, față de care procedura de citare a fost legal îndeplinită. Președintele dispune a se face apelul si în dosarele nr. 7.255—7.260D/2009, nr. 7.273—7.296D/2009, nr. 7.377— 7.423D/2009 și nr. 7.425—7.434D/2009, având ca obiect excepții de neconstituționalitate parțial identice cu cea ridicată în Dosarul nr. 7.254D/2009. La apelul nominal se constată lipsa părților, față de care procedura de citare a fost legal îndeplinită. Din oficiu, Curtea pune în dezbatere problema conexării dosarelor nr. 7.254—7.260D/2009, nr. 7.273—7.296D/2009, nr. 7.377—7.423D/2009 și nr. 7.425—7.434D/2009 înregistrate pe rolul său, având în vedere că obiectul excepțiilor de neconstituționalitate este parțial identic. Reprezentantul Ministerului Public apreciază ca fiind întrunite condițiile conexării dosarelor. Reținând identitatea de obiect, în temeiul art. 14 și al art. 53 alin. (5) din Legea nr. 47/1992 privind organizarea și funcționarea Curții Constituționale, raportate la art. 164 din Codul de procedură civilă, Curtea dispune conexarea dosarelor nr. 7.255—7.260D/2009, nr. 7.273—7.296D/2009, nr. 7.377— 7.423D/2009 și nr. 7.425—7.434D/2009 la Dosarul nr. 7.254D/2009, care a fost primul înregistrat. Cauza fiind în stare de judecată, președintele Curții acordă cuvântul reprezentantului Ministerului Public, care solicită respingerea ca inadmisibilă a excepției de neconstituționalitate. CURTEA, având în vedere actele și lucrările dosarelor, constată următoarele: Prin încheierile din 6, 21,22 și 27 mai 2009 și 10 și 25 iunie 2009, pronunțate în dosarele nr. 456/109/2009, nr. 457/109/2009, nr. 722/109/2009, nr. 232/109/2009, nr. 747/109/2009, nr. 231/109/2009, nr. 265/109/2009, nr. 740/109/2009, nr. 298/109/2009, nr. 455/109/2009, nr. 439/109/2009, nr. 262/109/2009, nr. 269/109/2009, nr. 251/109/2009, nr. 261/109/2009, nr. 254/109/2009, nr. 258/109/2009, nr. 253/109/2009, nr. 270/109/2009, nr. 233/109/2009, nr. 453/109/2009, nr. 260/109/2009, nr. 266/109/2009, nr. 252/109/2009, nr. 263/109/2009, nr. 730/109/2009, nr. 734/109/2009, nr. 717/109/2009 și nr. 1.066/109/2009, Tribunalul Argeș — Secția civilă a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a prevederilor art. I pct. 2 și 3 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 151/2008 pentru modificarea și completarea Ordonanței Guvernului nr. 15/2008 privind creșterile salariale ce se vor acorda în anul 2008 personalului din învățământ și a celor ale art. 2 și 3 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 1/2009 privind unele măsuri în domeniul salarizării personalului din sectorul bugetar. Excepțiile au fost invocate de Sindicatul învățământ Muscel, Sindicatul învățământ Preuniversitar — Curtea de Argeș și de Sindicatul Personalului din învățământul Preuniversitar din Pitești, județul Argeș, în cauze având ca obiect pretenții bănești. Prin încheierea din 9 iulie 2009, pronunțată în Dosarul nr. 1.145/102/2009 (nr. în format vechi 2.746/2009), Tribunalul Mureș — Secția civilă a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a prevederilor art. I pct. 2 și 3 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 151/2008 pentru modificarea și completarea Ordonanței Guvernului nr. 15/2008 privind creșterile salariale ce se vor acorda în anul 2008 personalului din învățământ și a celor ale art. 2 și 3 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 1/2009 privind unele măsuri în domeniul salarizării personalului din sectorul bugetar. Excepția a fost ridicată de Sindicatul „Spiru Haret” Mureș într-o cauză având ca obiect pretenții bănești. Prin încheierea din 24 iunie 2009, pronunțată în Dosarul nr. 715/109/2009, Tribunalul Argeș — Secția civilă — Completul specializat pentru conflicte de muncă și asigurări sociale a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a prevederilor art. 1, art. 2 și art. 4 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 136/2008 privind stabilirea unor măsuri pentru salarizarea personalului din învățământ în anul 2008, ale art. I pct. 2 și art. 3 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 151/2008 pentru modificarea și completarea Ordonanței Guvernului nr. 15/2008 privind creșterile salariale ce se vor acorda în anul 2008 personalului din învățământ și a celor ale art. 2 și 3 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 1/2009 privind unele măsuri în domeniul salarizării personalului din sectorul bugetar. Excepția a fost invocată de Sindicatul învățământ Preuniversitar — Curtea de Argeș într-o cauză având ca obiect pretenții bănești. Prin încheierea din 9 iunie 2009, pronunțată în Dosarul nr. 1.363/90/2009, Tribunalul Vâlcea — Secția civilă a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a prevederilor art. I pct. 2 și 3 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 151/2008 pentru modificarea și completarea Ordonanței Guvernului nr. 15/2008 privind creșterile salariale ce se vor acorda în anul 2008 personalului din învățământ. Excepția a fost invocată de Sindicatul Personalului din învățământul Preuniversitar Vâlcea într-o cauză având ca obiect pretenții bănești. Prin încheierile din 1, 22 și 29 aprilie 2009 și 6 și 20 mai 2009, pronunțate în dosarele nr. 1.339/110/2009, nr. 243/110/2009, nr. nr. 694/110/2009, nr. nr. 422/110/2009, nr. nr. 1.341/110/2009, nr. nr. 827/110/2009, nr. nr. 429/110/2009, nr. nr. 438/110/2009, nr. nr. 679/110/2009, nr. nr. 833/110/2009, nr. nr. 1.345/110/2009, nr. nr. 252/110/2009, nr. nr. 1.340/110/2009, nr. nr. 809/110/2009, nr. nr. 824/110/2009, nr. 682/110/2009, nr. 815/110/2009, nr. 425/110/2009, nr. 1.350/110/2009, nr. 822/110/2009, nr. 1.342/110/2009, nr. 681/110/2009, 440/110/2009, 427/110/2009, 434/110/2009, 420/110/2009, 418/110/2009, 841/110/2009. nr. 1.352/110/2009 678/110/2009, 1.343/110/2009, 1.337/110/2009, 254/110/2009, 828/110/2009, 554/110/2009, 702/110/2009, nr. 684/110/2009, nr. 240/110/2009, nr. 249/110/2009, nr. 248/110/2009, nr. 832/110/2009, nr. 259/110/2009, nr. 707/110/2009, nr. 805/110/2009, nr. 704/110/2009, nr. 688/110/2009 și nr. 227/110/2009, Tribunalul Bacău — Secția civilă a sesizat Curtea Constituțională cu excepții de neconstituționalitate a prevederilor art. I pct. 2 și 3 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 151/2008 pentru modificarea și completarea Ordonanței Guvernului nr. 15/2008 privind creșterile salariale ce se vor acorda în anul 2008 personalului din învățământ. Excepțiile au fost invocate de Sindicatul Liber din învățământul Județului Bacău în cauze având ca obiect pretenții bănești. MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEAI, Nr. 138/2.111.2010 5 Prin încheierile din 4, 16 și 18 iunie 2009, pronunțate în dosarele nr. 1.152/102/2009 (nr. în format vechi 2.753/2009), nr. 1.151/102/2009 (nr. în format vechi 2.752/2009), nr. 1.149/102/2009 (nr. în format vechi 2.750/2009), nr. 1.147/102/2009 (nr. în format vechi 2.748/2009), nr. 1.144/102/2009 (nr. în format vechi 2.745/2009), nr. 1.140/102/2009 (nr. în format vechi 2.741/2009), nr. 1.139/102/2009 (nr. în format vechi 2.740/2009), nr. 1.138/102/2009 (nr. în format ' j/echi 2.739/2009) și nr. 1.141/102/2009 (nr. în format vechi 2.742/2009), Tribunalul Mureș — Secția civilă a sesizat Curtea Constituțională cu excepții de neconstituționalitate a prevederilor art. I pct. 3 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 151/2008 pentru modificarea și completarea Ordonanței Guvernului nr. 15/2008 privind creșterile salariale ce se vor acorda în anul 2008 personalului din învățământ și a celor ale art. 2 și 3 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 1/2009 privind unele măsuri în domeniul salarizării personalului din sectorul bugetar. Excepțiile au fost invocate de Sindicatul „Spiru Haret” Mureș în cauze având ca obiect pretenții bănești. în motivarea excepției de neconstituționalitate autorii susțin, în esență, că, prin adoptarea acestor ordonanțe de urgență, Guvernul refuză să aplice o lege adoptată de Parlament, ceea ce încalcă prevederile constituționale ale art. 1 alin. (3) și (4), precum și ale art. 61 alin. (1). De asemenea, se arată că Guvernul a adoptat ordonanțe de urgență cu încălcarea exigențelor stabilite de art. 115 alin. (4) și (6) din Constituție, întrucât nu a indicat situația extraordinară ce a stat la baza emiterii lor, nu a motivat corespunzător urgența acestor reglementări și a afectat drepturile constituționale ale personalului didactic, și anume dreptul la un nivel de trai decent și protecția socială a muncii. în final, se consideră că au fost încălcate și prevederile art. 102 alin. (1) și (2), precum și ale art. 141 din Constituție, deoarece Guvernul nu a consultat Consiliul Economic și Social atunci când a adoptat aceste ordonanțe de urgență. Tribunalul Argeș — Secția civilă, în complete diferite, unele apreciază excepțiile de neconstituționalitate ca fiind întemeiate, altele ca fiind neîntemeiate. Tribunalul Mureș — Secția civilă consideră că prevederile de lege criticate sunt neconstituționale. Tribunalul Argeș — Secția civilă — Completul specializat pentru conflicte de muncă și asigurări sociale, exprimându-și opinia cu privire la excepția de neconstituționalitate având ca obiect prevederile art. I pct. 2 și art. 3 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 151/2008 și art. 2 și 3 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 1/2009, apreciază că acestea sunt în deplină concordanță cu dispozițiile constituționale invocate. Tribunalul Vâlcea — Secția civilă apreciază excepția de neconstituționalitate ca fiind neîntemeiată. Tribunalul Bacău — Secția civilă consideră că prin adoptarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 151/2008 se aduce atingere dispozițiilor constituționale ale art. 41, art. 61 alin. (1) și art. 115 alin. (6). în conformitate cu dispozițiile art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, încheierile de sesizare au fost comunicate președinților celor două Camere ale Parlamentului, Guvernului și Avocatului Poporului, pentru a-și exprima punctele de vedere asupra excepției de neconstituționalitate. Guvernul consideră că excepția de neconstituționalitate este inadmisibilă. Președinții celor două Camere ale Parlamentului si Avocatul Poporului nu au comunicat punctele lor de vedere asupra excepției de neconstituționalitate. CURTEA, examinând încheierile de sesizare, punctele de vedere ale Guvernului, rapoartele întocmite de judecătorul-raportor, concluziile procurorului, dispozițiile de lege criticate, raportate la prevederile Constituției, precum și Legea nr. 47/1992, reține următoarele: Curtea Constituțională este competentă, potrivit dispozițiilor art. 146 lit. d) din Constituție, precum și ale art. 1 alin. (2), ale art. 2, 3, 10 și 29 din Legea nr. 47/1992, să soluționeze excepțiile de neconstituționalitate cu care a fost sesizată. Obiectul acestor excepții de neconstituționalitate îl constituie prevederile art. I pct. 2 și 3 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 151/2008 pentru modificarea și completarea Ordonanței Guvernului nr. 15/2008 privind creșterile salariale ce se vor acorda în anul 2008 personalului din învățământ, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 759 din 11 noiembrie 2008, ale art. 2 și 3 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 1/2009 privind unele măsuri în domeniul salarizării personalului din sectorul bugetar, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 60 din 30 ianuarie 2009, precum și cele ale art. 1,2 și 4 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 136/2008 privind stabilirea unor măsuri pentru salarizarea personalului din învățământ în anul 2008, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 739 din 31 octombrie 2008, care au următorul cuprins: — Art. I pct. 2 si 3 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 151/2008: „Art. I. — Ordonanța Guvernului nr. 15/2008 privind creșterile salariale ce se vor acorda în anul 2008 personalului din învățământ, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 82 din 1 februarie 2008, aprobată cu modificări prin Legea nr. 221/2008, cu modificările ulterioare, se modifică și se completează după cum urmează: [...] 2. Articolul 1 se modifică și va avea următorul cuprins: «Art. 1. — (1) în cursul anului 2008 salariile de bază ale personalului didactic din învățământ, stabilite potrivit prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 68/2004 privind unele măsuri în domeniul învățământului, aprobată cu modificări prin Legea nr. 6/2005, cu modificările ulterioare, se majorează după cum urmează: a) pentru funcția de profesor universitar prevăzută în anexa nr. 1.1, valoarea coeficientului de multiplicare 1,000 este următoarea: — 1 ianuarie — 31 martie 2008, valoarea coeficientului de multiplicare 1,000: 230,247 lei; — 1 aprilie — 30 septembrie 2008, valoarea coeficientului de multiplicare 1,000: 244,061 lei; — 1 octombrie — 31 decembrie 2008, valoarea coeficientului de multiplicare 1,000: 266,026 lei; b) coeficienții de multiplicare prevăzuți pentru funcțiile didactice de predare cu gradul didactic II, definitiv, debutant, cele cu studii de nivel liceal fără pregătire de specialitate și pentru funcțiile didactice auxiliare se majorează cu 10% începând cu data de 1 ianuarie 2008, față de nivelul din 31 decembrie 2007; c) pentru funcțiile didactice prevăzute în anexele nr. 1.2, 2 și 3, valoarea coeficientului de multiplicare 1,000 este următoarea: — 1 ianuarie—31 martie 2008, valoarea coeficientului de multiplicare 1,000: 259,593 lei; — 1 aprilie—30 septembrie 2008, valoarea coeficientului de multiplicare 1,000: 275,168 lei; — 1 octombrie—31 decembrie 2008, valoarea coeficientului de multiplicare 1,000: 299,933 lei. (2 ) Indemnizațiile pentru persoanele care ocupă funcții de conducere specifice, precum și indemnizațiile pentru 6 MONITORUL OFICIALAL ROMÂNIEI, PARTEAI, Nr. 138/2.111.2010 îndeplinirea unor activități specifice învățământului sunt prevăzute în anexele nr. 4 și 5.» 3. După articolul 1 se introduce un nou articol, articolul V, cu următorul cuprins: «Art. 1¹. — (1) în cursul anului 2009 salariile de bază ale personalului didactic din învățământ, stabilite potrivit anexelor nr. 1.1, 1.2, 2 și 3, se majorează după cum urmează: a) pentru perioada 1 ianuarie—28 februarie 2009, coeficienții de multiplicare și valorile coeficientului de multiplicare 1,000 sunt prevăzuți pentru toate funcțiile didactice și didactice auxiliare în anexele nr. 1.1a, 1.2a, 2a și 3a; b) pentru perioada 1 martie—31 august 2009 se va acorda o treime din creșterea salariilor de bază obținute prin aplicarea coeficienților de multiplicare și a valorilor coeficientului de multiplicare 1,000 prevăzuți pentru toate funcțiile didactice și didactice auxiliare în anexele nr. 1.1b, 1.2b, 2b și 3b; c) pentru perioada 1 septembrie—31 decembrie 2009, coeficienții de multiplicare și valorile coeficientului de multiplicare 1,000 sunt prevăzuți pentru toate funcțiile didactice și didactice auxiliare în anexele nr. 1.1b, 1.2b, 2b și 3b. (2) Indemnizațiile pentru persoanele care ocupă funcții de conducere specifice, precum și indemnizațiile pentru îndeplinirea unor activități specifice învățământului pentru anul 2009 sunt cele prevăzute în anexele nr. 4 și 5.»”; — Art. 2 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 1/2009: „Art. 2. — La articolul 1¹ alineatul (1), literele a) și b) din Ordonanța Guvernului nr. 15/2008 privind creșterile salariale ce se vor acorda în anul 2008 și în anul 2009 personalului din învățământ, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 82 din 30 ianuarie 2008, aprobată cu modificări prin Legea nr. 221/2008, cu modificările și completările ulterioare, se modifică și vor avea următorul cuprins: «a) pentru perioada 1 ianuarie—31 martie 2009, coeficienții de multiplicare și valorile coeficientului de multiplicare 1,000 sunt prevăzuți pentru toate funcțiile didactice și didactice auxiliare în anexele nr. 1.1a, 1.2a, 2a și 3a; b) pentru perioada 1 aprilie—31 august 2009 se va acorda o treime din creșterea salariilor de bază obținute prin aplicarea coeficienților de multiplicare și a valorilor coeficientului de multiplicare 1,000 prevăzuți pentru toate funcțiile didactice și didactice auxiliare în anexele nr. 1.1b, 1.2b, 2b și 3b;»”; — Art. 3 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 1/2009: „Art. 3. — Valorile coeficientului de multiplicare 1,000 prevăzute în anexele nr. 1.1a, 1.2a, 2a, 3a, 1.1b, 1.2b, 2b și 3b la Ordonanța Guvernului nr. 15/2008, aprobată cu modificări prin Legea nr. 221/2008, cu modificările și completările ulterioare, se aplică corespunzător perioadelor stabilite la art. 2 din prezenta ordonanță de urgență. — Art. 1 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 136/2008: „Art. 1. — în perioada octombrie—decembrie 2008, valoarea coeficientului de multiplicare 1,000 a salariilor personalului didactic din învățământ se stabilește după cum urmează: a) 266,026 lei pentru funcția prevăzută la art. 1 alin. (1) lit. a) din Ordonanța Guvernului nr. 15/2008 privind creșterile salariale ce se vor acorda în anul 2008 personalului din învățământ, aprobată cu modificări prin Legea nr. 221/2008; b) 299,933 lei pentru funcțiile didactice prevăzute la art. 1 alin. (1) lit. c) din Ordonanța Guvernului nr. 15/2008, aprobată cu modificări prin Legea nr. '221/2008."; — Art. 2 din Ordonanța de urgentă a Guvernului nr. 136/2008: „Art. 2. — Valoarea coeficientului de multiplicare 1,000 a salariilor personalului didactic din învățământ, stabilită prin Legea nr. 221/2008 pentru aprobarea Ordonanței Guvernului nr. 15/2008 privind creșterile salariale ce se vor acorda în anul 2008 personalului din învățământ, se va aplica începând cu plata drepturilor salariale aferente lunii aprilie 2009, în condițiile prevăzute de legea unitară de salarizare a personalului din sectorul bugetar și ținând seama de gradul de îndeplinire a criteriilor de performanță, de creșterea competitivității și calității actului de învățământ. [...]”; — Art. 4 din Ordonanța de urgentă a Guvernului nr. 136/2008: „Art. 4. — Pe data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență se abrogă următoarele prevederi din Ordonanța Guvernului nr. 15/2008 privind creșterile salariale ce se vor acorda în anul 2008 personalului din învățământ, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 82 din 1 februarie 2008, aprobată cu modificări prin Legea nr. 221/2008: — liniuță a 3-a de la art. 1 alin. (1) lit. a); — liniuță a 3-a de la art. 1 alin. (1) lit. c); — referirile la «valoarea coeficientului de multiplicare 1,000» pentru perioada «octombrie-decembrie 2008» din cadrul anexelor nr. 1.1, 1.2, 2 și 3.” Autorii excepției susțin că prevederile legale criticate încalcă dispozițiile constituționale ale art. 1 alin. (4) și (5) privind principiul separației și echilibrului puterilor în stat și obligativitatea respectării supremației Constituției și a legilor, ale art. 20 alin. (1) referitoare la tratatele internaționale privind drepturile omului, ale art. 41 alin. (2) privind dreptul salariaților la măsuri de protecție socială, ale art. 61 alin. (1) referitoare la rolul Parlamentului, ale art. 102 alin. (1) și (2) privind rolul Guvernului, ale art. 111 alin. (1) referitoare la informarea Parlamentului, ale art. 115 alin. (4) și (6) privind condițiile de adoptare a ordonanțelor de urgență, precum și ale art. 141 care se referă la Consiliul Economic și Social. Examinând excepțiile de neconstituționalitate, Curtea constată următoarele: I. Prevederile art. I pct. 2 și 3 ale Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 151/2008 și art. 2 și 3 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 1/2009 au fost declarate neconstituționale prin Decizia Curții Constituționale nr. 989 din 30 iunie 2009, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 531 din 31 iulie 2009. în lipsa unei intervenții legislative a Guvernului sau Parlamentului în termenul de 45 de zile, cât timp reglementarea legală în cauză a fost suspendată de drept, aceasta și;a încetat efectele în temeiul art. 147 alin. (1) din Constituție. în aceste condiții, în baza art. 29 alin. (3) din Legea nr. 47/1992, excepțiile de neconstituționalitate ridicate urmează a fi respinse ca devenite inadmisibile. II. Prin Decizia nr. 1.221 din 12 noiembrie 2008, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 804 din 2 decembrie 2008, Curtea a declarat neconstituționale prevederile Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 136/2008. în aceste condiții, având în vedere prevederile art. 29 alin. (3) din Legea nr. 47/1992 potrivit cărora nu pot face obiectul excepției prevederile constatate ca fiind neconstituționale printr-o decizie anterioară, Curtea constată că în cauză operează un motiv de inadmisibilitate, în temeiul alin. (6) din același articol, astfel încât excepția de neconstituționalitate având ca obiect prevederile art. 1, 2 și 4 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 136/2008 privind stabilirea unor măsuri pentru salarizarea personalului din învățământ în anul 2008 urmează a fi respinsă ca inadmisibilă. MONITORUL OFICIALAL ROMÂNIEI, PARTEAI, Nr. 138/2.111.2010 7 Pentru considerentele expuse, în temeiul art. 146 lit. d) și al art. 147 alin. (4) din Constituție, precum și al art. 1—3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) și al art. 29 din Legea nr. 47/1992, CURTEA CONSTITUȚIONALĂ în numele legii DECIDE: 1. Respinge, ca devenite inadmisibile, excepțiile de neconstituționalitate a prevederilor art. I pct. 2 și 3 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 151/2008 pentru modificarea și completarea Ordonanței Guvernului nr. 15/2008 privind creșterile salariale ce se vor acorda în anul 2008 personalului din învățământ și a celor ale art. 2 și art. 3 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 1/2009 privind unele măsuri în domeniul salarizării personalului din sectorul bugetar, excepții ridicate de Sindicatul învățământ Muscel, Sindicatul învățământ Preuniversitar — Curtea de Argeș și de Sindicatul Personalului din învățământul Preuniversitar din Pitești, județul Argeș, în dosarele nr. 456/109/2009, nr. 457/109/2009, nr. 722/109/2009, nr. 232/109/2009, nr. 747/109/2009, nr. 231/109/2009, nr. 265/109/2009, nr. 740/109/2009, nr. 298/109/2009, nr. 455/109/2009, nr. 439/109/2009, nr. 262/109/2009, nr. 269/109/2009, nr. 251/109/2009, nr. 261/109/2009, nr. 254/109/2009, nr. 258/109/2009, nr. 253/109/2009, nr. 270/109/2009, nr. 233/109/2009, nr. 453/109/2009, nr. 260/109/2009, nr. 266/109/2009, nr. 252/109/2009, nr. 263/109/2009, nr. 730/109/2009, nr. 734/109/2009, nr. 717/109/2009 și nr. 1.066/109/2009 ale Tribunalului Argeș — Secția civilă, de Sindicatul „Spiru Haret” Mureș în Dosarul nr. 1.145/102/2009 (nr. în format vechi 2.746/2009) al Tribunalului Mureș — Secția civilă, de Sindicatul Personalului din învățământul Preuniversitar Vâlcea în Dosarul nr. 1.363/90/2009 al Tribunalului Vâlcea — Secția civilă, de Sindicatul Liber din învățământul Județului Bacău în dosarele nr. 1.339/110/2009, nr. 243/110/2009, nr. 682/110/2009, nr. 681/110/2009, nr. 694/110/2009, nr. 815/110/2009, nr. 440/110/2009, nr. 422/110/2009, nr. 425/110/2009, nr. 427/110/2009, nr. 1.341/110/2009, nr. 1.350/110/2009, nr. 434/110/2009, nr. 827/110/2009, nr. 822/110/2009, nr. 420/110/2009, nr. 429/110/2009, nr. 1.342/110/2009, nr. 418/110/2009, nr. 438/110/2009, nr. 841/110/2009, nr. 1.352/110/2009, nr. 679/110/2009, nr. 678/110/2009, nr. 684/110/2009, nr. 833/110/2009, nr. 1.343/110/2009, nr. 240/110/2009, nr. 1.345/110/2009, nr. 1.337/110/2009, nr. 249/110/2009, nr. 252/110/2009, nr. 254/110/2009, nr. 248/110/2009, nr. 1.340/110/2009, nr. 828/110/2009, nr. 832/110/2009, nr. 809/110/2009, nr. 554/110/2009, nr. 259/110/2009, nr. 824/110/2009, nr. 702/110/2009, nr. 707/110/2009, nr. 805/110/2009, nr. 704/110/2009, nr. 688/110/2009 și nr. 227/110/2009 ale Tribunalului Bacău — Secția civilă, de Sindicatul „Spiru Haret” Mureș în dosarele nr. 1.152/102/2009 (nr. în format vechi 2.753/2009), nr. 1.151/102/2009 (nr. în format vechi 2.752/2009), nr. 1.149/102/2009 (nr. în format vechi 2.750/2009), nr. 1.147/102/2009 (nr. în format vechi 2.748/2009), nr. 1.144/102/2009 (nr. în format vechi 2.745/2009), nr. 1.140/102/2009 (nr. în format vechi 2.741/2009), nr. 1.139/102/2009 (nr. în format vechi 2.740/2009), nr. 1.138/102/2009 (nr. în format vechi 2.739/2009) și nr. 1.141/102/2009 (nr. în format vechi 2.742/2009) ale Tribunalului Mureș — Secția civilă. 2. Respinge, ca fiind inadmisibilă, excepția de neconstituționalitate a prevederilor art. 1, art. 2 și art. 4 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 136/2008 privind stabilirea unor măsuri pentru salarizarea personalului din învățământ în anul 2008, excepție ridicată de Sindicatul învățământ Preuniversitar — Curtea de Argeș în Dosarul nr. 715/109/2009 al Tribunalului Argeș — Secția civilă. Definitivă și general obligatorie. Pronunțată în ședința publică din data de 14 ianuarie 2010. PREȘEDINTELE CURȚII CONSTITUȚIONALE, prof. univ. dr. IOAN VIDA Magistrat-asistent, Mihaela lonescu 8 MONITORUL OFICIALAL ROMÂNIEI, PARTEAI, Nr. 138/2.111.2010 HOTĂRÂRI ALE GUVERNULUI ROMÂNIEI GUVERNUL ROMÂNIEI HOTĂRÂRE pentru aprobarea Regulamentului de investigare a accidentelor și a incidentelor, de dezvoltare și îmbunătățire a siguranței feroviare pe căile ferate și pe rețeaua de transport cu metroul din România în temeiul art. 108 din Constituția României, republicată, al art. 21 alin. (4) și (6) din Legea nr. 55/2006 privind siguranța feroviară, Guvernul României adoptă prezenta hotărâre. Art. 1. — Se aprobă Regulamentul de investigare a accidentelor și a incidentelor, de dezvoltare și îmbunătățire a siguranței feroviare pe căile ferate și pe rețeaua de transport cu metroul din România, denumit în continuare regulament, prevăzut în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. — (1) Regulamentul este obligatoriu pentru Autoritatea Feroviară Română, denumită în continuare AFER, și pentru următorii operatori economici care desfășoară operațiuni de transport feroviar sau cu metroul: a) administratorul/administratorii de infrastructură feroviară; b) gestionarii de infrastructură feroviară neinteroperabilă; c) operatorii de transport feroviar; d) operatorul economic care efectuează operațiuni de transport cu metroul; e) operatorii economici care dețin, în proprietate, în leasing sau cu chirie, linii ferate industriale racordate la infrastructura feroviară publică și/sau la infrastructura feroviară privată deschisă circulației publice; f) operatorii economici care dețin, în proprietate sau cu chirie, vehicule feroviare care circulă pe infrastructura feroviară; g) operatorii economici care desfășoară activități conexe și adiacente transportului feroviar. (2) Pe liniile ferate de peage din România, prevenirea și investigarea accidentelor și a incidentelor se fac potrivit prevederilor prezentei hotărâri și ale convențiilor bilaterale la care România este parte. (3) în cazul transportului urban pe șine și al altor sisteme de transport ușor pe șine, se pot aplica prevederile Regulamentului, integral sau parțial, în baza unui protocol aprobat prin ordin comun al autorității publice centrale responsabile cu transportul feroviar și al autorității publice locale implicate. Art. 3. — (1) în toate cazurile, traficul feroviar are prioritate de trecere. Este interzis să se traverseze calea ferată prin alt loc decât cel amenajat special în acest scop. (2) Participanții la traficul rutier care doresc să se angajeze într-o traversare a căii ferate printr-o trecere la nivel au obligația de a se asigura și de a ceda prioritatea de trecere oricărui vehicul feroviar. (3) Pentru fluidizarea traficului feroviar, în cazul în care, ca urmare a accidentului la o trecere la nivel cu calea ferată, nu sunt înregistrate victime omenești sau accidentați și dacă sunt îndeplinite condițiile tehnice și operaționale, trenul își poate continua mersul. Art. 4. — (1) Organismul de Investigare Feroviar Român, organism permanent și independent care funcționează în cadrul AFER, este însărcinat cu investigarea accidentelor feroviare, asigură investigatorul principal pentru incidentele produse în circulația trenurilor și dispune de resursele necesare pentru aceasta. (2) Pentru fiecare accident sau incident Organismul de Investigare Feroviar Român asigură resursele corespunzătoare desfășurării investigației. Resursele pot fi obținute din interiorul sau din exteriorul Organismului de Investigare Feroviar Român, în funcție de caracterul accidentului sau incidentului de investigat. (3) Activitatea de investigare desfășurată de Organismul de Investigare Feroviar Român va fi finanțată integral din venituri proprii obținute de AFER prin convenții încheiate cu operatorii economici nominalizați la art. 2 alin. (1), pe bază de tarife stabilite de consiliul de conducere al acestei instituții publice și aprobate de Ministerul Transporturilor și Infrastructurii, potrivit legislației în vigoare. Tarifele stabilite vor acoperi cheltuielile de funcționare ale Organismului de Investigare Feroviar Român, indiferent de numărul de accidente/incidente feroviare produse, precum și cheltuielile pentru expertize, colaborări externe, probe, determinări și altele asemenea. Art. 5. — (1) Se desemnează AFER ca agenție specializată de intervenție, care are obligația să acționeze în cazul apelurilor de urgență, în situația unui accident sau incident feroviar. (2) în cadrul Autorității de Siguranță Feroviară Română, organism independent în structura AFER, funcționează un dispecerat permanent cu atribuții de preluare și tratare a apelurilor de urgență primite prin centrul unic pentru apeluri de urgență — 112, potrivit legislației în vigoare. Art. 6. — Până la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, conducerile operatorilor economici care desfășoară operațiuni de transport feroviar sau cu metroul asigură instruirea și examinarea întregului personal interesat conform prevederilor Regulamentului. Art. 7. — Pe data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, Ordinul ministrului transporturilor nr. 210/2000 privind aprobarea Instrucțiunilor pentru prevenirea și cercetarea accidentelor și evenimentelor feroviare — 003, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 223 din 22 mai 2000, se abrogă, iar Ordinul ministrului transporturilor, lucrărilor publice și locuinței nr. 1.852/2002 pentru aprobarea Instrucțiunilor pentru MONITORUL OFICIALAL ROMÂNIEI, PARTEAI, Nr. 138/2.111.2010 9 prevenirea și cercetarea accidentelor și evenimentelor feroviare la metrou — 003 M, nepublicat, își încetează aplicabilitatea. Art. 8. — Prezenta hotărâre intră în vigoare la 60 de zile de la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I. PRIM-MINISTRU EMIL BOC Contrasemnează: p. Ministrul transporturilor și infrastructurii, Marin Anton, secretar de stat Ministrul administrației și internelor, Vasile Blaga Ministrul muncii, familiei și protecției sociale, Mihai Constantin Șeitan Ministrul finanțelor publice, Sebastian Teodor Gheorghe Vlădescu București, 17 februarie 2010. Nr. 117.’ ANEXA REGULAMENT de investigare a accidentelor și a incidentelor, de dezvoltare și îmbunătățire a siguranței feroviare pe căile ferate și pe rețeaua de transport cu metroul din România CAPITOLUL I Obiectul și domeniul de aplicare a regulamentului, definirea accidentelor si incidentelor SECȚIUNEA 1 Obiectul și domeniul de aplicare a regulamentului Art. 1. — Prezentul regulament stabilește modul în care se desfășoară activitatea de investigare a accidentelor și a incidentelor, de dezvoltare și îmbunătățire a siguranței feroviare în operațiunile de transport pe căile ferate sau pe rețeaua de transport cu metroul din România. Art. 2. — (1) Prin operațiuni de transport pe căile ferate și pe rețeaua de transport cu metroul se înțelege orice deplasare de persoane și/sau bunuri realizată cu vehicule feroviare de către operatorii economici, precum și serviciile adiacente ori conexe acestora. (2) Serviciile adiacente sunt activitățile care au ca obiect: a) asigurarea desfășurării în siguranță a transportului pe căile ferate și pe rețeaua de transport cu metroul; b) asigurarea condițiilor tehnice constructive, de întreținere și de exploatare a infrastructurii și instalațiilor feroviare, precum și ale vehiculelor care circulă pe căile ferate și pe rețeaua de transport cu metroul. (3) Serviciile conexe sunt activitățile care se desfășoară în legătură nemijlocită cu sau în timpul transportului feroviar. Art. 3. — (1) Operațiunile de transport pe căile ferate și pe rețeaua de transport cu metroul trebuie să se desfășoare în condiții de siguranță feroviară. (2) Siguranța feroviară este conceptul potrivit căruia operațiunile de transport pe căile ferate și pe rețeaua de transport cu metroul trebuie să se desfășoare fără pericol pentru persoane, pentru bunurile și mărfurile încredințate la transport, pentru vehiculele feroviare, pentru infrastructură, precum și pentru mediul înconjurător. Art. 4. — Personalul Autorității Feroviare Române, denumită în continuare AFER, și al operatorilor economici care desfășoară operațiuni de transport pe căile ferate și pe rețeaua de transport cu metroul este obligat să cunoască, să respecte și să aplice prevederile prezentului regulament, potrivit funcției deținute. Art. 5. — (1) Siguranța feroviară se realizează prin aplicarea și respectarea de către toți operatorii economici care desfășoară operațiuni de transport feroviar a actelor normative și a reglementărilor specifice sistemului de transport pe căile ferate și pe rețeaua de transport cu metroul, care cuprind cerințe obligatorii de siguranță feroviară, denumite în continuare norme naționale de siguranță feroviară. Nivelurile de siguranță care trebuie atinse sunt exprimate prin criterii de acceptare a riscului și sunt definite de obiectivele de siguranță comune. (2) Normele naționale de siguranță feroviară cuprind prevederi referitoare la: a) obiectivele și metodele de siguranță feroviară naționale cuprinse în reglementările specifice; b) cerințele aplicabile sistemelor de management al siguranței feroviare, certificării și autorizării de siguranță; c) cerințele privind construirea, autorizarea punerii în funcțiune, repararea și întreținerea elementelor infrastructurii specifice căii ferate și transportului cu metroul; d) cerințele privind construirea, autorizarea punerii în funcțiune și introducerea în circulație, repararea și întreținerea vehiculelor, noi sau modificate, după caz; e) cerințele referitoare la personalul cu responsabilități în siguranța circulației privind calificarea, instruirea, autorizarea, verificarea periodică din punct de vedere profesional și examinarea medicală și psihologică, potrivit reglementărilor specifice; f) cerințele privind schimbul de vehicule feroviare între operatorii economici pe care aceștia le dețin, sistemele de înregistrare a respectivelor vehicule feroviare și cerințele aplicabile procedurilor de încercare pentru acestea; g) modul de exploatare a rețelei feroviare, inclusiv regulile referitoare la sistemele de semnalizare și gestionare a traficului cuprinse în reglementările specifice; h) cerințele aplicabile personalului cu responsabilități în siguranța feroviară, inclusiv criteriile de selecție, autorizare și atestare, dacă este cazul; i) prevenirea și investigarea accidentelor și incidentelor; j) normele de stabilire a unor cerințe privind normele interne suplimentare de exploatare care trebuie stabilite de operatorii economici. 10 MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEAI, Nr. 138/2.111.2010 SECȚIUNEA a 2-a Definiții Art. 6. — în sensul prezentului regulament, termenii și expresiile de mai jos au următoarele semnificații: a) accident — un eveniment neprevăzut, nedorit sau neintenționat ori un lanț specific de asemenea evenimente, care are consecințe dăunătoare. Accidentele se împart în următoarele categorii distincte: coliziuni, deraieri, accidente la treceri de nivel, accidentări ale persoanelor produse de materialul rulant în mișcare, incendii și altele; b) accident grav— orice coliziune sau deraiere de trenuri ducând la decesul a cel puțin o persoană ori la vătămarea gravă a 5 sau mai multe persoane ori producând pagube importante ale materialului rulant, infrastructurii sau mediului și orice alt accident similar cu un impact evident asupra reglementării siguranței feroviare ori asupra gestionării siguranței; c) pagube importante — pagubele care pot fi evaluate de îndată de organismul de investigare la un total de cel puțin 2 milioane euro; d) incident — orice eveniment, altul decât un accident sau un accident grav, asociat cu exploatarea trenurilor și afectând siguranța în exploatare; e) decedat— persoană la care a survenit decesul ca urmare a vătămării sale în accident, cu excepția sinucideriii; f) vătămare gravă — afecțiune a stării de sănătate suferită de o persoană în cursul unui accident/incident și care: — în intervalul de 7 zile de la data accidentului/incidentului a necesitat spitalizarea pentru o perioadă mai mare sau egală cu 3 zile; — are ca rezultat o fractură de os; — implică ruperi sau sfâșieri ale țesuturilor, care au ca urmări hemoragii grave, leziuni ale nervilor, mușchilor sau tendoanelor; — implică leziunea oricărui organ intern; — implică arsuri de gradul 2 sau 3 sau orice alte arsuri care acoperă mai mult de 5% din suprafața corpului; — rezultă din expunerea la material biologic infecțios, materii toxice, corozive sau la radiații periculoase. g) investigație — un proces desfășurat în scopul prevenirii accidentelor și incidentelor, care include strângerea și analizarea informațiilor, stabilirea condițiilor, inclusiv determinarea cauzelor și, dacă este cazul, emiterea unor recomandări de siguranță. Investigația are statutul juridic de act administrativ, permițând investigatorilor principali să își îndeplinească sarcinile în modul cel mai eficient și în timpul cel mai scurt cu putință. Investigația este realizată independent de orice anchetă judiciară. Investigația nu se ocupă în niciun caz cu stabilirea vinovăției sau a răspunderii; h) investigator principal — o persoană responsabilă de organizarea, conducerea și controlul desfășurării unei investigații; i) avizare — proces de înștiințare a personalului cu funcții de conducere și a celui cu atribuții de instruire, îndrumare și control cu privire la producerea unui accident sau a unui incident pe infrastructura feroviară publică și/sau privată specifică transportului pe calea ferată, respectiv pe rețeaua de transport cu metroul. CAPITOLUL II Clasificarea accidentelor și incidentelor Art. 7. — (1) în înțelesul prezentului regulament, accidentele se împart în următoarele categorii: a) coliziuni ce pot avea loc între trenuri sau coliziuni între trenuri și alte vehicule feroviare în mișcare ori în staționare, cu excepția celor care pot fi scoase de pe linie cu brațele. în categoria coliziunilor de trenuri se includ acostările între trenuri sau cu vehicule feroviare în staționare ori în mișcare, precum și cu obstacole aflate în gabaritul de liberă trecere, cu excepția celor care pot fi scoase din gabaritul liniei cu brațele; b) deraieri de vehicule feroviare din compunerea trenurilor în circulație; c) loviri ale vehiculelor rutiere la trecerile la nivel de către trenuri în circulație; d) loviri ale persoanelor de către vehicule feroviare aflate în mișcare, cu excepția cazurilor de suicid; e) incendii la vehiculele feroviare din compunerea trenurilor în circulație. (2) în funcție de consecințe, accidentele se clasifică în: a) accidente grave — situațiile sau faptele prevăzute la alin. (1) lit. a) și b), care au avut ca urmare, după caz: — cel puțin o persoană decedată; — vătămarea gravă a cel puțin 5 persoane; — pagube importante produse vehiculelor feroviare, infrastructurii feroviare sau mediului, precum și orice alt accident similar cu un impact evident asupra reglementării siguranței feroviare sau asupra gestionării acesteia. b) accidente — situațiile sau faptele prevăzute la alin. (1) care nu se încadrează la accidente grave. Sunt considerate accidente și situațiile sau faptele prevăzute la alin. (1) produse în activitatea de manevră feroviară, care au avut ca urmare decesul a cel puțin unei persoane. Art. 8. — Clasificarea incidentelor, în funcție de activitatea în cursul căreia s-au produs: 1. Grupa A— incidente produse în circulația trenurilor: 1.1. expedieri sau plecări de trenuri când calea este ocupată — tren contra tren sau tren după tren, fără respectarea prevederilor din reglementările specifice; 1.2. primiri sau intrări de trenuri în stație pe linie ocupată ori închisă cu atacarea macazului care dă acces la linia ocupată sau închisă, fără respectarea prevederilor din reglementările specifice; primiri de trenuri cu marca de siguranță ocupată la intrare; 1.3. primirea simultană a trenurilor sau expedierea unui tren simultan cu primirea altui tren în același sens de mers pe parcursuri incompatibile; primiri de trenuri cu marca de siguranță ocupată în capătul opus parcursului de primire, fără respectarea prevederilor din reglementările specifice; expedieri sau plecări de trenuri cu marca de siguranță ocupată pe parcursul de ieșire; 1.4. scăpări de trenuri sau de vehicule feroviare din linie curentă ori din puncte de secționare, care se angajează pe parcursul de primire sau expediere, pe linia curentă ori pe linia de evitare/scăpare; scăpări de trenuri sau de vehicule feroviare din puncte de secționare cu depășirea mărcii de siguranță; 1.5. expedieri sau plecări de trenuri: a) fără cale liberă sau fără consimțământul în blocul de linii al stației vecine; b) fără ordinul operatorului de circulație, pe secțiile cu „conducerea centralizată a circulației trenurilor”; c) în altă direcție de mers decât cea prevăzută, cu atacarea macazului care dă acces la acea direcție de mers; d) pe linie închisă, fără respectarea prevederilor din reglementările specifice; 1.6. plecarea trenurilor dintr-un punct de secționare fără a avea dreptul de a ocupa linia curentă și fără respectarea prevederilor din reglementările specifice; 1.7. depășirea de către trenuri a semnalelor fixe sau mobile, precum și a indicatoarelor care ordonă „oprirea”, fără respectarea prevederilor din reglementările specifice, respectiv de către trenuri de metrou cu instalația ATP izolată; 1 Sinuciderea, numită și suicid, este actul prin care cineva își ia singur viața. MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEAI, Nr. 138/2.111.2010 11 1.8. depășirea de către trenuri a mărcii de siguranță în cazul semnalelor de ieșire de grup, fără respectarea prevederilor din reglementările specifice; 1.9. depășirea de către trenuri a vitezelor maxime² admise de linie, a vitezelor maxime stabilite pentru categoria de tren respectivă în livretele de mers sau prin ordin de circulație, a treptelor restricțiilor de viteză; 1.10. lovirea lucrărilor de artă, construcțiilor, instalațiilor sau a altor vehicule feroviare de către transporturi cu gabarit depășit, de către vagoane cu încărcătura deplasată ori cu părțile mobile neasigurate sau neînchise, respectiv de către piese ori subansambluri ale vehiculelor feroviare sau ale încărcăturii acestora, în urma cărora nu au fost înregistrate deraieri de vehicule feroviare; 1.11. efectuarea de comenzi eronate pentru circulația trenurilor ca urmare a funcționării defectuoase, a neremedierii defecțiunilor sau a neverificării instalațiilor de centralizare și telecomandă; 1.12. îndrumarea trenurilor cu procentul de masă frânată neasigurat în conformitate cu livretul de mers corespunzător categoriei trenului respectiv, precum și a trenurilor de lucru în activitatea de metrou, fără asigurarea procentului de masă frânată pentru menținerea pe loc sau cu conducta generală de aer întreruptă, indiferent dacă procentul de masă frânată este sau nu asigurat; 1.13. executarea eronată a parcursurilor de intrare, de ieșire sau de trecere a trenurilor; 1.14. lovirea de către trenuri a vehiculelor feroviare care se pot scoate de pe linie cu brațele, a materialelor, utilajelor, dispozitivelor, pieselor și instalațiilor aflate în gabaritul de liberă trecere, în urma cărora nu au avut loc deraieri de vehicule feroviare. 2. Grupa B — incidente produse în activitatea de manevră: 2.1. ieșirea convoiului de manevră, a locomotivei la manevră sau a altor vehicule feroviare dincolo de limita stației ori a postului de mișcare în linie curentă, fără respectarea prevederilor din reglementările specifice; 2.2. depășirea semnalelor fixe sau mobile care ordonă „oprirea” ori „manevra interzisă”, a indicatoarelor care interzic trecerea ori a mărcilor de siguranță de către convoaiele de manevră, locomotiva izolată sau alte vehicule feroviare la manevră, fără respectarea prevederilor din reglementările specifice; 2.3. depășirea de către convoaiele de manevră, locomotivele izolate sau alte vehicule feroviare la manevră a vitezelor maxime admise de linie, a treptelor restricțiilor de viteză, a vitezelor maxime stabilite la manevră prin reglementări specifice, prin planul tehnic de exploatare al stației sau prin ordinul de circulație; 2.4. deraieri de vehicule feroviare; 2.5. tamponări sau acostări de vehicule feroviare care au ca urmare avarii la vehicule feroviare și/sau la încărcătură; 2.6. lovirea de către convoaiele de manevră, locomotivele izolate sau alte vehicule feroviare la manevră a vehiculelor feroviare care se pot scoate de pe linie cu brațele, a materialelor, utilajelor, dispozitivelor, pieselor și a instalațiilor aflate în gabaritul de liberă trecere, în urma căreia nu au fost înregistrate deraieri de vehicule feroviare; 2.7. staționarea vehiculelor feroviare peste marca de siguranță, după terminarea activităților de manevră, fără respectarea reglementărilor specifice; 2.8. lovirea lucrărilor de artă, construcțiilor, instalațiilor sau a altor vehicule feroviare de către transporturi cu gabarit depășit, de către vagoane cu încărcătura deplasată ori cu părțile mobile neasigurate sau neînchise, respectiv de către piese ori subansambluri ale vehiculelor feroviare sau ale încărcăturii acestora; 2.9. executarea eronată a parcursurilor de manevră, ca urmare a manipulării necorespunzătoare a instalațiilor, respectiv a funcționării defectuoase, a neremedierii defecțiunilor sau neverificării instalațiilor de centralizare și telecomandă; 2.10. neretragerea și/sau neoprirea manevrei potrivit reglementărilor specifice și prevederilor planului tehnic de exploatare al stației, în vederea primirii, expedierii sau trecerii trenurilor. 3. Grupa C — alte incidente produse în legătură cu siguranța feroviară: 3.1. neexecutarea de către personalul feroviar a atribuțiilor de serviciu stabilite în cadrul de reglementare specific și care ar putea conduce la producerea de accidente sau incidente clasificate potrivit prezentului regulament; 3.2. executarea serviciului de către personalul cu responsabilități în siguranța circulației feroviare aflat sub influența consumului de băuturi alcoolice sau a substanțelor halucinogene; 3.3. părăsirea postului de către personalul cu responsabilități în siguranța circulației feroviare, fără respectarea reglementărilor specifice; 3.4. executarea serviciului de către personalul cu responsabilități în siguranța circulației feroviare fără a fi autorizat, potrivit reglementărilor specifice, în funcție, pentru activitatea pe care o prestează sau la instalația pe care o deservește, pe perioada încetării temporare a valabilității autorizației sau fără a deține aviz medical și/sau aviz psihologic, de aptitudine, în termen de valabilitate; 3.5. expedieri de trenuri fără ordin de circulație, atunci când reglementările specifice prevăd obligativitatea emiterii acestuia; 3.6. efectuarea serviciului în legătură directă cu siguranța circulației, după depășirea duratei de lucru reglementată; 3.7. îndrumarea trenurilor electrice de metrou fără respectarea prevederilor din reglementările specifice referitoare la verificarea numărului de osii fără frână activă și/sau neînscrierea în fișa de bord a numărului de osii fără frână activă; 3.8. neintroducerea restricțiilor de viteză sau neînchiderea liniei în cazurile prevăzute în reglementările specifice, neacoperirea cu semnale mobile a porțiunilor de linii închise sau slăbite; 3.9. nedarea dispoziției pentru închiderea barierei sau neînchiderea barierei de la trecerile la nivel în vederea trecerii trenurilor; neînchiderea barierei de la trecerile la nivel, respectiv neoprirea circulației rutiere la trecerile la nivel dotate cu indicatoare rutiere, în vederea trecerii convoaielor de manevră, a locomotivelor izolate sau a altor vehicule feroviare; 3.10. efectuarea de lucrări la linii sau la instalații fără respectarea prevederilor din reglementările specifice, referitoare la siguranță feroviară; 3.11. darea în exploatare a vehiculelor feroviare, a liniilor de cale ferată, precum și a instalațiilor fixe, în urma operațiunilor de întreținere și reparare, cu defecte sau lipsuri, care afectează siguranța feroviară; 3.12. căderea pieselor aparținând vehiculelor feroviare sau a încărcăturii din vagoane (parțial sau total) și a altora similare din trenuri, care afectează siguranța feroviară; 3.13. îndrumarea transporturilor cu gabarit depășit sau a vagoanelor încărcate fără respectarea reglementărilor specifice (sarcina pe osie depășită, încărcătura deplasată sau neasigurată și altele similare); ² Depășirea de către trenuri a vitezelor maxime va fi interpretată în funcție de clasa de precizie a aparatului de înregistrare a vitezei, luându-se în considerare si tolerantele de măsurare. 12 MONITORUL OFICIALAL ROMÂNIEI, PARTEAI, Nr. 138/2.111.2010 3.14. nerespectarea opririlor trenurilor de călători și mixte stabilite în livretele de mers sau în mersul întocmit cu ocazia punerii în circulație a trenurilor suplimentare; nerespectarea condițiilor înscrise în ordinul de circulație, privind circulația trenurilor și manevrarea vehiculelor feroviare; 3.15. manipularea neregulamentară a instalațiilor de centralizare, semnalizare și comandă care poate afecta siguranța feroviară; 3.16. defecte și deranjamente în activitatea de exploatare feroviară: a) ruperi de osii; b) ruperi de roți sau de bandaje; c) șerpuirea liniilor de cale ferată; d) supraîncălzirea cutiei de osie. Art. 9. — Nu se încadrează ca accidente sau incidente situațiile și faptele care au condus la închiderea circulației feroviare în mod accidental, din următoarele cauze: a) naturale, respectiv inundații, alunecări de teren, înzăpeziri, căderi de stânci, de copaci sau de alte obstacole neprevăzute, cutremure, incendii de vegetație; b) afectarea accidentală a gabaritului de liberă trecere al căii de către vehicule rutiere, utilaje și altele asemenea; c) defectarea vehiculelor feroviare din compunerea trenurilor aflate în circulație sau la manevră; d) ruperea pantografului locomotivelor aflate în circulație sau la manevră; e) ruperea trenului; f) scurgeri din conținutul vagoanelor încărcate cu substanțe chimice care pot afecta mediul și sănătatea personalului. Art. 10. — Faptele produse de terțe persoane fizice sau juridice care au pus în pericol siguranța feroviară, care au avut ca urmare perturbarea activității de transport feroviar, distrugerea și/sau sustragerea de piese sau materiale din componența vehiculelor ori infrastructurii feroviare nu se încadrează ca accidente/incidente potrivit prezentului regulament, pentru acestea fiind aplicabile prevederile legislației în vigoare. CAPITOLUL III Dezvoltarea și îmbunătățirea siguranței feroviare SECȚIUNEA 1 Organizarea activității de dezvoltare și îmbunătățire a siguranței feroviare Art. 11. — (1) Dezvoltarea și îmbunătățirea siguranței feroviare se realizează de către personalul cu atribuții de conducere, instruire și control din cadrul structurilor organizatorice ale operatorilor economici care desfășoară operațiuni de transport feroviar, precum și de către personalul cu responsabilități în siguranța circulației feroviare. (2) Acest personal este obligat să cunoască și să aplice întocmai și la timp normele naționale de siguranță feroviară și sistemele de management al siguranței proprii operatorului economic angajator. Art. 12. — (1) Responsabilitatea exploatării sigure a sistemului feroviar și a controlului riscurilor asociate acestuia aparține operatorilor economici care desfășoară operațiuni de transport feroviar, care au obligația să pună în aplicare măsurile necesare de control al riscurilor, dacă este cazul în cooperare, să aplice normele și standardele naționale de siguranță și să instituie sisteme de management al siguranței. Fără să aducă atingere răspunderii civile, în conformitate cu cerințele legale în vigoare, fiecare operator economic care desfășoară operațiuni de transport feroviar este responsabil de partea lui de sistem și de exploatarea în siguranță a acestuia, inclusiv de aprovizionarea cu materiale și contractarea de servicii, față de utilizatori, clienți, lucrătorii implicați și terți. (2) Prevederile alin. (1) nu aduc atingere răspunderii fiecărui producător, furnizor de întreținere, deținător de vehicule pentru operațiuni de transport pe calea ferată sau pe rețeaua de transport cu metroul, prestator de servicii și fiecărei entități achizitoare, legate de asigurarea faptului că materialul rulant, instalațiile, accesoriile, echipamentele și serviciile furnizate de aceștia respectă cerințele și condițiile de utilizare specificate, astfel încât pot fi puse în funcțiune în mod sigur de fiecare operator economic care desfășoară operațiuni de transport feroviar. Art. 13. — Prin management al siguranței feroviare se înțelege modul de organizare a activităților specifice astfel încât acestea să se desfășoare în depline condiții de siguranță feroviară. în acest sens, operatorii economici care desfășoară operațiuni de transport feroviar pe calea ferată sau pe rețeaua de transport cu metroul au, în principal, următoarele obligații: a) să organizeze desfășurarea operațiunilor de transport feroviar pe calea ferată sau pe rețeaua de transport cu metroul pe baza normelor naționale de siguranță feroviară; b) să organizeze și să efectueze controlul activităților proprii privind siguranța feroviară, stabilind proceduri specifice; c) să utilizeze în activitățile pe care le desfășoară în legătură cu operațiunile de transport feroviar pe calea ferată sau cu metroul numai produse și/sau servicii feroviare critice, care respectă reglementările specifice obligatorii cu privire la autorizarea, omologarea sau agrementarea tehnică de către AFER; d) să utilizeze în funcțiile cu responsabilități în siguranța circulației feroviare pe calea ferată sau pe rețeaua de transport cu metroul numai personal autorizat și/sau atestat, după caz, care corespunde din punct de vedere profesional și care deține aviz medical și aviz psihologic de aptitudine, în termenul de valabilitate; e) să dețină personal desemnat cu atribuții în organizarea și conducerea activității de transport pe calea ferată sau pe rețeaua de transport cu metroul și de siguranță feroviară atestat de către AFER, precum și o structură organizatorică cu atribuții în coordonarea siguranței feroviare și a sistemului de management al siguranței feroviare, după caz; f) să participe la operațiunile care se desfășoară pentru restabilirea circulației trenurilor în cazul accidentelor/incidentelor produse pe calea ferată sau pe rețeaua de transport cu metroul, la solicitarea administratorului/gestionarului infrastructurii feroviare; g) să stabilească proceduri pentru asigurarea raportării, investigării și analizării accidentelor și incidentelor produse pe calea ferată sau pe rețeaua de transport cu metroul, precum și pentru luarea măsurilor preventive necesare; h) să ia toate măsurile necesare pentru acoperirea răspunderii sale civile în caz de accidente și/sau incidente în timpul furnizării serviciilor de transport pe calea ferată sau pe rețeaua de transport cu metroul pe care le efectuează. Art. 14. — în cazul în care se constată că personalul cu responsabilități în siguranța circulației pe calea ferată sau pe rețeaua de transport cu metroul se face vinovat de producerea accidentelor sau incidentelor, AFER poate suspenda sau retrage autorizația/autorizațiile deținute de către acest personal, potrivit reglementărilor specifice. Art. 15. — (1) Organizarea activităților de instruire și control al personalului cu responsabilități în siguranța circulației pe calea ferată sau pe rețeaua de transport cu metroul se efectuează de către conducerea operatorilor economici care desfășoară operațiuni de transport feroviar. (2) Desfășurarea activităților de control se efectuează cu personal stabilit de către conducerea operatorilor economici MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEAI, Nr. 138/2.111.2010 13 care desfășoară operațiuni de transport pe calea ferată sau pe rețeaua de transport cu metroul. în acest sens, fiecare operator economic care desfășoară astfel de operațiuni de transport trebuie să întocmească proceduri specifice proprii, în care să se stabilească modul de organizare, efectuare și finalizare a activității de control în legătură cu siguranța feroviară. (3) Activitățile de pregătire, perfecționare, verificare profesională periodică și participare în comisiile de autorizare a personalului cu responsabilități în siguranța circulației se asigură de către personal de specialitate atestat de către AFER. SECȚIUNEA a 2-a Obligațiile și răspunderile personalului operatorilor economici care desfășoară operațiuni de transport pe calea ferată sau pe rețeaua de transport cu metroul Art. 16. —în timpul serviciului, personalul cu responsabilități în siguranța circulației feroviare pe calea ferată sau cu metroul are următoarele obligații: a) să își exercite atribuțiile de serviciu cu respectarea prevederilor reglementărilor specifice; b) să ia măsuri, potrivit competențelor pe care le are, ori de câte ori constată o încălcare a prevederilor din reglementările specifice referitoare la siguranța feroviară, pentru a asigura respectarea acestora; c) să sesizeze verbal și în scris, prin raport de eveniment, adresat conducătorului subunității din care face parte, orice neregulă observată în legătură cu siguranța pe calea ferată sau pe rețeaua de transport cu metroul, indiferent de domeniul de activitate feroviară în care s-a produs. Modelul raportului de eveniment este prevăzut în anexa nr. I; d) în cazul în care neregula sesizată pune în pericol iminent siguranța pe calea ferată sau pe rețeaua de transport cu metroul, să ia personal de îndată măsuri de prevenire a situației de pericol și să o avizeze pe orice cale conducerii subunității celei mai apropiate. Art. 17. — Pentru dezvoltarea și îmbunătățirea siguranței pe calea ferată sau pe rețeaua de transport cu metroul, personalul de conducere, instruire și control al operatorilor economici care desfășoară operațiuni de transport feroviar are următoarele obligații, care vor fi cuprinse în fișele posturilor corespunzător funcției executate, după cum urmează: a) să asigure toate condițiile necesare pentru ca activitatea personalului cu responsabilități în siguranța pe calea ferată sau pe rețeaua de transport cu metroul să se desfășoare potrivit reglementărilor specifice; b) să utilizeze în funcțiile cu responsabilități în siguranța pe calea ferată sau pe rețeaua de transport cu metroul numai personal care corespunde din punct de vedere profesional și pentru care există avize medicale și avize psihologice, de aptitudine, aflate în termen de valabilitate; c) să organizeze și să asigure verificarea stării personalului cu responsabilități în siguranța pe calea ferată sau pe rețeaua de transport cu metroul la intrarea și în timpul serviciului; d) să stabilească atribuțiile, sarcinile și răspunderile personalului cu responsabilități în siguranța circulației; e) să se convingă că atribuțiile, sarcinile și răspunderile personalului privind siguranța feroviară sunt însușite și se execută întocmai; f) să asigure condițiile necesare pentru însușirea integrală și la timp de către personalul cu responsabilități în siguranță feroviară a prevederilor din reglementările specifice; g) să organizeze, să asigure și să verifice, după caz, efectuarea activității de control în legătură cu siguranța feroviară, desfășurată de personalul cu astfel de responsabilități; h) să execute activitatea de control conform programului aprobat potrivit procedurilor specifice proprii; i) să analizeze periodic eficiența activității de control și să prelucreze abaterile privind siguranța pe calea ferată sau pe rețeaua de transport cu metroul, potrivit procedurilor specifice proprii; j) să organizeze periodic analize de siguranță a circulației pe calea ferată sau pe rețeaua de transport cu metroul, potrivit propriilor proceduri specifice; k) să analizeze neregulile sesizate prin rapoartele de eveniment și să ia măsuri urgente de înlăturare a cauzelor care au condus la producerea acestora. în cazul în care conținutul raportului de eveniment privește alte structuri organizatorice cu specific feroviar, va înainta raportul de eveniment acestora, care au obligația de a răspunde în termen de cel mult 30 de zile de la data primirii raportului de eveniment; I) să organizeze activitatea de evidență a rapoartelor de eveniment; m) să asigure investigarea incidentelor potrivit competențelor stabilite în prezentul regulament, în vederea stabilirii de măsuri corective necesare pentru prevenirea unor incidente similare; n) să aplice măsurile stabilite în dosarele de cercetare disciplinară a personalului propriu a cărui vinovăție în producerea accidentelor și incidentelor a fost constatată potrivit legislației în vigoare; o) să sancționeze, potrivit dispozițiilor legale, abaterile privind siguranța pe calea ferată sau pe rețeaua de transport cu metroul sesizate sau constatate în activitatea personalului propriu. Art. 18. — (1) Analizele de siguranță a circulației reprezintă o componentă a sistemului de management al siguranței pe calea ferată sau pe rețeaua de transport cu metroul, în cadrul căreia se prelucrează, prin materiale educative, accidentele și incidentele, precum și abaterile produse în activitatea de transport feroviar în legătură cu siguranța circulației feroviare și modul de aplicare a măsurilor stabilite în urma acțiunilor de control care au vizat activitatea proprie. (2) Operatorii economici care desfășoară operațiuni de transport feroviar stabilesc prin proceduri specifice proprii modul de organizare și desfășurare a analizelor de siguranță a circulației, respectiv modul de întocmire a materialelor educative. Art. 19. — Procedurile proprii de control și de desfășurare a analizelor de siguranță a circulației feroviare se întocmesc de către operatorii economici care desfășoară operațiuni de transport feroviar pe calea ferată sau pe rețeaua de transport cu metroul, ca parte integrantă a sistemului de management al siguranței feroviare. Art. 20. — Periodic, AFER analizează cu operatorii economici care desfășoară operațiuni de transport feroviar pe calea ferată sau pe rețeaua de transport cu metroul activitatea acestora în domeniul siguranței feroviare. Cu ocazia acestor analize se vor stabili, dacă este cazul, măsuri pentru îmbunătățirea activității cu privire la siguranța feroviară pe calea ferată sau cu metroul. Art. 21. — Pentru neîndeplinirea obligațiilor privind siguranța pe calea ferată sau pe rețeaua de transport cu metroul, personalul operatorilor economici care desfășoară astfel de operațiuni de transport răspunde disciplinar, contravențional, material și/sau penal, după caz, potrivit prevederilor legale. CAPITOLUL IV SECȚIUNEA 1 Avizarea accidentelor și incidentelor produse pe infrastructura feroviară publică și privată specifică transportului pe calea ferată Art. 22. — (1) Personalul operatorilor economici care desfășoară operațiuni de transport pe calea ferată care a luat cunoștință de producerea unui accident sau a unui incident în 14 MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEAI, Nr. 138/2.111.2010 incinta unei subunități este obligat să anunțe de îndată conducerea acelei subunități sau a punctului de lucru. Conducătorul acestei subunități sau al punctului de lucru este obligat, în acest caz, să anunțe de îndată șeful stației sau pe înlocuitorul acestuia, din cadrul structurilor organizatorice ale administratorului/gestionarului infrastructurii feroviare, care deservește subunitatea respectivă. (2) Personalul operatorilor economici care desfășoară operațiuni de transport pe calea ferată care a luat cunoștință de producerea unui accident sau incident în linie curentă este obligat să sesizeze de îndată, prin raport de eveniment, șeful stației celei mai apropiate sau pe înlocuitorul acestuia. (3) Pe secțiile cu conducere centralizată a circulației trenurilor, precum și în cazul secțiilor de circulație cu conducere în sistem dispecer, personalul care a luat cunoștință de producerea unui accident/incident este obligat să ia de îndată măsuri de înștiințare a conducătorului turei de serviciu de la regulatorul de circulație. Acesta îndrumă la fața locului pe șeful celei mai apropiate stații sau pe înlocuitorul acestuia. (4) Avizarea de îndată a producerii unui accident/incident pe infrastructura feroviară publică și privată specifică transportului pe calea ferată și pe rețeaua feroviară cu metroul constituie atribuție de serviciu pentru personalul operatorilor economici care desfășoară operațiuni de transport pe calea ferată care a luat cunoștință de producerea acestuia. Art. 23. — Avizarea accidentelor/incidentelor produse pe calea ferată, în toate cazurile, se face de către șeful stației sau înlocuitorul acestuia, din cadrul structurilor organizatorice ale administratorului/gestionarului infrastructurii feroviare, către operatorul de serviciu de la regulatorul de circulație pe raza căruia s-a produs accidentul/incidentul din cadrul sucursalei regionale CF a Companiei Naționale de Căi Ferate „CFR” — S.A., denumită în continuare CNCF „CFR” — S.A., și se realizează în două etape: a) înștiințarea verbală, cuprinzând primele informații, de îndată ce acesta a luat cunoștință de producerea accidentului/incidentului; b) avizarea propriu-zisă, transmisă prin telefonogramă, în cel mai scurt timp posibil. Art. 24. — (1) în cazul accidentelor/incidentelor produse pe infrastructura feroviară publică, șeful stației sau înlocuitorul acestuia, din cadrul structurilor organizatorice ale administratorului/gestionarului infrastructurii feroviare, după transmiterea înștiințării verbale, convoacă toți șefii subunităților locale cu specific feroviar implicați, care se vor deplasa de îndată la locul producerii acestora, unde sunt obligați: a) să constate proporția și urmările accidentului/incidentului, dacă sunt persoane decedate sau vătămate și să solicite de urgență prezența organelor specializate din cadrul autorităților publice: inspectoratul județean pentru situații de urgență, parchetul, reprezentanții autorităților de stat din domeniile administrației și internelor, sănătății, muncii, familiei și protecției sociale, ai Gărzii Naționale de Mediu, după caz, potrivit reglementărilor în vigoare; b) să ia măsuri, până la sosirea comisiei de investigare, pentru împiedicarea extinderii distrugerilor și pagubelor, precum și pentru paza locului în vederea păstrării intacte a indiciilor, a probelor și a urmelor care pot conduce la stabilirea cauzelor producerii accidentului/incidentului. (2) Șeful stației sau înlocuitorul acestuia ajuns la locul producerii accidentului/incidentului are obligația să întocmească și să transmită de îndată în scris avizarea accidentului/incidentului operatorului de serviciu de la regulatorul de circulație al sucursalei regionale CF. (3) în cazurile prevăzute de lege, șeful stației sau înlocuitorul acestuia va aviza cele produse si la serviciul apelului de urgentă 112. Art. 25. — (1) în cazul producerii de accidente/incidente în stații sau în puncte de secționare afiliate neprevăzute cu șef de stație ori când șeful stației sau înlocuitorul acestuia, din cadrul structurilor organizatorice ale administratorului/gestionarului infrastructurii feroviare, nu se poate prezenta în timp util la locul accidentului/incidentului, obligațiile șefului stației revin impiegatului de mișcare de serviciu. (2) Atunci când accidentul/incidentul s-a produs în linie curentă, pe secții cu conducere centralizată a circulației trenurilor sau pe secții de circulație cu conducere în sistem dispecer, pentru obligațiile prevăzute la art. 24 alin. (1) și (2) conducătorul turei de serviciu de la regulatorul de circulație va stabili și va nominaliza prin dispoziție scrisă șeful stației care se va deplasa la locul producerii accidentului/incidentului. Art. 26. — (1) în cazul în care accidentul/incidentul s-a produs pe infrastructura feroviară privată, atribuțiile stabilite la art. 24 revin responsabilului cu siguranța circulației sau șefului de stație al operatorului economic care gestionează infrastructura respectivă. Și în acest caz avizarea accidentului/incidentului se face de către șeful stației sau înlocuitorul său, din cadrul structurilor organizatorice ale administratorului/gestionarului infrastructurii feroviare publice, care deservește subunitatea respectivă, în baza înștiințării verbale și a avizării scrise transmise de către responsabilul cu siguranța circulației feroviare, respectiv de către șeful de stație al operatorului economic. (2) în cazul în care un operator economic are infrastructura feroviară deservită de mai multe stații, conducerea structurii teritoriale a administratorului/gestionarului infrastructurii feroviare stabilește stația care va aviza accidentele/incidentele produse pe infrastructura feroviară a operatorului economic respectiv. Art. 27. — (1) Avizarea accidentelor și a incidentelor are prioritate față de orice altă comunicare. (2) Când comunicațiile telefonice CFR sunt întrerupte, șeful stației sau înlocuitorul acestuia solicită prin orice mijloace — radiotelefon, telefon mobil, curier — celei mai apropiate stații cu posibilități de comunicare să transmită telefonograma de avizare a accidentului/incidentului. (3) Telefonograma de avizare a accidentului/incidentului cuprinde: a) data, ora și locul unde s-a produs accidentul/incidentul; b) descrierea și urmările acestuia; c) mijloacele de intervenție necesare pentru înlăturarea urmărilor și restabilirea circulației feroviare, potrivit reglementărilor specifice; d) autoritățile publice care nu au putut fi avizate de șeful stației sau înlocuitorul acestuia potrivit art. 24 alin. (1) lit. aj. Art. 28. — (1) După primirea avizării, pentru fiecare etapă în parte, operatorul de serviciu de la regulatorul de circulație aduce de îndată la cunoștința conducătorului turei de serviciu de la regulatorul de circulație conținutul avizărilor respective. (2) Conducătorul turei de serviciu de la regulatorul de circulație avizează de îndată, pentru fiecare etapă în parte: a) conducătorul turei de serviciu de la regulatorul de circulație regional din cadrul sucursalei regionale CF; b) dispecerul energetic feroviar, când s-au produs avarii la linia de contact sau atunci când se impune întreruperea alimentării cu energie electrică a liniei de contact; c) autoritățile publice care nu au putut fi avizate de șeful stației sau de înlocuitorul acestuia potrivit art. 24 alin. (1) lit. a). Art. 29. — Conducătorul turei de serviciu de la regulatorul de circulație regional avizează de îndată, pentru fiecare etapă în parte: a) revizorul de serviciu de la revizoratul regional de siguranță a circulației din cadrul sucursalei regionale CF; MONITORUL OFICIALAL ROMÂNIEI, PARTEAI, Nr. 138/2.111.2010 15 b) conducătorul turei de serviciu de la regulatorul de circulație central din cadrul CNCF „CFR” — S.A.; c) conducerile operatorilor economici implicați în producerea accidentului/incidentului. Art. 30. — (1) Revizorul de serviciu de la revizoratul regional de siguranță a circulației va aviza de îndată, pentru fiecare etapă în parte: a) conducătorul revizoratului regional de siguranță a circulației din cadrul sucursalei regionale CF; b) revizorul de serviciu de la revizoratul general de siguranță a circulației din cadrul CNCF „CFR” — S.A.; c) inspectorul de stat teritorial de serviciu de la structura teritorială din cadrul Autorității de Siguranță Feroviară Română, denumită în continuare ASFR; d) investigatorul responsabil de structura teritorială din cadrul Organismului de Investigare Feroviar Român, denumit în continuare OIFR. (2) Revizorul de serviciu de la revizoratul regional de siguranță a circulației din cadrul sucursalei regionale CF este obligat: a) să facă încadrarea preliminară a accidentului/incidentului, potrivit prevederilor prezentului regulament; b) să întocmească și să transmită în cel mai scurt timp structurii teritoriale din cadrul ASFR fișa de avizare a accidentului/incidentului, potrivit modelului prevăzut în anexa nr. II A; c) să solicite și să urmărească îndrumarea și circulația mijloacelor de intervenție până la locul producerii accidentului/incidentului. Art. 31. — Revizorul de serviciu de la revizoratul general de siguranța circulației din cadrul CNCF „CFR” — S.A. va aviza de îndată, pentru fiecare etapă în parte: a) conducătorul revizoratului general de siguranță a circulației; b) inspectorul de stat central de serviciu din cadrul ASFR; c) investigatorul de serviciu din structura centrală a OIFR. Art. 32. — (1) Conducătorul revizoratului general de siguranță a circulației va aviza de îndată conducerea CNCF „CFR” — S.A., potrivit procedurilor proprii pentru asigurarea raportării accidentelor/incidentelor din cadrul sistemului de management al siguranței, despre producerea unui accident/incident. (2) în cazul producerii de accidente, conducerea CNCF „CFR” — S.A. și a operatorilor economici implicați avizează de îndată telefonic conducerea ASFR și conducerea OIFR. (3) După primirea avizării telefonice a producerii unui accident grav, directorul ASFR va informa conducerea Ministerului Transporturilor și Infrastructurii atât telefonic, cât și în scris, prin întocmirea și transmiterea unei note de avizare. Art. 33. — (1) Revizoratul general de siguranță a circulației din cadrul CNCF „CFR” — S.A. informează în scris Serviciul control și siguranța circulației din cadrul ASFR și Serviciul investigare accidente grave din cadrul OIFR, zilnic, până la ora 7,00 a fiecărei zile, cu privire la accidentele și incidentele, inclusiv cazurile/situațiile prevăzute la art. 9 și 10, produse în ultimele 24 de ore. (2) După primirea în scris a informației prevăzute la alin. (1), inspectorul de stat central de serviciu din cadrul ASFR întocmește o notă scrisă pe care o transmite, sub semnătura directorului ASFR, conducerii Ministerului Transporturilor și Infrastructurii. Art. 34. — (1) Situațiile prevăzute la art. 9 și 10 se avizează potrivit prezentului regulament, dar nu se înregistrează în statistica accidentelor și incidentelor produse pe infrastructura feroviară publică și privată. (2) Pentru faptele prevăzute la art. 10, șeful subunității pe raza căreia s-a produs accidentul/incidentul avizează și organele de poliție, telefonic și în scris. SECȚIUNEA a 2-a Avizarea accidentelor și a incidentelor produse pe rețeaua de transport cu metroul Art. 35. — (1) Personalul operatorului economic care desfășoară operațiuni de transport cu metroul care a produs sau care a luat cunoștință de producerea unui accident sau a unui incident pe rețeaua de transport cu metroul, stații, depouri, linie curentă și altele asemenea este obligat să anunțe de îndată telefonic dispecerul central sau, prin stație radio, operatorul de circulație din cadrul operatorului economic care desfășoară operațiuni de transport cu metroul, care comunică cele avizate dispecerului central. (2) Personalul operatorului economic care desfășoară operațiuni de transport cu metroul care a luat cunoștință de producerea unui accident sau a unui incident pe rețeaua de transport cu metroul este obligat să îl sesizeze și prin raport de eveniment pe șeful ierarhic superior. Art. 36. — (1) Avizarea accidentelor sau a incidentelor produse pe rețeaua de transport cu metroul se realizează în două etape: a) înștiințarea verbală telefonică sau prin stație radio a dispecerului central, cuprinzând primele informații, de îndată ce s-a luat cunoștință de producerea accidentului/incidentului; b) avizarea scrisă, în cel mai scurt timp posibil. (2) Avizarea accidentelor sau a incidentelor are prioritate față de orice altă comunicare. Art. 37. — (1) înștiințarea verbală a producerii unui accident sau a unui incident pe rețeaua de transport cu metroul se face prin utilizarea mijloacelor de comunicație existente, respectiv instalația de radiocomunicații, telefonie operativă sau automată. (2) înștiințarea verbală a unui accident/incident produs pe rețeaua de transport cu metroul cuprinde, în mod obligatoriu, următoarele date: a) ora și locul unde s-a produs accidentul/incidentul; b) felul și proporțiile accidentului/incidentului; c) eventuale urmări ale accidentului/incidentului, respectiv: accidentați, avarieri ale vehiculelor feroviare, ale infrastructurii feroviare, ale instalațiilor de siguranță etc.; d) eventuale mijloace de intervenție sau ajutoare necesare; e) numele, prenumele și funcția persoanei care face înștiințarea. Art. 38. — Operatorul de circulație care a primit înștiințarea producerii unui accident sau a unui incident avizează de îndată dispecerul central al operatorului economic care desfășoară operațiuni de transport cu metroul, cu privire la acest fapt. Art. 39. — După primirea înștiințării verbale, dispecerul central avizează de îndată, prin mijloacele de comunicație de care dispune, succesiv: a) directorul general al operatorului economic care desfășoară operațiuni de transport cu metroul; b) conducătorul compartimentului de siguranță a circulației din cadrul operatorului economic care desfășoară operațiuni de transport cu metroul; c) inspectoratul județean pentru situații de urgență, dacă este cazul; d) stația de salvatori a operatorului economic care desfășoară operațiuni de transport cu metroul, dacă este cazul; e) inspectorul de stat teritorial de serviciu de la structura teritorială din cadrul ASFR; f) investigatorul responsabil de structura teritorială din cadrul OIFR; g) dispecerii de ramură din cadrul operatorului economic care desfășoară operațiuni de transport cu metroul, pentru trimiterea 16 MONITORUL OFICIALAL ROMÂNIEI, PARTEAI, Nr. 138/2.111.2010 la locul producerii accidentului/incidentului a echipei de constatare prealabilă și a echipelor de intervenție, dacă este cazul; h) parchetul, reprezentanții autorităților de stat din domeniile administrației și internelor, sănătății, muncii, familiei și protecției sociale, ai Gărzii Naționale de Mediu, după caz. Art. 40. — După primirea avizării, conducătorul compartimentului de siguranță a circulației din cadrul operatorului economic care desfășoară operațiuni de transport cu metroul avizează: a) conducerea operatorului economic care desfășoară operațiuni de transport cu metroul; b) conducerile compartimentelor de infrastructură feroviară și exploatare ale operatorului economic care desfășoară operațiuni de transport cu metroul, care vor acționa în conformitate cu măsurile dispuse de conducerea respectivului operator economic și atribuțiile pe care le au în astfel de situații; c) conducătorii subunităților implicate în accidentul sau incidentul produs ori în operațiunile de înlăturare a urmărilor produse. Art. 41. —Atribuțiile și componența echipei de constatare prealabilă se stabilesc de către conducerea operatorului economic care desfășoară operațiuni de transport cu metroul prin procedură proprie, în condițiile prezentului regulament. Art. 42. — Dispecerul central din cadrul operatorului economic care desfășoară operațiuni de transport cu metroul este obligat: a) să facă încadrarea preliminară a accidentului/incidentului, potrivit prevederilor prezentului regulament; b) să întocmească fișa de avizare a accidentului/incidentului, potrivit modelului prevăzut în anexa nr. II B, și să o transmită în cel mai scurt timp: — conducerii operatorului economic care desfășoară operațiuni de transport cu metroul; — personalului din compartimentul de siguranță a circulației din cadrul operatorului economic care desfășoară operațiuni de transport cu metroul; — personalului de serviciu din structura teritorială din cadrul ASFR; c) să solicite și să urmărească îndrumarea și circulația mijloacelor de intervenție până la locul producerii accidentului/incidentului, potrivit reglementărilor specifice pentru aceste cazuri. Circulația mijloacelor de intervenție se efectuează cu prioritate peste orice rang al trenurilor. Art. 43. — (1) Compartimentul de siguranță a circulației din cadrul operatorului economic care desfășoară operațiuni de transport cu metroul informează în scris Serviciul control și siguranța circulației din cadrul ASFR și Serviciul investigare accidente feroviare grave din cadrul OIFR, zilnic, până la ora 7,00 a fiecărei zile, cu privire la accidentele și incidentele, inclusiv cazurile/situațiile prevăzute la art. 9 și 10, produse în ultimele 24 de ore. (2) După primirea în scris a informației prevăzute la alin. (1), inspectorul de stat central de serviciu din cadrul ASFR întocmește o notă scrisă pe care o transmite, sub semnătura directorului ASFR, conducerii Ministerului Transporturilor și Infrastructurii. Art. 44. — (1) Situațiile prevăzute la art. 9 și 10 se avizează potrivit prezentului regulament, până la ora 7,00, Serviciului control și siguranța circulației din cadrul ASFR, dar nu se înregistrează în statistica accidentelor și incidentelor produse pe rețeaua de transport cu metroul. (2) După producerea faptelor prevăzute la alin. (1), dispecerul central avizează de îndată conducerea operatorului economic care desfășoară operațiuni de transport cu metroul, compartimentul de siguranță a circulației și/sau organele de poliție și parchetul. CAPITOLUL V Investigarea accidentelor și a incidentelor SECȚIUNEA 1 Generalități Art. 45. — Investigarea accidentelor și a incidentelor reprezintă un proces desfășurat în scopul prevenirii accidentelor și incidentelor, care include strângerea și analizarea informațiilor, stabilirea concluziilor, inclusiv determinarea cauzelor și, dacă este cazul, emiterea unor recomandări de siguranță, pentru îmbunătățirea siguranței pentru activitatea de transport pe calea ferată sau pe rețeaua de transport cu metroul și în scopul prevenirii accidentelor și incidentelor. Art. 46. — (1) Cercetarea disciplinară a personalului este atributul exclusiv al angajatorului și se realizează de către acesta în conformitate cu prevederile Legii nr. 53/2003 — Codul muncii, cu modificările și completările ulterioare. (2) Relațiile scrise ale persoanelor implicate și ale martorilor rezultate în urma chestionării acestora cu ocazia acțiunilor de investigare nu pot fi folosite în alte anchete de natură disciplinară sau judiciară, potrivit reglementărilor în vigoare. Art. 47. — (1) Investigarea accidentelor și a incidentelor se efectuează de către comisii de investigare stabilite în funcție de: a) încadrarea accidentelor și incidentelor; b) operatorii economici implicați în producerea acestora. (2) Componența comisiilor de investigare a accidentelor și incidentelor este prevăzută în anexa nr. III. Art. 48. — (1) Activitatea de investigare a tuturor accidentelor, așa cum sunt ele clasificate în prezentul regulament, se efectuează de către OIFR. (2) OIFR asigură investigatorul principal pentru incidentele produse în circulația trenurilor, clasificate potrivit art. 8 alin. (1). Art. 49. — (1) OIFR poate investiga și acele incidente care, în condiții ușor diferite, ar fi putut duce la accidente, inclusiv defecțiunile tehnice ale subsistemelor structurale sau ale constituenților de interoperabilitate ai sistemelor feroviare de mare viteză ori convenționale europene. (2) OIFR decide dacă întreprinde o investigație a unui asemenea incident prevăzut la alin. (1), ținând seama în decizia sa de următoarele: a) gravitatea incidentului produs; b) dacă face parte dintr-o serie de incidente relevante pentru întreg sistemul; c) impactul său asupra siguranței feroviare; d) cereri ale administratorilor/gestionarilor de infrastructură feroviară, operatorilor de transport feroviar, cu metroul, ASFR. Art. 50. — (1) Pentru faptele consemnate la art. 7 alin. (1) lit. c) și d) nu se efectuează investigare, în condițiile prezentului regulament. Potrivit prezentei reglementări, se vor efectua toate celelalte activități privind: avizarea, prezentarea la locul producerii, luarea măsurilor pentru restabilirea circulației și stabilirea condițiilor de producere. (2) în cazurile în care s-au înregistrat loviri ale vehiculelor rutiere de către trenurile în circulație, mecanicul de locomotivă oprește și face o evaluare a urmărilor impactului și, în funcție de acestea: a) dacă nu s-au înregistrat victime omenești sau accidentați, își continuă drumul, dacă starea tehnică a căii ferate și a vehiculelor feroviare permite continuarea circulației feroviare în condițiile asigurării siguranței feroviare; b) dacă s-au înregistrat victime omenești sau accidentați, își continuă drumul după ce are avizul șefului de stație sau al înlocuitorului acestuia, prezent la locul producerii accidentului/incidentului, dacă starea tehnică a căii ferate și a vehiculelor feroviare permite continuarea circulației feroviare în condițiile asigurării siguranței feroviare. MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEAI, Nr. 138/2.111.2010 17 (3) în cazurile lovirilor de vehicule rutiere de către trenuri în circulație la trecerile la nivel cu bariere — tip B, cu instalații automate de semnalizare rutieră cu semibariere — tip BAT și cu instalații automate de semnalizare rutieră fără semibariere — tip SAT, ca urmare a neînchiderii barierei sau nefuncționării instalației de semnalizare, fapte reieșite la primele constatări la fața locului și în urma cărora au rezultat persoane decedate și/sau vătămate sau pagube materiale importante, OIFR procedează la efectuarea investigării, în condițiile prezentului regulament. SECȚIUNEA a 2-a Procedura de investigare a accidentelor și a incidentelor Art. 51. —în conformitate cu legislația în vigoare și, dacă este cazul, în cooperare cu autoritățile responsabile pentru ancheta judiciară, investigatorilor li se permite de către operatorii economici care desfășoară operațiuni de transport feroviar și cu metroul, cât se poate de repede: a) accesul la locul accidentului sau al incidentului produs pe calea ferată sau pe rețeaua de transport cu metroul, precum și la vehiculele feroviare implicate, la infrastructura aferentă și instalațiile de control al traficului și de semnalizare; b) dreptul de a întocmi de îndată o listă a probelor și a îndepărtării controlate a vehiculelor, instalațiilor sau componentelor infrastructurii, în vederea examinării sau analizei; c) accesul la/și utilizarea conținutului aparatelor de înregistrare de bord și al echipamentelor de înregistrare a mesajelor verbale și de înregistrare a funcționării sistemului de semnalizare și control al traficului; d) accesul la rezultatele examinării corpurilor victimelor; e) accesul la rezultatele examinării personalului trenului și a altui personal implicat în accident sau incident; f) posibilitatea chestionării personalului feroviar implicat și a altor martori; g) accesul la orice informații relevante sau înregistrări deținute de operatorii economici care desfășoară operațiuni de transport pe calea ferată sau pe rețeaua de transport cu metroul, AFER, precum și de alte organe de stat abilitate. Art. 52. — (1) în realizarea investigației accidentelor, în caz de nevoie și în urma unei consultări prealabile, OIFR poate: a) apela la specialiști din cadrul celorlalte organisme ale AFER; b) solicita efectuarea unor eventuale încercări și/sau analize; c) apela la specialiști din domeniul feroviar sau domenii conexe; d) solicita expertize (probe) tehnice operatorilor economici care desfășoară operațiuni de transport feroviar implicați în producerea accidentelor, costul expertizelor (probelor) tehnice fiind suportat de către deținătorul mijlocului fix. în toate cazurile, expertizele (probele) tehnice se vor efectua numai în laboratoare de specialitate acreditate. (2) Atunci când sunt solicitate potrivit prevederilor alin. (1) pentru a pune la dispoziție specialiști, respectiv pentru a efectua încercări, analize și expertize (probe) tehnice, celelalte organisme din cadrul ÂFER, operatorii economici care desfășoară operațiuni de transport pe calea ferată sau pe rețeaua de transport cu metroul, precum și alte instituții ale statului vor da curs solicitării de îndată. Art. 53. — (1) în termen de o săptămână de la decizia de deschidere a unei investigații, OIFR notifică Agenției Feroviare Europene cu privire la aceasta, cu excepția investigațiilor accidentelor/incidentelor produse pe rețeaua de transport cu metroul. (2) Informațiile indică data, ora și locul accidentului/incidentului, consecințele în ceea ce privește pierderile de vieți omenești, persoanele rănite și pagubele materiale estimate. Art. 54. — (1) Membrii comisiei de investigare se prezintă la locul investigării la data și ora stabilite de investigatorul principal. (2) Conducerile operatorilor economici care desfășoară operațiuni de transport feroviar implicați au obligația de a comunica în scris revizorului de serviciu din revizoratul regional de siguranță a circulației membrii din comisia de investigare, în urma solicitării investigatorului principal, și de a asigura prezentarea acestora, în cel mai scurt timp, la locul investigării. (3) în cazul incidentelor produse pe rețeaua de transport cu metroul încadrate la art. 8 alin. (2) și (3) din prezentul regulament, directorul general al operatorului economic care desfășoară operațiuni de transport cu metroul numește prin decizie scrisă investigatorul principal și membrii comisiei de investigare. Art. 55. — (1) Pentru declanșarea operativă a procedurii de investigare a accidentelor, precum și pentru luarea deciziei de investigare a incidentelor, directorul OIFR poate solicita conducerii ASFR ca deplasarea la locul producerii accidentului/incidentului să se facă în echipă. (2) în urma analizei datelor furnizate de la locul producerii incidentului, directorul OIFR, în baza prevederilor art. 49 alin. (2) lit. a)—c), decide dacă OIFR declanșează procedura de investigare. Acest fapt este comunicat investigatorului principal al comisiei de investigare, care trebuia să efectueze investigarea potrivit anexei nr. III. (3) Dacă pentru un incident, pentru care a fost declanșată procedura de investigare de către comisia prevăzută în anexa nr. III, OIFR decide începerea unei acțiuni de investigare, activitatea acestei comisii încetează. în acest caz, investigatorul principal al comisiei prevăzute în anexa nr. III transmite documentele aflate în lucru și probele ridicate până la acel moment investigatorului principal din cadrul OIFR. Art. 56. — (1) în cazul producerii accidentelor sau incidentelor încadrate la art. 8 alin. (1), personalul desemnat din cadrul structurii teritoriale ASFR se deplasează la fața locului și furnizează informații directorilor ASFR și OIFR cu privire la gravitatea accidentului sau a incidentului și împrejurările de producere a acestuia. (2) După transmiterea informațiilor prevăzute la alin. (1), personalul desemnat din cadrul structurii teritoriale ASFR poate efectua, după caz, o acțiune de inspecție de stat, având ca scop verificarea măsurilor luate în vederea restabilirii circulației feroviare. (3) De asemenea, în cazul incidentelor încadrate la art. 8 alin. (2) și (3), personalul desemnat din cadrul structurii teritoriale ASFR poate verifica modul în care sunt respectate prevederile prezentului regulament referitoare la declanșarea și desfășurarea procedurii de investigare, dacă OIFR nu a început acțiunea de investigare în acest caz. Art. 57. — La locul accidentului este obligatorie prezența conducerii operatorilor economici care desfășoară operațiuni de transport pe calea ferată sau pe rețeaua de transport cu metroul implicați în producerea accidentului, pentru luarea măsurilor de înlăturare a urmărilor și de redeschidere a circulației. Art. 58. — (1) Locul investigării este, de regulă, acela unde s-a produs accidentul/incidentul. (2) în cazul când acesta s-a produs în linie curentă, primele cercetări se fac la fața locului, iar continuarea lor, în stația care a făcut avizarea și a luat primele măsuri, respectiv în locul stabilit de investigatorul principal. Art. 59. — Personalul implicat în producerea accidentului/incidentului pe calea ferată sau pe rețeaua de transport cu metroul și șefii subunităților din care acesta face parte trebuie să rămână la dispoziția comisiei de investigare atât timp cât este necesar. Art. 60. — (1) Până la sosirea comisiei de investigare, în cazul unui accident/incident produs pe infrastructura feroviară 18 MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEAI, Nr. 138/2.111.2010 publică, șeful stației sau înlocuitorul său delimitează zona de infrastructură feroviară cu relevanță în stabilirea cauzelor și face primele constatări privind producerea acestuia, după care, împreună cu șefii subunităților prezenți la locul producerii, încheie procesul-verbal de constatare preliminară. De asemenea, constată starea personalului implicat, efectuând proba alcooltest și, dacă este necesar, procedează potrivit reglementărilor specifice privind prelevarea probei biologice. (2) Pentru desfășurarea în bune condiții a procedurii de investigare a accidentelor și incidentelor, până la sosirea la fața locului a comisiei de investigare, personalul menționat la alin. (1) ia măsurile necesare pentru ca zona securizată să fie delimitată. (3) Identificarea și ridicarea tuturor probelor materiale, necesare pentru desfășurarea în bune condiții a procedurii de investigare a accidentelor și incidentelor, se efectuează numai de către comisia de investigare, după consultarea organelor de urmărire penală, dacă este cazul. (4) în cazul în care accidentul/incidentul nu s-a produs pe infrastructura feroviară publică, atribuțiile stabilite la alin. (1) revin conducătorului subunității operatorului economic care desfășoară operațiuni de transport feroviar sau, după caz, responsabilului cu siguranța circulației feroviare al acestuia. (5) în cazul în care accidentul/incidentul s-a produs pe rețeaua de transport cu metroul, atribuțiile stabilite la alin. (1)— (3) revin responsabilului echipei care efectuează constatarea prealabilă. (6) Procesul-verbal de constatare preliminară, declarațiile luate, precum și toate celelalte documente în legătură cu producerea accidentului/incidentului se predau investigatorului principal. Art. 61. — (1) Pentru stabilirea împrejurărilor în care s-a produs accidentul/incidentul, a pagubelor și cauzelor care au determinat producerea acestuia, comisia de investigare examinează și verifică amănunțit toate aspectele legate de: a) starea tehnică a elementelor infrastructurii feroviare; b) starea tehnică a vehiculelor feroviare implicate; c) starea de fapt a instalațiilor de frânare de pe vehiculele feroviare implicate, respectiv a aparatelor și dispozitivelor de siguranță și vigilență de pe locomotivă; d) starea de fapt a instalațiilor de siguranță a circulației feroviare; e) documentele însoțitoare ale trenului; f) formularele tipizate, documentele și evidențele privind desfășurarea activităților de exploatare a infrastructurii (întreținere, reparație și urmărire în timp), de circulație a trenurilor și de efectuare a manevrelor. (2) Toate constatările cu caracter tehnic ale comisiei de investigare se consemnează în documente scrise, însușite prin semnătura specialistului competent din comisia de investigare. Art. 62. — (1) Comisia de investigare a accidentului/incidentului audiază personalul feroviar implicat și eventualii martori, ia relații scrise și adresează întrebări pentru stabilirea cauzelor și împrejurărilor producerii acestuia. (2) Investigatorul principal poate convoca pentru audieri și/sau relații scrise și alt personal aparținând operatorilor economici care desfășoară operațiuni de transport feroviar implicați în producerea accidentului/incidentului. Art. 63. — După declanșarea procedurii de investigare a accidentului/incidentului, investigatorul principal poate solicita AFER suspendarea pe o perioadă determinată a autorizației/autorizațiilor deținute de către personalul implicat în producerea accidentului/incidentului. Art. 64. — (1) Dacă investigarea accidentului/incidentului nu implică reținerea trenului, șeful stației în care se fac primele cercetări rupe sigiliul de la vitezometrul locomotivei în prezența mecanicului de locomotivă și aplică ștampila stației pe banda vitezometrului, fără a o scoate din aparat, după care aplică sigiliul stației. (2) Dacă trenul este reținut în stație în vederea cercetărilor, banda vitezometrului se scoate în prezența unui membru al comisiei de investigare și în prezența mecanicului de locomotivă și se semnează de către aceștia. (3) Pentru tipurile de vitezometre fără bandă se procedează potrivit reglementărilor specifice pentru acest tip de instalație, în vederea conservării înregistrărilor. Investigatorul principal stabilește locul unde se fac atât descărcarea, cât și prelucrarea înregistrărilor. în cazul în care acest loc nu aparține unui operator economic implicat, trebuie obținut și acordul acestuia. Pentru trenurile de metrou tip Bombardier se apasă butonul „blocare înregistrare date” de către mecanicul de tren, în vederea conservării înregistrărilor. Art. 65. — Membrii comisiei de investigare organizează activitatea de întocmire și/sau colectare a formularelor tipizate, documentelor, evidențelor și a extraselor din reglementările specifice, care vor fi componente ale dosarului de investigare a accidentului/incidentului. Documentele colectate în copie se vor certifica pentru exactitate prin semnătură și ștampilă de către șefii subunităților respective. Art. 66. — (1) Relațiile scrise ale persoanelor implicate în producerea accidentului/incidentului se dau în prezența investigatorului principal și a cel puțin unui membru al comisiei de investigare și se semnează de către aceștia; acestea conțin în preambul date de identificare, după cum urmează: nume și prenume, funcția, denumirea angajatorului, actul de identitate, seria și numărul acestuia, codul numeric personal. (2) Relațiile scrise ale fiecărei persoane audiate în legătură cu producerea accidentului/incidentului se semnează după fiecare răspuns de către aceasta. (3) în cazul în care unele persoane nu pot fi aduse la locul stabilit pentru investigare, cel puțin 2 membri ai comisiei, desemnați de către investigatorul principal, se deplasează la locul unde se află acestea, pentru a le lua relații scrise. (4) în cazul în care persoanele care trebuie să dea relații scrise sunt în imposibilitate de a scrie, declarațiile lor se consemnează de către unul dintre membrii comisiei de investigare. Declarația se completează cu formula „dată în fața noastră la data de .............” și se semnează de către toți membrii comisiei de investigare prezenți. Art. 67. — Comisia de investigare este obligată să analizeze toate probele invocate de către persoanele implicate în producerea accidentului/incidentului. Persoanele implicate au dreptul să solicite audierea unor martori proprii și să prezinte orice alte probe în susținerea celor declarate. Art. 68. — (1) Investigația se desfășoară într-un mod cât mai deschis, astfel încât toate părțile să poată fi ascultate și să aibă acces la rezultate. (2) în cazul investigării accidentelor, administratorul/ gestionarul de infrastructură feroviară și operatorii de transport feroviar implicați, operatorul economic care efectuează operațiuni de transport cu metroul, ASFR, victimele și rudele acestora, proprietarii bunurilor deteriorate, producătorii, serviciile de urgență implicate și reprezentanții personalului și utilizatorii, după caz, sunt informați periodic cu privire la investigație și mersul acesteia, acordându-li-se, la solicitarea acestora, posibilitatea de a-și prezenta opiniile și punctele de vedere referitoare la investigație, și au posibilitatea, la cerere, să facă comentarii cu privire la informațiile din proiectele de rapoarte. Art. 69. — (1) în cazul accidentelor sau al incidentelor pentru care OIFR ia decizia de deschidere a unei investigații, amploarea investigațiilor și procedura de urmat în desfășurarea acestora se determină de OIFR, ținând seama de principiile și obiectivele investigației. MONITORUL OFICIALAL ROMÂNIEI, PARTEAI, Nr. 138/2.111.2010 19 (2) în cadrul investigării accidentelor, până la finalizarea raportului de investigare asupra accidentului, OIFR poate emite un raport preliminar în maximum 30 de zile de la data producerii accidentului. (3) Atunci când, în desfășurarea acțiunii de investigare a accidentelor, sunt identificate situații care pot afecta în mod direct siguranța feroviară, raportul preliminar se emite pe măsură ce informațiile sunt disponibile în cel mai scurt timp posibil. Art. 70. — (1) Finalizarea investigării se face prin întocmirea unui raport de investigare asupra accidentului/incidentului și stabilirea încadrării finale a accidentului/incidentului. (2) Raportul de investigare descrie obiectivele investigației și cuprinde, dacă este cazul, recomandări de siguranță. Acesta se întocmește potrivit modelului prevăzut în anexa nr. V și face parte din dosarul de investigare. (3) Dosarul de investigare se întocmește într-un singur exemplar, trebuie să conțină piesele prevăzute în anexa nr. IV, iar filele să fie numerotate. Art. 71. — (1) Finalizarea investigării accidentelor și incidentelor, respectiv întocmirea dosarului de investigare se efectuează la următoarele termene: a) în cazul accidentelor, inclusiv cele grave, în cel mai scurt timp posibil de la data producerii accidentului, fără a depăși termenele legale de prescriere a faptelor, dar nu mai mult de 12 luni; b) în cazul incidentelor, în cel mai scurt timp posibil și cel târziu la 15 zile lucrătoare de la data producerii incidentului. (2) Atunci când investigarea nu este efectuată de către OIFR, depășirea termenului de finalizare a investigării incidentului se admite o singură dată și este solicitată conducătorului structurii teritoriale a ASFR pe raza căreia s-a produs incidentul. Conducătorul structurii teritoriale a ASFR pe raza căreia s-a produs incidentul stabilește și aprobă durata de depășire a termenului de finalizare a dosarului de investigare, care nu poate fi mai mare de 10 zile lucrătoare. SECȚIUNEA a 3-a Finalizarea dosarului de investigare a incidentelor atunci când există divergențe între membrii comisiei de investigare Art. 72. — (1) Atunci când există divergențe între membrii comisiei de investigare în legătură cu stabilirea cauzei producerii incidentului pe calea ferată sau pe rețeaua de transport cu metroul, finalizarea raportului de investigare asupra incidentului se face de către OIFR. în acest scop, investigatorul principal transmite cererea scrisă, la care se anexează dosarul de investigare, însoțit de divergențele dintre membrii comisiei de investigare. După aceasta, comisia își încetează activitatea. (2) Pentru cazul prevăzut la alin. (1), o nouă comisie de investigare se numește de către directorul OIFR. Comisia analizează dosarul de investigare primit și, dacă este cazul, solicită documente și/sau declarații/relații scrise suplimentare. De asemenea, pentru clarificarea divergențelor și finalizarea dosarului de investigare, se pot solicita relații scrise membrilor comisiei de investigare care nu au finalizat raportul de investigare. (3) După finalizare, raportul de investigare este returnat operatorului economic care desfășoară operațiuni de transport pe calea ferată sau pe rețeaua de transport cu metroul, pentru realizarea măsurilor prevăzute la art. 76, fără a depăși termenele prevăzute la art. 71 alin. (1) lit. a). SECȚIUNEA a 4-a Transmiterea rapoartelor de investigare Art. 73. — (1) Rezultatul investigației accidentelor sau a incidentelor face obiectul raportului de investigare asupra accidentelor și incidentelor, întocmit în funcție de gravitatea accidentului sau incidentului. Rapoartele descriu obiectivele investigațiilor și cuprind, dacă este cazul, recomandări de siguranță. (2) OIFR publică raportul final în Buletinul AFER și pe site-ul său din cadrul AFER, în cel mai scurt timp posibil și cel târziu la 12 luni de la data accidentului/incidentului. Raportul de investigare, inclusiv recomandările de siguranță, se comunică operatorilor economici care desfășoară operațiuni de transport pe calea ferată sau pe rețeaua de transport cu metroul implicați, ASFR, victimelor și rudelor acestora, proprietarilor bunurilor deteriorate, producătorilor, serviciilor de urgență implicate, reprezentanților personalului și utilizatorilor acestora și, după caz, organismelor și părților în cauză din alte state membre ale Uniunii Europene. (3) OIFR publică în fiecare an în Buletinul AFER și pe site-ul său din cadrul AFER, cel târziu până la data de 30 septembrie, un raport anual descriind investigațiile desfășurate în anul precedent, recomandările de siguranță emise și măsurile luate în conformitate cu recomandările emise anterior. Art. 74. — (1)0 recomandare de siguranță formulată de OIFR în raportul de investigare prevăzut la art. 72 nu creează în niciun caz o prezumție de vinovăție sau de răspundere civilă pentru un accident sau incident. (2) Recomandările sunt adresate ASFR și, atunci când este necesar din cauza caracterului recomandării, altor organisme sau autorități din România ori altor state membre ale Uniunii Europene. Recomandările de siguranță emise de OIFR sunt aduse de către emitent și la cunoștința operatorilor economici care desfășoară operațiuni de transport pe calea ferată sau cu metroul interesați. (3) Toate recomandările de siguranță care pot fi urmate sunt luate în considerare și analizate; sunt identificate măsurile ce trebuie luate și este efectuată planificarea implementării acestora. (4) ASFR și alte autorități sau organisme ori, dacă este cazul, alte state membre ale Uniunii Europene cărora li s-au adresat recomandări raportează cel puțin anual OIFR cu privire la măsurile luate sau planificate a fi luate drept consecință a recomandării. Art. 75. — După finalizarea investigării accidentelor/incidentelor de către comisiile prevăzute în anexa nr. III, investigatorul principal transmite de îndată, dar nu mai târziu de două zile lucrătoare, câte o copie a raportului de investigare operatorilor economici care desfășoară operațiuni de transport implicați în producerea accidentului/incidentului, ASFR și OIFR, pentru luarea la cunoștință a cauzelor producerii accidentului/incidentului și a eventualelor măsuri stabilite. Art. 76. — (1) Operatorii economici care desfășoară operațiuni de transport pe calea ferată sau pe rețeaua de transport cu metroul, după ce au primit câte o copie a raportului de investigare asupra accidentului/incidentului, vor proceda, după caz, la: a) efectuarea cercetării disciplinare a personalului propriu, potrivit prevederilor Legii nr. 53/2003, cu modificările și completările ulterioare, în sarcina căruia angajatorul a stabilit vinovăție față de cauza producerii accidentului/incidentului; b) efectuarea cercetării disciplinare a personalului propriu, în sarcina căruia angajatorul a stabilit vinovății fără legătură directă cu cauza producerii accidentului/incidentului; c) recuperarea pagubelor materiale înregistrate în urma producerii accidentului/incidentului. (2) Concluziile rezultate în urma cercetării disciplinare se transmit investigatorului principal. Art. 77. — După analizarea raportului de investigare a incidentelor investigate de către comisiile prevăzute în anexa nr. III — „Incidente produse în activitatea de manevră”, respectiv „Alte incidente produse în legătură cu siguranța feroviară”, ASFR poate dispune efectuarea unei inspecții de stat, dacă se identifică neconcordanțe între constatările consemnate în nota de constatare întocmită ca urmare a inspecției de stat prevăzute la art. 56 alin. (3) și conținutul raportului de investigare, stabilind măsuri în consecință. 20 MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEAI, Nr. 138/2.111.2010 Art. 78. — (1) Originalele dosarelor de investigare a accidentelor/incidentelor se păstrează la OIFR sau la structurile organizatorice cu responsabilități în siguranța circulației din care face parte investigatorul principal, după caz. (2) Câte o copie a raportului de investigare a incidentelor, altele decât cele investigate de OIFR, se păstrează la structurile organizatorice cu responsabilități privind siguranța circulației feroviare ale operatorilor economici care desfășoară operațiuni de transport feroviar implicați în producerea incidentelor. Art. 79. — Pentru accidentele și incidentele investigate de către OIFR, acesta procedează la: a) publicarea raportului de investigare a accidentului/incidentului produs pe calea ferată sau pe rețeaua de transport cu metroul în Buletinul AFER și pe site-ul propriu din cadrul AFER, în cel mai scurt timp posibil și cel târziu la 12 luni de la data producerii accidentului/incidentului; b) comunicarea raportului de investigare operatorilor economici care desfășoară operațiuni de transport pe calea ferată sau pe rețeaua de transport cu metroul și, după caz, organismelor și părților în cauză din alte state membre ale Uniunii Europene; c) transmiterea către Agenția Feroviară Europeană a unei copii a raportului de investigare a accidentului/incidentului, exceptând rapoartele de investigare a accidentelor/incidentelor produse pe rețeaua de transport cu metroul. SECȚIUNEA a 5-a Dispoziții pentru cazuri speciale Art. 80. — în cazul în care la producerea accidentelor/incidentelor a fost implicat și personal care face parte din unități militare, investigatorul principal solicită unității militare respective participarea unui reprezentant ca membru în comisia de investigare. Investigarea și aplicarea recomandărilor se fac potrivit legislației în vigoare. CAPITOLUL VI înlăturarea urmărilor accidentelor și ale incidentelor SECȚIUNEA 1 înlăturarea urmărilor accidentelor și ale incidentelor pe infrastructura feroviară Art. 81. — (1) Persoanele împuternicite de OIFR, parchet, Garda Națională de Mediu, Ministerul Administrației și Internelor, Ministerul Sănătății și Ministerul Muncii, Familiei și Protecției Sociale își desfășoară examinările la locul accidentului/incidentului în conformitate cu legislația în vigoare, astfel încât să permită operatorilor economici care desfășoară operațiuni de transport feroviar să acționeze pentru ca operațiile de înlăturare a urmărilor produse de accident/incident și de restabilire a circulației trenurilor să poată începe în cel mai scurt timp posibil. (2) începerea operațiunilor de înlăturare a urmărilor produse de accident/incident și de restabilire a circulației trenurilor este dispusă de către investigatorul principal, după consultarea organelor de urmărire penală, dacă este cazul. Art. 82. — (1) Pentru accidentele/incidentele produse pe infrastructura feroviară publică, la care înlăturarea urmărilor nu necesită mijloace de intervenție, șefii subunităților care se află la locul producerii acestora, după examinarea situației de pe teren, în afara obligațiilor prevăzute la cap. IV, iau măsuri pregătitoare în vederea restabilirii circulației trenurilor. (2) Atunci când accidentele/incidentele nu s-au produs pe infrastructura feroviară publică, atribuțiile prevăzute la alin. (1) revin conducătorului subunității operatorului economic care desfășoară operațiuni de transport feroviar sau responsabilului cu siguranța circulației feroviare. Art. 83. — Pentru accidentele/incidentele la care înlăturarea urmărilor necesită mijloace de intervenție, restabilirea circulației trenurilor se face după un plan stabilit de către reprezentantul operatorului economic pe a cărui infrastructură feroviară s-au produs acestea, împreună cu conducătorul mijlocului de intervenție. Art. 84. — La solicitarea reprezentantului menționat la art. 83, toți operatorii economici care desfășoară operațiuni de transport feroviar sunt obligați să participe, cu personal și mijloace, la înlăturarea urmărilor accidentului/incidentului și la restabilirea circulației trenurilor. SECȚIUNEA a 2-a înlăturarea urmărilor accidentelor și ale incidentelor produse pe rețeaua de transport cu metroul Art. 85. — (1) După efectuarea constatării prealabile, securizarea zonei și conservarea reperelor necesare investigării de către echipa de constatare prealabilă, persoanele împuternicite de OIFR, parchet, Garda Națională de Mediu, Ministerul Administrației și Internelor, Ministerul Sănătății și Ministerul Muncii, Familiei’ și Protecției Sociale își desfășoară examinările la locul accidentului/incidentului în conformitate cu legislația în vigoare, astfel încât să permită operatorilor economici care desfășoară operațiuni de transport feroviar să acționeze pentru ca operațiile de înlăturare a urmărilor produse de accident/incident și de restabilire a circulației trenurilor de metrou să poată începe în cel mai scurt timp posibil. (2) începerea acțiunilor de înlăturare a urmărilor produse de accidente sau incidente se poate face numai cu aprobarea investigatorului principal, după consultarea organelor de urmărire penală, dacă este cazul. Art. 86. — Personalul care participă la lucrările de înlăturare a urmărilor nu părăsește locul producerii accidentului sau incidentului fără aprobarea dispecerului central. CAPITOLUL VII Evidenta si statistica accidentelor si incidentelor Art. 87. — (1) Operatorii economici care desfășoară operațiuni de transport feroviar sunt obligați să țină evidența accidentelor și incidentelor în care sunt implicați și să completeze Registrul pentru evidența accidentelor și incidentelor, al cărui model este prevăzut în anexa nr. VI. (2) Acest registru se află la structurile organizatorice cu responsabilități în siguranța circulației feroviare, precum și la nivelul subunităților din cadrul operatorului economic. (3) Cazurile prevăzute la art. 7 alin. (1) lit. c) și d) se vor înregistra în statistica operatorilor economici care desfășoară operațiuni de transport feroviar pe a căror rază de activitate s-au produs accidentele/incidentele. Art. 88. — (1) Lunar, trimestrial, semestrial și anual, compartimentele centrale și teritoriale de siguranță a circulației ale operatorilor economici care desfășoară operațiuni de transport feroviar întocmesc statistica accidentelor și incidentelor pe formularul-tip prevăzut în anexa nr. VII. (2) Un exemplar al acestor evidente statistice se transmite ASFR și OIFR. Art. 89. — Pe baza statisticilor primite de la operatorii economici care desfășoară operațiuni de transport pe calea ferată sau pe rețeaua de transport cu metroul, ASFR întocmește periodic evidența și statistica accidentelor și incidentelor produse pe căile ferate și pe rețeaua de transport cu metroul din România. Art. 90. — Furnizarea datelor statistice pentru Institutul Național de Statistică și pentru organismele feroviare internaționale privind accidentele și incidentele produse pe căile ferate și pe rețeaua de transport cu metroul din România se face numai de către ASFR. CAPITOLUL VIII Dispoziții finale Art. 91. — La cererea scrisă a organelor de specialitate legal abilitate ale autorităților publice, rapoartele de investigare MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEAI, Nr. 138/2.111.2010 21 întocmite în urma producerii accidentelor și incidentelor pot fi puse la dispoziția acestora, în original sau în copie, potrivit reglementărilor legale. Art. 92. — (1) Nerespectarea prevederilor art. 22 alin. (4) și art. 51 constituie contravenție și se sancționează cu amendă de la 5.000 lei la 15.000 lei. (2) Constatarea contravențiilor și aplicarea sancțiunilor prevăzute la alin. (1) se fac de către personalul împuternicit prin ordin al ministrului transporturilor și infrastructurii. Art. 93. — Prevederile art. 92 referitoare la contravenții se completează cu prevederile Ordonanței Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 180/2002, cu modificările și completările ulterioare. Art. 94. — Anexele nr. I—VII fac parte integrantă din prezentul regulament. ANEXA Nr. / la regulament MODELUL Șl CONȚINUTUL formularului „Raport de eveniment”¹ Denumirea operatorului economic²............................. Denumirea operatorului economic/subunității⁴.................. Subunitatea³................................................. Primit........................................................ Funcția................................................... Semnătura L.S. RAPORT DE EVENIMENT Nr....... din data./../.. Subsemnatul, , funcția.........................., raportez următoarele:................... Figura 1 — Formularul „Raport de eveniment” — pagină continuare: Semnătura Figura 2 — Formularul „Raport de eveniment” — contrapagină 1 Formularul trebuie să fie în format A5, cuprins într-un carnet de minimum 50 de file. 2 Se va completa denumirea operatorului economic de care aparține salariatul care completează formularul „Raport de eveniment”. ³ Se va completa, dacă este cazul, denumirea subunității de care aparține salariatul care completează formularul „Raport de eveniment”. ⁴ Se vor completa, dacă este cazul, datele solicitate privind operatorul economic căruia îi este adresat „Raportul de eveniment”, precum și ale persoanei care a primit formularul în cauză. 22 MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEAI, Nr. 138/2.111.2010 ANEXA Nr. IIA la regulament FIȘĂ DE AVIZARE a accidentului/incidentului produs pe calea ferată 1. Numărul, data, ora avizării/Număr confirmare primire avizare............................................................. 2. Revizor de serviciu structura teritorială/Revizor de serviciu structura centrală administrator/gestionar/inspector de stat teritorial de serviciu de la ASFR:................/................./................... 3. Data....................ora..............primirii avizării 4. Avizare operatori economici implicați.................................................................................... 5. Locul producerii accidentului/incidentului (linie curentă, km, stație etc.):............................................. 6. Data...............ora...................producerii accidentului/incidentului 7. încadrarea preliminară a accidentului/incidentului: art.............grupa.............pct........... 8. Descriere:............................................................................................................... 9. Locomotive avariate....................nr. loc...................... 10. Mecanic locomotivă..................................., mecanic ajutor................................................. Depoul de care aparțin............................................................................................................. 11. Șef manevră (șef tren)............................................................................................... Manevrant vagoane (conductor tren)........................................................................................ Subunitatea de care aparțin............................................................................................... 12. Vagoane avariate.........................stare (încărcate/goale)............................ 13. Numărul vagonului.............................. 14. Linii închise..................de la ora...........la ora................ 15. Morți..........răniți............ 16. Mijloace de ajutor solicitate (data, ora solicitării)................................................................ 17. Mijloace de ajutor îndrumate (data, ora îndrumării).................................................................. 18. Avizarea reprezentanților teritoriali ai organelor din cadrul parchetelor, poliției, inspectoratului județean pentru situații de urgență, salvării, gărzii de mediu etc.......................................................................................... Semnătura ANEXA Nr. IIB la regulament FIȘĂ DE AVIZARE a accidentului/incidentului produs pe rețeaua de transport cu metroul □ Accident □ Incident □ Accident de muncă □ început de incendiu; inundații □ Perturbații majore în circulația TEM (peste 15 minute) (Se va bifa fapta în pătrățel.) Nr. de avizare.............................../.............................dispecer central................................................ (data și ora transmiterii) (numele și prenumele) Avizarea reprezentanților Autorității de Siguranță Feroviară Române, Organismului de Investigare Feroviar Român, Procuraturii, inspectoratului teritorial pentru protecția muncii, pompierilor, inspectoratului județean pentru situații de urgență etc. Data, ora producerii:...................................................................................................................... Locul (statia, linia curentă, relația, linia de manevră, depoul):.......................................................................... Fir.................’.......................’.............................................................................................. Mecanic.........................................................., mecanic ajutor......................................................... Tren nr.....................................trasa.......................................................................................... Depășiri ale intervalului de circulație:................................................................................................... MONITORUL OFICIALAL ROMÂNIEI, PARTEAI, Nr. 138/2.111.2010 23 încadrarea preliminară a accidentului/incidentului:.................................................................................... Descrierea:............................................................................................................................ Pagube materiale: DA/NU Victime materiale: DA/NU Material rulant afectat:....................................................................................................... Linii închise:......................................................................................................................... Macazuri afectate:..................................................................................................................... Instalații scoase din funcțiune:.............................................................. Personal din conducerea operatorului economic care desfășoară operațiuni de transport cu metroul avizat:................................ ora..................................................................................................................................... Personal din compartimentul responsabil cu siguranța circulației avizat:....................................................ora........ Mijloace de ajutor solicitate:......................................................................................................... Dispecer central, ANEXA Nr. III la regulament COMPONENȚA COMISIILOR DE INVESTIGARE A ACCIDENTELOR Șl INCIDENTELOR Clasificarea accidentelor Numirea comisiei Componența comisiei de investigare Observații și incidentelor de investigare La locul producerii accidentului grav vor fi Investigatorul principal și membrii comisiei de investigare pot prezente conducerile fi numiți prin ordin al ministrului transporturilor și operatorilor economici care ACCIDENTE Accidente infrastructurii, la propunerea directorului Organismului de desfășoară operațiuni de GRAVE grave Investigare Feroviar Român (OIFR). Atunci când nu se emite transport feroviar implicați în un ordin al ministrului transporturilor și infrastructurii, numirea producerea accidentului grav, se face de către directorul OIFR. pentru luarea măsurilor de înlăturare a urmărilor și de redeschidere a circulației. Accidente La locul producerii încadrate accidentului vor fi prezente la art. 7 conducerile operatorilor alin. (1) economici care desfășoară lit. a) și b), Investigatorul principal și membrii comisiei de investigare operațiuni de transport care nu se sunt numiți de către directorul OIFR. implicați în producerea încadrează accidentului, pentru luarea ca accidente măsurilor de înlăturare a ACCIDENTE grave, c)1 urmărilor și de redeschidere a Și e) circulației. Accidente La locul producerii încadrate accidentului va fi prezent șeful la Nu se procedează la investigarea acestor accidente, potrivit stației administratorului/ art. 7 prevederilor prezentului regulament. gestionarului de infrastructură alin. (1) și șefii subunităților implicate lit. c)2 și d) sau, după caz, conducătorul operatorului economic. 24 MONITORUL OFICIALAL ROMÂNIEI, PARTEAI, Nr. 138/2.111.2010 Clasificarea accidentelor Numirea comisiei Componența comisiei de Observații și incidentelor de investigare investigare Investigator principal: personal din cadrul OIFR responsabil de Investigatorul principal organizarea, numește, în scris, conducerea și La locul producerii comisia de controlul desfășurării incidentului (în funcție investigare, după investigației de urmările avute) vor consultarea în Membri: fi prezente conducerile prealabil cu --- personal din cadrul operatorilor economici conducătorii structurilor care desfășoară Incidente produse în structurilor teritoriale organizatorice cu operațiuni de transport circulația trenurilor --- cu responsabilități în responsabilități în pe căile ferate și pe art’. 8 alin. (1) siguranța feroviară din siguranța feroviară din rețeaua de transport cadrul operatorilor cadrul operatorilor cu metroul implicați în economici care economici implicați în producerea desfășoară operațiuni producerea incidentului, pentru de transport pe căile incidentului; luarea măsurilor de ferate și pe rețeaua de --- reprezentanți de înlăturare a urmărilor transport cu metroul specialitate din și de redeschidere a implicați în producerea domeniile de activitate circulației. incidentului. feroviară din cadrul operatorilor economici implicați în producerea incidentului Incident produs Investigator principal: pe infrastructura conducătorul structurii feroviară publică teritoriale cu Investigatorul principal responsabilități în convoacă, în scris, siguranța circulației comisia de din cadrul deținătorului investigare, după de infrastructură consultarea în publică pe a cărui rază INCIDENTE prealabil cu de activitate s-a conducătorii produs incidentul structurilor teritoriale Membri: reprezentanți cu responsabilități în de specialitate din siguranța feroviară din domeniile de activitate La locul producerii cadrul operatorilor feroviară din cadrul incidentului (în funcție economici care operatorilor economici de urmările avute) vor desfășoară operațiuni care desfășoară fi prezente conducerile de transport pe căile operațiuni de transport operatorilor economici ferate și pe rețeaua de pe căile ferate și pe care desfășoară Incidente produse transport cu metroul rețeaua de transport operațiuni de transport în activitatea implicați în producerea cu metroul implicați în pe căile ferate și pe de manevră --- art. 8 incidentului feroviar. producerea rețeaua de transport alin. (2) incidentului cu metroul implicați în Investigator principal: producerea conducătorul structurii incidentului, pentru cu responsabilități în luarea măsurilor de siguranța feroviară din înlăturare a urmărilor cadrul deținătorului de și de redeschidere a infrastructură feroviară circulației. privată pe a cărui rază de activitate s-a Incident produs produs incidentul pe infrastructura Membri: reprezentanți feroviară privată de specialitate din domeniile de activitate feroviară din cadrul operatorilor economici care desfășoară operațiuni de transport feroviar implicați în producerea accidentului MONITORUL OFICIALAL ROMÂNIEI, PARTEAI, Nr. 138/2.111.2010 25 Clasificarea accidentelor Numirea comisiei Componența comisiei de Observații și incidentelor de investigare investigare Investigator principal: conducătorul compartimentului de siguranță a circulației trenurilor din cadrul operatorului economic care efectuează operațiuni de transport Incident produs cu metroul pe rețeaua feroviară Membri: revizori de a metroului specialitate și reprezentanți de specialitate din domeniile de activitate de transport din cadrul operatorului economic care efectuează operațiuni de transport cu metroul Alte incidente produse în legătură Investigarea se face de către personal numit de cu siguranța angajatorul personalului implicat în producerea feroviară --- art. 8 incidentului. alin. (3) NOTĂ: — lit. c)i — Numai în cazurile prevăzute la art. 50 alin. (3). — lit. c)2 — Cu excepția cazurilor prevăzute la art. 50 alin. (3). — Comisiile de investigare pot fi completate în cazul în care în timpul investigației acest fapt devine necesar și cu alți specialiști sau experți care nu au fost numiți inițial. Completarea comisiei poate fi făcută numai de cel care a aprobat componența inițială, la propunerea investigatorului principal. ANEXA Nr. IV la regulament PIESE conținute de dosarul de investigare 1. Raportul de investigare a accidentului/incidentului 8. Foaia de parcurs a locomotivei sau a automotorului care 2. Copia fișei de avizare a accidentului/incidentului 3. Procesul-verbal de constatare întocmit de către șeful stației sau înlocuitorul său împreună cu șefii subunităților care au participat la primele constatări sau de către comisia de investigare preliminară pentru rețeaua feroviară a metroului, după caz 4. Rezultatele verificării stării fizice a personalului care are legătură cu producerea accidentului/incidentului în ceea ce privește consumul de băuturi alcoolice — efectuată de șeful stației sau al subunității în care s-a produs accidentul/incidentul sau, după caz, întocmită de comisia de investigare preliminară pentru rețeaua de transport a metroului (proces-verbal de verificare cu fiola alcooltestși rezultatele stabilirii alcoolemiei — atunci când acesta există) 5. Procesele-verbale încheiate în urma constatărilor pentru fiecare specialitate de către membrii comisiei de investigare 6. Devizele pentru repararea infrastructurii feroviare și a vehiculelor feroviare deraiate sau avariate în urma accidentului/incidentului, devizele pentru mijloacele de intervenție, dacă este cazul, devizele pentru lucrări de restabilire a circulației trenurilor, devizele pentru expertizele solicitate conform art. 52 lit. b) și d) 7. Schițele, fotografiile, înregistrările video și/sau audio referitoare la accident/incident, dacă este cazul a remorcat trenul respectiv, în copie, certificată prin semnătură și ștampilă de către șeful subunității de tracțiune 9. Benzile/înregis’trările de vitezometru și procesele-verbale de citire a acestora 10. Documentele și evidențele privind desfășurarea activităților de exploatare a infrastructurii feroviare — întreținere, reparație și urmărire în timp, evidențele de mișcare de la’stații, halte de mișcare, posturi de macazuri și posturi de mișcare în linie curenta, în copii, certificate prin semnătură și ștampilă de către șefii de subunități 11. Extrase din reglementări specifice și din planul tehnic de exploatare al stației, Regulamentul tehnic de exploatare a liniilor ferate industriale, autorizația de exploatare a LFI și contractul de exploatare, dacă este cazul 12. Dovada de înștiințare a reprezentantului operatorului economic implicat în producerea accidentului/incidentului care nu s-a prezentat pentru a participa în comisia de investigare, dacă este cazul 13. Fișele pentru accidentați (răniți, morți), întocmite de către unitatea medicală care a constatat starea victimelor 14. Declarațiile și relațiile scrise ale personalului feroviar implicat în producerea accidentului/incidentului și ale martorilor care pot relata împrejurările în care ’ s-a produs accidentul/incidentul 15. Actul de numire a membrilor comisiei de investigare a accidentului/incidentului 26 MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEAI, Nr. 138/2.111.2010 16. Copia aprobării cererii de prelungire a termenului de 17. Orice alte documente referitoare la investigarea finalizare a dosarului de investigare, dacă este cazul accidentului/incidentului ANEXA Nr. V la regulament CONȚINUTUL PRINCIPAL al raportului de investigare a accidentelor și incidentelor (1) Rezumat Rezumatul cuprinde o scurtă descriere a accidentului/incidentului, când și unde a avut loc, precum și a consecințelor sale. Acesta prezintă cauzele directe, precum și factorii care au contribuit la eveniment și cauzele subiacente stabilite de investigație. Sunt indicate principalele recomandări, precum și informații privind destinatarii acestora. (2) Fapte imediate ale accidentului/incidentului 1. Evenimentul: — data, ora exactă și locul accidentului/incidentului; — descrierea evenimentelor și a locului accidentului, inclusiv a eforturilor serviciilor de salvare și de urgență; — decizia de a lansa o investigație, componența echipei de investigatori și desfășurarea investigației. 2. Circumstanțele accidentului/incidentului: — personalul și contractanții implicați și alte părți și martori; — trenurile și compoziția lor, inclusiv numerele de înregistrare ale articolelor vehiculelor feroviare implicate; — descrierea infrastructurii și a sistemului de semnalizare — tipuri de șine, macazuri, anclanșare, semnale, protecția trenului; — mijloace de comunicare; — lucrări desfășurate la sau în vecinătatea locului accidentului/incidentului; — declanșarea planului de urgență feroviar și lanțul său de evenimente; — declanșarea planului de urgență al serviciilor publice de salvare, al poliției și al serviciilor medicale și lanțul său de evenimente. 3. Pierderi de vieți omenești, persoane rănite și pagube materiale: — călători și terțe persoane, personal, inclusiv contractanți; — încărcătură, bagaje și alte bunuri; — vehicule feroviare, infrastructură și mediu. 4. Circumstanțe externe: — condiții meteorologice, hidrografice, de vizibilitate și referințe geografice. (3) înregistrarea investigațiilor și a anchetelor 1. Rezumatul mărturiilor (sub rezerva protecției identității persoanelor): — personal feroviar, inclusiv contractanți; — alți martori. 2. Sistemul de management al siguranței: — organizația-cadru și modul în care sunt date și duse la îndeplinire ordinele; — cerințele de personal și modul de aplicare a acestora; — rutine pentru controale și audituri interne, precum și rezultatele acestora; — interfața dintre diferiții actori implicați în infrastructură. 3. Norme și reglementări: — norme și reglementări comunitare și naționale relevante; — alte norme, precum normele de exploatare, instrucțiunile locale, cerințele de personal, prescripțiile de întreținere și standardele aplicabile. 4. Funcționarea materialului rulant și a instalațiilor tehnice: — sistem de semnalizare și de control-comandă, inclusiv înregistrări ale aparatelor de înregistrare automată a datelor; — infrastructură; — echipamente de comunicații; — vehicule feroviare, inclusiv înregistrări ale aparatelor automate de înregistrare a datelor. 5. Documentație privind sistemul de operare: — măsuri luate de personal pentru controlarea traficului și semnalizare; — schimbul de mesaje verbale în legătură cu evenimentul, inclusiv documentație din înregistrări; — măsuri luate pentru protecția și prezervarea locului accidentului/incidentului. 6. Interfața om—mașină—organizație: — timp de lucru aplicat personalului implicat; — circumstanțe medicale și personale cu influență asupra accidentului/incidentului, inclusiv existența stresului fizic sau psihologic; — proiectarea echipamentului cu impact asupra interfeței om—mașină. 7. Evenimente anterioare cu caracter similar (4) Analiză și concluzii 1. Descriere finală a lanțului de evenimente: — stabilirea de concluzii privind evenimentul, pe baza faptelor stabilite la pct. (3). 2. Interpretare și analiză: — analiza faptelor stabilite la pct. (3), cu scopul de a trage concluzii cu privire la cauzele accidentului/incidentului și performanțele serviciilor de salvare. 3. Concluzii: — cauze directe și imediate ale accidentului/incidentului, inclusiv factori care au contribuit la eveniment legați de acțiunile întreprinse de persoane implicate sau de starea materialului rulant ori a instalațiilor tehnice; — cauze subiacente referitoare la competențe, proceduri și întreținere; — cauze primare legate de condițiile cadrului de reglementare și aplicarea sistemului de management al siguranței. 4. Observații suplimentare: — deficiențe și lacune constatate în cursul investigației, dar fără relevanță pentru concluziile privitoare la cauze. (5) Măsuri care au fost luate înregistrarea măsurilor deja luate sau adoptate drept consecință a evenimentului. (6) Recomandări ANEXA Nr. VIA la regulament REGISTRUL DE EVIDENȚĂ a accidentelor si incidentelor 1 Nr. Descrierea Nr. dosarului de investigare Observații crt. AVIZARE pe scurt Repartizare --- M, C, T, V, L, I *) Consecințe și încadrarea Data și numărul telegramei Data încadrarea inițială/finală Descrierea pe scurt Administrator infrastructură feroviară Gestionar infrastructură feroviară publică Gestionar infrastructură feroviară privată Operator de transport feroviar Gestionar de vehicule feroviare Tehnic Altele **) și locul publică Pagube (lei) Morți Răniți producerii Data Locul Locomotive Vagoane Alte vehicule Linii și instalații întârzieri trenuri Cost intervenție Mărfuri Total Călători Personal feroviar Alte persoane Călători Personal feroviar Alte persoane Nr. Lei Nr. Lei 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 *) Atunci când evenimentul s-a produs din cauze tehnice, în una dintre coloanele 6—10 se vor înscrie literele „TEHNIC” și în coloana 11, după caz, una dintre literele „M” (mișcare), „C” (comercial), „T” to (tracțiune), „V” (vagoane), „L” (linii) sau „I” (instalații), în funcție de ramura implicată. **) Faptele consemnate la art. 7 alin. (1) lit. c) și d). MONITORUL OFICIALAL ROMÂNIEI, PARTEAI, Nr. 138/2.111.2010 ANEXA Nr. VIB la regulament ro 00 REGISTRUL DE EVIDENȚĂ a accidentelor si incidentelor la metrou 1 încadrarea Ramura în care s-a produs*) Urmări Nr. Număr Data și ora Locul unde accidentului Descrierea închideri M M.R. L.T. I Pagube Morți Răniți Sancțiuni Imputări valori Observații crt. avizare s-a produs sau circulație disciplinare incidentului 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 MONITORUL OFICIALAL ROMÂNIEI, PARTEAI, Nr. 138/2.111.2010 *) Atunci când accidentul sau incidentul s-a produs din cauze tehnice, în coloanele 7—10 se vor înscrie literele „TEHNIC” sau, după caz, una dintre literele „M” (mișcare), „M.R.” (material rulant), „L.T.” (linii și tunele) sau „I” (instalații), în funcție de ramura implicată. ANEXA Nr. VII la regulament RAPORT STATISTIC privind accidentele și incidentele produse în luna.........anul........ Locul unde s-a produs Consecințe Pagube Morți Răniți Accidente încadrarea accidentelor --- lei --- și incidente și a incidentelor Locomotive Vagoane Alte vehicule Linie și instalații întârzieri de trenuri Cost intervenție Mărfuri TOTAL Imputabile Tehnice Călători Personal feroviar Alte persoane Călători Personal feroviar Alte persoane Nr. Lei Nr. Lei --- lei --- --- lei --- --- lei --- --- lei --- --- lei --- --- lei --- "o "o în circulația trenurilor la manevră o __________1 __________1 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 Accidente grave Art. 7 lit. a) Art. 7 lit. b) Art. 7 lit. a) Art. 7 lit. b) Accidente Art. 7 lit. c) Art. 7 lit. d) Art. 7 lit. e) Total accidente Incidente Incidente produse în circulația trenurilor --- 1 grupa A 2 3 4 5 6 7 8 9 MONITORUL OFICIALAL ROMÂNIEI, PARTEAI, Nr. 138/2.111.2010 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 10 11 12 13 14 Total Incidente produse în activitatea de 1 manevră --- 2 grupa B 3 4 5 6 7 8 9 10 Total Alte incidente produse în legătură 1 cu siguranța feroviară --- 2 grupa C 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 Total Total incidente Total general MONITORUL OFICIALAL ROMÂNIEI, PARTEAI, Nr. 138/2.111.2010 MONITORUL OFICIALAL ROMÂNIEI, PARTEAI, Nr. 138/2.111.2010 31 ACTE ALE ORGANELOR DE SPECIALITATE ALE ADMINISTRAȚIEI PUBLICE CENTRALE MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI Șl PROTECȚIEI SOCIALE ORDIN privind aprobarea modelului Contractului de finanțare pentru Programul operațional sectorial „Dezvoltarea resurselor umane 2007—2013” Având în vedere: — Decizia CE nr. 5.811 din 22 noiembrie 2007 de adoptare a programului operațional de ajutor comunitar din partea Fondului Social European în conformitate cu obiectivul „Convergență” în România; — Legea nr. 500/2002 privind finanțele publice, cu modificările și completările ulterioare; — Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 64/2009 privind gestionarea financiară a instrumentelor structurale și utilizarea acestora pentru obiectivul convergență, aprobată cu modificări prin Legea nr. 362/2006; — Ordonanța Guvernului nr. 79/2003 privind controlul și recuperarea fondurilor comunitare, precum și a fondurilor de cofinanțare aferente utilizate necorespunzător, aprobată cu modificări prin Legea nr. 529/2003, cu modificările și completările ulterioare; — Ordonanța Guvernului nr. 119/1999 privind controlul intern și controlul financiar preventiv, republicată, cu modificările ulterioare; — Hotărârea Guvernului nr. 11/2009 privind organizarea și funcționarea Ministerului Muncii, Familiei și Protecției Sociale, cu modificările și completările ulterioare; — Hotărârea Guvernului nr. 457/2008 privind cadrul instituțional de coordonare și gestionare a instrumentelor structurale; — Ordinul ministrului finanțelor publice nr. 522/2003 pentru aprobarea Normelor metodologice generale referitoare la exercitarea controlului financiar preventiv, cu modificările și completările ulterioare; — Ordinul ministrului economiei și finanțelor nr. 911/2007 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanței Guvernului nr. 29/2007 privind modul de alocare a instrumentelor structurale, a prefinanțării și a cofinanțării alocate de la bugetul de stat, inclusiv din Fondul național de dezvoltare, în bugetul instituțiilor implicate în gestionarea instrumentelor structurale și utilizarea acestora pentru obiectivul convergență, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 249/2007, cu modificările și completările ulterioare; — Ordinul ministrului finanțelor publice nr. 1.792/2002 pentru aprobarea Normelor metodologice privind angajarea, lichidarea, ordonanțarea și plata cheltuielilor instituțiilor publice, precum și organizarea, evidența și raportarea angajamentelor bugetare și legale, cu modificările și completările ulterioare; — Ordinul ministrului muncii, familiei și egalității de șanse și al ministrului economiei și finanțelor nr. 3/185/2008 pentru stabilirea regulilor de eligibilitate și a listei cheltuielilor eligibile în cadrul operațiunilor finanțate prin Programul operațional sectorial „Dezvoltarea resurselor umane 2007—2013”; — Ordinul ministrului muncii, familiei și egalității de șanse nr. 600/2008 pentru aprobarea unor acorduri de delegare de funcții privind implementarea Programului operațional sectorial „Dezvoltarea resurselor umane 2007—2013”; — Ordinul ministrului muncii, familiei și egalității de șanse nr. 499/2008 privind aprobarea modelului Contractului de finanțare pentru Programul operațional sectorial „Dezvoltarea resurselor umane 2007—2013”, în baza art. 12 din Hotărârea Guvernului nr. 11/2009 privind organizarea și funcționarea Ministerului Muncii, Familiei și Protecției Sociale, cu modificările și completările ulterioare, ministrul muncii, familiei și protecției sociale emite următorul ordin: Art. 1. — Cu data prezentului ordin se aprobă modelul Contractului de finanțare pentru Programul operațional sectorial „Dezvoltarea resurselor umane 2007—2013”, prevăzut în anexa*) care face parte integrantă din prezentul ordin. Art. 2. — Cu data prezentului ordin se aprobă anexele nr. 1—17 la Contractul de finanțare, care fac parte integrantă din prezentul ordin. Art. 3. — Ministerul Muncii, Familiei și Protecției Sociale, prin Autoritatea de management pentru Programul operațional sectorial „Dezvoltarea resurselor umane”, va duce la îndeplinire prevederile prezentului ordin. Art. 4. — Cu data prezentului ordin Ordinul ministrului muncii, familiei și egalității de șanse nr. 499/2008 privind aprobarea modelului Contractului de finanțare pentru Programul operațional sectorial „Dezvoltarea resurselor umane 2007— 2013”, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 845 din 16 decembrie 2008, își încetează aplicabilitatea. Art. 5. — Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I. p. Ministrul muncii, familiei și protecției sociale, Alexandru Petru Frătean, secretar de stat București, 22 iunie 2009. Nr. 1.390. *) Anexa se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 138 bis, care se poate achiziționa de la Centrul pentru relații cu publicul al Regiei Autonome „Monitorul Oficial”, București, șos. Panduri nr. 1. ABONAMENTE LA PUBLICAȚIILE OFICIALE PE SUPORT FIZIC » — Prețuri pentru anul 2010 — Nr. Număr Valoare crt. Denumirea publicației de apariții (TVA 9% inclus) --- lei anuale 12 luni 3 luni 1 lună 1. Monitorul Oficial, Partea I 900 1.200 330 120 2. Monitorul Oficial, Partea I, limba maghiară 100 1.500 140 3. Monitorul Oficial, Partea a ll-a 200 2.250 200 4. Monitorul Oficial, Partea a Ill-a 500 430 40 5. Monitorul Oficial, Partea a IV-a 6.000 1.720 160 6. Monitorul Oficial, Partea a Vl-a 240 1.600 150 7. Monitorul Oficial, Partea a Vll-a 48 540 50 8. Colecția Legislația României 4 450 120 9. Colecția Hotărâri ale Guvernului României 12 750 70 NOTĂ: Monitorul Oficial, Partea I bis, se multiplică și se achiziționează pe bază de comandă. ABONAMENTE LA PRODUSELE ÎN FORMAT ELECTRONIC — Prețuri pentru anul 2010 — Abonamentul FLEXIBIL (Monitorul Oficial, Partea 1 + alte 3 părți ale Monitorului Oficial, la alegere) Produs Lunar Anual Online/ Rețea Rețea Rețea Rețea Online/ Rețea Rețea Rețea Rețea Monopost 5 25 100 300 Monopost 5 25 100 300 AutenticMO 40 100 250 600 1.320 400 1.000 2.500 6.000 13.200 ExpertMO 90 230 580 1.390 3.060 900 2.250 5.630 13.510 29.720 Abonamentul COMPLET (Monitorul Oficial, Partea I + toate celelalte părți ale Monitorului Oficial) Produs Lunar Anual Online/ Rețea Rețea Rețea Rețea Online/ Rețea Rețea Rețea Rețea Monopost 5 25 100 300 Monopost 5 25 100 300 AutenticMO 50 130 330 790 1.740 500 1.250 3.130 7.510 16.520 ExpertMO 110 280 700 1.680 3.700 1.100 2.750 6.880 16.510 36.320 Prețurile sunt exprimate în lei și conțin TVA. Mai multe informații puteți găsi pe site-ul www.expert-monitor.ro, unde puteți aplica on-line comanda. EDITOR: PARLAMENTUL ROMÂNIEI — CAMERA DEPUTAȚILOR MONITORUL OFICIAL „Monitorul Oficial” R.A., Str. Parcului nr. 65, sectorul 1, București; C.I.F. RO427282, IBAN: RO55RNCB0082006711100001 Banca Comercială Română — S.A. — Sucursala „Unirea” București și IBAN: RO12TREZ7005069XXX000531 Direcția de Trezorerie și Contabilitate Publică a Municipiului București (alocat numai persoanelor juridice bugetare) Tel. 021.318.51.29/150, fax 021.318.51.15, e-mail: marketing@ramo.ro, internet: www.monitoruloficial.ro Adresa pentru publicitate: Centrul pentru relații cu publicul, București, sos. Panduri nr. 1, bloc P33, parter, sectorul 5, tel. 021.411.58.33 și 021.410.47.30, fax 021.410.77.36 și 021.410.47.23 Tiparul: „Monitorul Oficial” R.A. 5 948368 441248 Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 138/2.111.2010 conține 32 de pagini. Prețul: 6,40 lei ISSN 1453—4495